【正文】 。在設(shè)計、監(jiān)理和施工中，汲取省市類似項目的建設(shè)經(jīng)驗，采用合理、可行、有效的技術(shù)手段，確保工程萬無一失。，對促進(jìn)某市城市建設(shè)的發(fā)展，提高某市的城市建設(shè)檔次和知名度，將發(fā)揮巨大作用。本項目有著全市人民的共同努力，其實施是可行的。本工程作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，對完善城市功能，改善城市人居環(huán)境，提高人民生活水平，有著重要的作用。，搞好路燈照明的節(jié)能和安全。，健全工程監(jiān)督機制與責(zé)任機制，杜絕因責(zé)任心不強或謀私動機引起的管理不善。，嚴(yán)格招投標(biāo)制度，優(yōu)中選優(yōu)，精心組織承包方施工。表131 風(fēng)險水平評估表序號風(fēng)險因素風(fēng) 險 程 度說 明高較高中較低低1技術(shù)風(fēng)險√技術(shù)成熟、通用、可靠2工程風(fēng)險地 質(zhì)√項目對工程地質(zhì)無特殊要求工 程 量√可控性強工程管理√建設(shè)單位具有類似項目經(jīng)驗3資金風(fēng)險資金中斷√本項目建設(shè)資金由財政配套，不確定性較小來源不足√4外部協(xié)作風(fēng)險給 排 水√項目區(qū)周邊已經(jīng)有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件供 電√通 訊√5社會風(fēng)險√已與相關(guān)單位和居民充分協(xié)商，降低因雙方溝通不及時造成的設(shè)計頻繁變更。風(fēng)險評估采用專家評估法。第十三章 風(fēng)險分析本項目屬城市公共設(shè)施項目，可能的主要風(fēng)險因素包括：。本工程的實施將有力的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，改善城區(qū)的硬件環(huán)境，推動某市的經(jīng)濟發(fā)展和城市繁榮。項目工程建設(shè)本身需要大量勞動力，自來水工程開挖、施工、安裝可以提供1000多個就業(yè)崗位，同時，還可以帶動建筑業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。本項目是城市照明工程，其作為城市公共設(shè)施的重要組成部分，屬于社會公益性項目，項目的興建和運營必將對本區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生積極影響。，所需資金由地方財政配套解決。，全部為固定資產(chǎn)投資。表101 項目建設(shè)進(jìn)度圖 時間月份內(nèi)容12345前期工作土建工程及建筑安裝施工等竣工驗收第十一章 投資估算和資金籌措⑴國家發(fā)改委和建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；⑵國家發(fā)展計劃委員會以計投資[2002]15號審定出版的《投資項目可行性研究指南》；⑶根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取消建設(shè)項目投資方向調(diào)節(jié)稅；⑷《某省建設(shè)工程消耗定額及統(tǒng)一基價表》[2008]；⑸《某省建筑安裝工程消耗量定額及單位估價表》[2008]；⑹《某省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；⑺《某省土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；⑻某省現(xiàn)行人工、機械、材料調(diào)整文件及相關(guān)系數(shù)；⑼工程所用主要外購材料的供應(yīng)價格參照《某省工程造價信息》（2008年）制定；⑽國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文關(guān)于發(fā)布《工程勘察和工程設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》的通知；⑾工程估算采用實物工程量估算法進(jìn)行計算；⑿工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原則，同時結(jié)合現(xiàn)行市場調(diào)查確定價格；⒀工程建設(shè)其他費用包括建設(shè)單位管理費、建設(shè)項目前期工作咨詢費、勘察設(shè)計費、環(huán)境評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、臨時設(shè)施費，市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費、監(jiān)理費和招標(biāo)代理服務(wù)費等。，其中：包括施工隊進(jìn)場、土建建設(shè)、配套設(shè)施工程、設(shè)備購置、竣工驗收等。該項目實施工期為5個月。主要工作有：組織有關(guān)力量進(jìn)行項目工程的全部驗收，正式驗收以前項目業(yè)主要自己組織力量進(jìn)行初步驗收。主要工作有：選擇工程隊伍，選擇監(jiān)理隊伍，工程隊伍進(jìn)場，建筑材料的采購，建筑施工等。主要工作有：項目的可研，項目的報批，項目的環(huán)評，項目的設(shè)計，工程的招標(biāo)等。根據(jù)中華人民共和國《建筑法》有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,該項目應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建設(shè)部、國家計委建監(jiān)[1995]737號）的有關(guān)要求，對建設(shè)項目進(jìn)行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。