水利工程建設重大質量與安全事故應急處置預案(參考版)
2025-05-05 04:38本頁面
【正文】 只有你自己才能把歲月描畫成一幅難以忘懷的人生畫卷。歲月是有情的，假如你奉獻給她的是一些色彩，它奉獻給你的也是一些色彩。努力過后，才知道許多事情，堅持堅持，就過來了。有時候覺得自己像個神經(jīng)病。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是潮起潮落，也不管是陰晴圓缺，你都可以免去浮躁，義無反顧，勇往直前，輕松自如地走好人生路上的每一步3. 花一些時間，總會看清一些事。1. 若不給自己設限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。聯(lián)系部門：水利部建設與管理司聯(lián) 系 人：趙東曉 01063202710；李富根 01063202132傳 真：01063202685 預案實施或生效時間本應急預案自發(fā)布之日起實施。在水利工程建設重大質量與安全事故應急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴重后果的，依照國家有關法律及行政法規(guī)，追究當事人和有關單位責任，并予以處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 對水利工程建設中玩忽職守造成重大質量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，追究當事人和有關單位的責任，并予以處罰；相關國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，由監(jiān)察機構根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》追究行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化或在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由水利部及時組織修訂。本預案更新后報國務院備案，并抄送有關部門。 則 預案管理與更新 本預案報國務院并抄送有關部門，由水利部具體負責管理與更新。 項目法人應急指揮部對工程各參建單位實施應急預案進行督促檢查。 監(jiān)督檢查 水利部工程建設事故應急指揮部對流域機構、省級水行政主管部門應急指揮部實施應急預案進行指導和協(xié)調。（2）項目法人應急處置指揮部應根據(jù)工程具體情況及事故特點，組織工程參建單位進行突發(fā)事故應急救援演習，必要時邀請工程所在地人民政府及有關部門或社會公眾參與。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。培訓工作應結合實際，采取多種形式，定期與不定期相結合，原則上每年至少組織一次。 培訓（1）水利部負責對各級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮機構有關工作人員進行培訓。 宣傳、培訓和演練 公眾信息交流（1）本應急預案及相關信息公布范圍至流域機構、省級水行政主管部門。 各級應急指揮部將組織有關單位對水利工程質量與安全事故的預防、預測、預警、預報和應急處置技術研究，提高應急監(jiān)測、預防、處置及信息處理的技術水平，增強技術儲備。 經(jīng)費與物資保障地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。（2）專家咨詢隊伍，由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質量檢測等工作的技術人員組成，負責事故現(xiàn)場的工程設施安全性能評價與鑒定，研究應急方案、提出相應應急對策和意見；并負責從工程技術角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險因素進行及時分析預測。同時在地方應急指揮部的調度下，動用工程所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其它社會資源。 應急支援與裝備保障 工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障（1）根據(jù)可能突發(fā)的重大質量與安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求，項目法人應當組織工程有關施工單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。 重大質量與安全事故發(fā)生后，正常通訊設備不能工作時，應立即啟動通訊應急預案，迅速調集力量搶修損壞的通訊設施，啟用備用應急通訊設備，保證事故應急處置的信息暢通，為事故應急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。通訊方式發(fā)生變化的，應當及時通知水利部工程建設事故應急指揮部辦公室以便及時更新。 通訊與信息保障 各級應急指揮機構部門及人員通訊方式應當報上一級應急指揮部備案，其中省級水行政主管部門以及國家重點建設項目的項目法人應急指揮部的通訊方式報水利部和流域機構備案。 項目法人、事故發(fā)生單位及工程其它參建單位，應當從事故中總結經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續(xù)工程安全、保質保量地完成建設。 重大質量事故調查應當執(zhí)行《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》的有關規(guī)定。事故調查組織的職責如下：（1）查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況；（2）查明事故的性質和責任；（3）提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議；（4）提出對事故責任者的處理建議；（5）檢查控制事故的應急措施是否得當和落實；（6）寫出事故調查報告。 事故調查和經(jīng)驗教訓總結各級水行政主管部門要按照有關規(guī)定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，總結經(jīng)驗，及時進行整改。 項目法人、事故發(fā)生單位及其它有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。 項目法人及事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關損失的補償工作。特殊情況下，報國務院或國務院授權的部門決定應急結束。必要時，國務院新聞管理部門進行指導協(xié)調，重大情況報國務院決定。 在事故應急處置過程中，要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。 在事故應急處置過程中，各級應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，并根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員提供必要的安全防護裝備。在事故現(xiàn)場參與救援的各單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。 指揮協(xié)調和緊急處置 水利工程建設發(fā)生質量與安全事故后，在工程所在地人民政府的統(tǒng)一領導下，迅速成立事故現(xiàn)場應急處置指揮機構負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)一
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