【正文】 第十三章 社會效益評價本電子信息產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)將達到如下社會效益（一期）：入園企業(yè)落戶電子信息產(chǎn)業(yè)園后，能為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造良。六、經(jīng)濟評價結(jié)論該項目的各項基礎(chǔ)條件已具備，符合國家的有關(guān)方針、政策，同時商鋪建設(shè)項目能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益。這兩個方面的風(fēng)險是項目所不可避免的，應(yīng)該盡可能的規(guī)避和控制風(fēng)險的發(fā)生。而該項目建設(shè)具有較好的地理位置優(yōu)勢，租金價格略低于同類項目，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，其租金價格應(yīng)該在估算的基礎(chǔ)上還有所上漲，估算的價格在現(xiàn)有市場上能夠保障，項目的市場價格風(fēng)險較小。五、項目投資風(fēng)險分析同類項目的投資風(fēng)險主要有三個方面。從分析來看，**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園項目在經(jīng)濟效益上具備較強的可行性。三、項目運營利潤分析（略）四、項目財務(wù)效益分析項目財務(wù)效益與項目目標(biāo)有直接關(guān)系，項目的目標(biāo)不同，財務(wù)效益包含的內(nèi)容也不同。辦公樓的建設(shè)主要用于電子信息產(chǎn)業(yè)園各項活動的開展，這期間發(fā)生的費用包括水費、電費、維修維護費用、管理人員工資、會務(wù)費用、日常辦公的耗材費用等各個方面的費用。該建筑物按50年計提折舊，殘值為5%。二、成本費用估算廠房及其他辦公、生活場地運營的成本費用包括水費、電費、維修維護費用、城市管理費用以及各類稅費等，這些費用都將都由承租方按實際發(fā)生的數(shù)額分?jǐn)?，不涉及建設(shè)單位成本費用的估算。本項目建設(shè)期18個月，工廠從2015年初開始投入運營，經(jīng)營服務(wù)期按20年考慮，則項目計算期為20年。選擇適當(dāng)?shù)墓潭ɡ屎透永时冉Y(jié)構(gòu)，固定利率的好處是資金成本易于預(yù)算和控制，特別是處于經(jīng)濟上升周期的初期，選擇固定利率貸款較劃算。⑵利率風(fēng)險回避針對本項目貸款數(shù)量較大、利息較高的特點，為了防止利率風(fēng)險，首先應(yīng)安排好融資結(jié)構(gòu)。e、針對政府承諾的稅收返還無法兌現(xiàn)，影響企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險，應(yīng)：⑴適時建立起一級財政、一級金庫和獨立的預(yù)決算體系；⑵通過地方法規(guī)的形式將政府的承諾、電子信息產(chǎn)業(yè)園的地位和權(quán)限等固定下來。c、針對政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司融資的風(fēng)險，應(yīng)提請政府提前做好土地的征用、儲備和控制工作。風(fēng)險回避⑴資金供應(yīng)風(fēng)險、還貸風(fēng)險回避a、針對籌資額全部或部分落空的風(fēng)險，應(yīng)：（1）做好項目的合法立項工作；（2）從政府手中通過掛帳或土地入股的形式拿到啟動用的土地資源；（3）與銀行建立良好的合作關(guān)系。b、土地低于成本價轉(zhuǎn)讓；c、其他不可預(yù)計的因素。融資風(fēng)險⑴資金供應(yīng)風(fēng)險a、原定籌資額全部或部分落空；b、資本金不能到位，影響融資；c、政府承諾征用的土地不能兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司融資；d、政府承諾的稅收返還無法兌現(xiàn)，影響開發(fā)公司經(jīng)營和進一步融資。四、融資風(fēng)險及回避融資的實施經(jīng)常受到各種風(fēng)險的影響。資金籌措**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園由于投資需求較大，投資主體應(yīng)多元化。二、建設(shè)投資本項目一期計劃總投資約160000萬元，其中：土地成本1245萬元（共415畝，按3萬元/畝計）；建安工程費用28800萬元（共36萬㎡，按800元/㎡計）；基礎(chǔ)配套設(shè)施費用10800萬元（共36萬㎡，按300元/㎡計）；固定設(shè)備投資100000萬元；（預(yù)計引入10家企業(yè)，按1億元/家計）；其他費用9155萬元；流動資金10000萬元。本項目建筑工程費用以現(xiàn)行建筑工程費用標(biāo)準(zhǔn)及費率為依據(jù)，并考慮調(diào)整因素。保修期一般情況下，從竣工證書頒發(fā)日期起，為期5年。驗收調(diào)試及試運行階段結(jié)束后，整個檢測工作經(jīng)建設(shè)單位驗收，辦理移交手續(xù)，并發(fā)給承包商驗收合格證。性能試驗將全面測試所有設(shè)施，在合適的自動控制和人工控制條件下是否均能達到預(yù)期的性能要求。若在檢測過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備性能與原定要求有所偏離，應(yīng)由承包商負責(zé)解決，必要的話，可通過現(xiàn)場反復(fù)試驗直到符合要求為止。