在招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式和招標(biāo)估算金額等事項方面，項目業(yè)主要嚴(yán)格接受相關(guān)部門的核準(zhǔn)和監(jiān)督，并及時報送招標(biāo)文件、合同及相關(guān)資料。在選擇招標(biāo)機構(gòu)、制定評標(biāo)原則、招標(biāo)過程的監(jiān)督以及資金的直接支付、信息的統(tǒng)計等方面, 項目業(yè)主要嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機構(gòu)及財政部門的管理。根據(jù)某省招投標(biāo)管理辦法要求，本項目的招標(biāo)活動在完畢15日內(nèi)，應(yīng)向招投標(biāo)綜合管理辦公室報送“項目招投標(biāo)報告書”。本項目招標(biāo)內(nèi)容包括勘察、設(shè)計、建安工程及管材設(shè)備購置，招標(biāo)范圍為部分招標(biāo)。第九章 招標(biāo)及監(jiān)理本項目工程以《招標(biāo)投標(biāo)法》為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質(zhì)量。除特殊情況外，白天以安裝、檢修為主，晚上亮燈后全時段巡查，以巡查和小型維護(hù)為主。根據(jù)季節(jié)性變化以及各路段的實際情況，一方面即時調(diào)整路燈的開閉時間，另一方面則實行分時段亮燈。要對工程質(zhì)量、安全進(jìn)行檢查驗收，并對項目建設(shè)、工程結(jié)算和檢查驗收情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)投資項目管理的有關(guān)規(guī)定，切實落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范項目建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。發(fā)改局負(fù)責(zé)項目的申報、審批、投資計劃的下達(dá)等前期工作和項目管理工作；財政局負(fù)責(zé)國家專項資金的管理，確保建設(shè)資金及時撥付和專戶管理，確保資金專款專用，封閉運行；審計局負(fù)責(zé)對專項資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤審計，杜絕擠占挪用現(xiàn)象的發(fā)生；某市供電公司路燈管理所負(fù)責(zé)做好本項目工程實施的配合工作，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，加強管理，確保服務(wù)活動全面開展。為保證項目建設(shè)如期進(jìn)行，某市供電公司路燈管理所擬成立“項目建設(shè)專班”，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的具體操作。該小組專門負(fù)責(zé)本工程項目的規(guī)劃、建設(shè)和協(xié)調(diào)等工作。為了防止火災(zāi)的發(fā)生，或減少火災(zāi)發(fā)生造成的損失，根據(jù)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。工程投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下，一般不容易發(fā)生火災(zāi)，因此消防安全不是本項目的重大問題。本項目建成后的運營，沒有職業(yè)危害因素。⑶配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通見及常溫場所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其它有害介質(zhì)中；不得裝設(shè)在易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。⑴使用電動工具（手電鉆、切割機等）前檢查安全裝置是否完好，運轉(zhuǎn)是否正常，有無漏電保護(hù)，使用時嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。⑷遇有六級以上大風(fēng)及雨雪天氣應(yīng)停止一切高空作業(yè)。⑶腳手架必須搭設(shè)牢固，經(jīng)檢查驗收后方準(zhǔn)使用。⑵樹脂膠、油漆存放處，應(yīng)杜絕火源，并放置足夠的消防器材。項目單位應(yīng)針對工程的具體情況制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范措施：⑴加工用的臺鉆、無齒鋸、切割機等和電動工具必須裝有漏電保護(hù)裝置。檢查內(nèi)容包括：查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查安全設(shè)施、查機械設(shè)備、查安全紀(jì)律以及勞保用品的使用。在工程施工中，項目單位應(yīng)進(jìn)行日常檢、定期檢、綜合檢、專業(yè)檢等四種形式的檢查。為此，根據(jù)實際情況制定安全宣傳制度和安全教育制度，以增強職工的安全知識和技能，盡量避免安全事故的發(fā)生。這些特點決定了施工的安全難度大，潛在的不安全因素多，因此，必須建立嚴(yán)格有效的管理制度。第七章 勞動安全衛(wèi)生為了確保整個工程順利而安全地完成，工程施工達(dá)到無重大傷亡事故發(fā)生，‰以內(nèi)的目標(biāo)，除了嚴(yán)格遵照國家頒布的“一標(biāo)三規(guī)范”：新頒布的《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59－9《建筑施高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ809《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4688和某省有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范外，在項目建設(shè)中應(yīng)結(jié)合本工程的實際情況，制定安全管理措施。