承包商應(yīng)在設(shè)備安裝前向項目執(zhí)行單位提供包裝運輸方案、施工組織設(shè)計等必須的技術(shù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)施工的綜合文件。聘請有安裝資格和經(jīng)驗的承包商來完成設(shè)備安裝工作。設(shè)備制造、安裝中的質(zhì)量控制承包商應(yīng)對本合同提供的設(shè)備制造、安裝、調(diào)試建立質(zhì)量保證計劃。設(shè)備的安裝與調(diào)試必須在專家的指導(dǎo)下進行，有關(guān)的細節(jié)應(yīng)在合同中明確。四、技術(shù)管理及質(zhì)量控制設(shè)計質(zhì)量控制本工程項目的設(shè)計需聘請具有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計單位進行。二、招投標(biāo)原則為確保工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，提高投資效益，秉著公開、公正、公平競爭的原則，該工程在全國范圍內(nèi)招標(biāo)，選擇設(shè)計單位；在河南省范圍內(nèi)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位三、招標(biāo)范圍及方式本項目采用委托邀請招標(biāo)的方式，以節(jié)省施工前期工作的時間和資金。2014年10月底完成所有戶外工程、配套設(shè)施等，全部收尾交付使用。2014年5月所有主體工程完工。第九章 實 施 方 案（一期）一、建設(shè)工期總工期安排為2013年5月—2014年10月，為期18個月，應(yīng)該集精力，調(diào)配好人力、物力、財力，做好開工前的準(zhǔn)備工作。環(huán)境綠化綠化能美化環(huán)境、凈化空氣，還能起防塵、降噪等作用。生活垃圾處理建立垃圾站收集生活垃圾，配備垃圾車及清掃人員，及時把生活垃圾運送到城市垃圾處理場。將園區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢棄物分類回收，供綜合利用單位使用。固體廢棄物治理規(guī)劃根據(jù)國家提出的“減量化、資源化和無害化”原則和要求，在電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)為了控制固體廢棄物污染，提出如下意見：⑴加強對固體廢物的管理，實行申報登記制度，實行全過程管理。廢水治理規(guī)劃在電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建立污水處理站和污水排放管道。如表82(單位除表明外，均為mg/m3)：表82 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項目煙塵SO2NOX煙塵初始排放濃度煙氣黑度煙囪最低高度DB44/272001150900600150001級45m電子信息產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)大氣環(huán)境執(zhí)行國家二級環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；廠界噪標(biāo)準(zhǔn)廠界噪聲執(zhí)行GB1234890《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB(A)，夜間50 dB(A)。二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)本電子信息產(chǎn)業(yè)園水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行河南省地方標(biāo)準(zhǔn)水污染物排放限值DB44/262001，如表81：表81 電子信息產(chǎn)業(yè)園水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)項目pHSSBOD5CODcr單位mg/lmg/lml/lDB44/2620016910050200電子信息產(chǎn)業(yè)園所在水域水質(zhì)執(zhí)行國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。③沉積物環(huán)境現(xiàn)狀項目指標(biāo)達到參考標(biāo)準(zhǔn)，說明本電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)沉積物環(huán)境現(xiàn)狀較好。⑶環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及保護目標(biāo)①環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 SONOX 濃度較低，均在國家環(huán)境空氣質(zhì)量（GB30951996）一級標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，TSP濃度達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量（CTB30951996）二級標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，降塵達省推薦標(biāo)準(zhǔn)，總烴濃度達到**標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。