本項目建設(shè)能有效推動區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)兩個文明建設(shè)和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。 對于建筑垃圾，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定統(tǒng)一處置（絕大部分用于填渣， 少部分與生活垃圾混合填埋），對于生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后在指定填埋場填埋，最終將垃圾實行無害化處置。材料運輸應(yīng)避免交通高峰，減輕城區(qū)車流壓力。路燈施工時應(yīng)分段實施，避免因施工范圍過大，施工時間過長而影響交通。從傳播途經(jīng)上盡量控制噪聲，采用吸聲、隔聲、隔振和阻尼等聲學(xué)處理的方法來降低噪聲。盡可能在聲源處安裝消聲器消聲。嚴(yán)格控制作業(yè)時間，一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)，確定特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施。裝運車輛注意不要超載，采取措施保證殘土運輸車在沿途中不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，防止沿途有棄土落地，影響環(huán)境整潔，同時施工道路實行保潔制度，一旦有棄土應(yīng)及時清掃。施工期間需要做到文明施工，在路燈施工中采用彩鋼板圍欄，進(jìn)行封閉施工，防止揚塵。對施工現(xiàn)場要及時進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生污染。表63 施工人員生活污水及污染物排放量施工人員（最大值）（人）用水量（t/d ）污水量（t/d ）BOD5 （kg/d）CODcr （kg/d）40施工垃圾主要來自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾。則當(dāng)施工高峰時，項目施工現(xiàn)場每天的生活污水及污染物排放量見表63。 施工人員產(chǎn)生的生活污水是本工程建設(shè)期的主要水污染源。 由于項目路燈施工路段分布在某市某街辦，施工時難以避免對市民出行和道路交通產(chǎn)生不利的影響，但施工期的影響是暫時的，隨著路燈建設(shè)施工的結(jié)束，其影響也將消失。表62 施工機械噪聲衰減距離序號施工機械聲級dB （A ）8075706560551挖掘機15 m22 m40 m75 m120 m190 m2壓路機10 m25 m50 m100 m150 m3鏟土機15 m42 m75 m120 m190 m由表62 可知，機械噪聲在空曠地帶的傳播距離較遠(yuǎn)，而路燈沿街路建設(shè)，部分地段距居民區(qū)較近，施工線路兩側(cè)環(huán)境敏感點的噪聲較大。表61 主要施工機械設(shè)備的噪聲聲級序號施工機械測量聲級dB（A ）測量距離（m ）1挖掘機80152壓路機73103鏟土機7515由表61 可見，在多臺機械設(shè)備同時作業(yè)時，各臺設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會產(chǎn)生疊加，根據(jù)預(yù)測計算，疊加后的噪聲增值在3dB（A ）之內(nèi)。因此必須采取合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。 另外，由于道路的揚塵量與車輛的行駛速度有關(guān)，速度愈快，其揚塵量勢必愈大，所以在施工場地，對進(jìn)入施工區(qū)的車輛必須實施限速行駛。 施工工地的揚塵主要是由運輸車輛的行駛產(chǎn)生，約占揚塵總量的60%，并與道路路面及車輛行駛速度有關(guān)施工場地、施工道路在自然風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚塵所影響的范圍在100m 以內(nèi)。 本工程在其建設(shè)過程中，大氣污染物主要有：⑴廢氣施工過程中廢氣主要來源于施工機械驅(qū)動設(shè)備（如柴油機等）和運輸及施工車輛所排放的廢氣，此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等。項目區(qū)位于某市政治、經(jīng)濟、文化的中心，交通極為便利，該區(qū)域空氣、水域、聲音狀況良好，沒有“三廢”污染物產(chǎn)生，環(huán)境良好，按照國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其環(huán)境質(zhì)量屬于一級狀況。采取合理有效的檢測措施，并要用國家能耗標(biāo)準(zhǔn)要求建立節(jié)能責(zé)任制，作為一項長效機制，落實到項目單位的日常工作中，安排專人負(fù)責(zé)路燈的管理工作，定期進(jìn)行檢查，避免一切人為或自然因素而造成的電能的浪費。，宜定期進(jìn)行燈具清掃、光源更換及其他設(shè)施的維護(hù)。⑶光源及鎮(zhèn)流器的性能指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的節(jié)能評價值要求；⑷選擇燈具時，在滿足燈具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及光強分布和眩光限制要求的前提下，常規(guī)道路照明燈具效率不得低于70%；泛光燈效率不得低于65%；⑸；⑹應(yīng)選擇合理的控制方式，并應(yīng)采用可靠度高和一致性好的控制設(shè)備。