區(qū)域污染源現(xiàn)狀⑴大氣污染源狀況**縣污染源主要來源于工業(yè)性生產(chǎn)的鍋爐、工藝廢氣以及農(nóng)作物焚燒煙塵。從降水量看，總的也比較豐富。在全縣1529平方公里土地上，平原面積占絕大多數(shù)。二級物流中心：年流通量120（總原料的60％）＋100（中間物質(zhì)）＝220萬噸，日常原料儲備量10萬噸（一個月儲備量）， 中間物質(zhì)儲量10萬噸（三個月儲備量）， 年成品流通量20萬噸，日常品儲備量2萬噸 （1個月儲備量）。一級物流中心：年原料流通量200萬噸，日常原料儲備量35萬噸（2個月儲備量）；年成品流通量20萬噸，（兩個月儲備量）。物流系統(tǒng)分級管理一級中心負責(zé)中遠距離的調(diào)運倉儲、規(guī)模化運輸；二級中心負責(zé)中近距離的物資調(diào)運、儲備和小批量運輸；工廠一般不承擔(dān)跨區(qū)域貨運調(diào)度。七、物流體系規(guī)劃理念一是降低園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的部分社會交易成本（倉儲與運輸費）；二是提高園區(qū)各企業(yè)對市場反映的敏捷性和適應(yīng)性；三是推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)的一體化和協(xié)作進程。區(qū)域消防園區(qū)內(nèi)應(yīng)建立消防預(yù)警機制和相應(yīng)的消防設(shè)施。把好入園企業(yè)關(guān)，禁止以下項目進園：國際上和國家有關(guān)部門禁止的生產(chǎn)項目、明令淘汰的項目；生產(chǎn)方式落后、高能耗、嚴(yán)重浪費資源和污染環(huán)境的項目：污染嚴(yán)重、破壞自然生態(tài)和損害人體健康又無治理技術(shù)的項目，如毒性大、有放射性物質(zhì)產(chǎn)生的項目等。按照總體規(guī)劃對入園工業(yè)企業(yè)進行布局，處于上風(fēng)向的入園企業(yè)只能是一類企業(yè)，處于下風(fēng)向的入園企業(yè)才能考慮二、三類企業(yè)，重點以發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)。低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，推進和促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。綜合考慮電子信息產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，電子信息產(chǎn)業(yè)園聲環(huán)境功能區(qū)劃如下：表72類別控制單元名稱環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值（LACP：dB）晝間夜間1辦公、生活、研發(fā)60502工業(yè)園265553公路干線兩側(cè)30m內(nèi)7055◆固體廢物綜合整治：入園企業(yè)會產(chǎn)生一定的固體廢物和生活垃圾，可能會直接或間接地對環(huán)境造成影響，應(yīng)考慮采用以下綜合治理措施：資源化（綜合利用、變廢為寶）， 減量化（推廣先進的清潔生產(chǎn)工藝）； 無害化（難以降解的固體廢物送垃圾場焚燒）。◆水污染處理系統(tǒng)：工業(yè)企業(yè)對廢水進行預(yù)處理，使之符合排入園區(qū)集污管道后，排入污水管道，到污水處理廠集中處理后排至河道；生活污水由污水管網(wǎng)收集后送污水處理廠進行處理，達標(biāo)后排放。污水排放必須達到受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)，如化工、冶煉、生物制藥，必須經(jīng)過預(yù)處理后方能進入園區(qū)排污管道，大氣執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。污水排放必須達到受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣質(zhì)量執(zhí)行2級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保規(guī)劃措施園區(qū)外圍建設(shè)生態(tài)隔離帶，區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測污染狀況，并與多功能的綠地系統(tǒng)共同調(diào)節(jié)和保護園區(qū)環(huán)境；妥善解決工業(yè)廢渣的堆放、回收與轉(zhuǎn)運，并分類處理，集中處理生活垃圾；對園區(qū)各種廢水分類處理，能使用循環(huán)水的企業(yè)盡量循環(huán)使用。具體容量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，由電信和有線電視部門負責(zé)規(guī)劃建設(shè)。提供市話及非話電信業(yè)務(wù)。工業(yè)用電大戶應(yīng)當(dāng)配置獨立專用的110KV變電站。近期實施10KV地下電纜管網(wǎng)供電，但在建設(shè)供電排線孔時要多預(yù)留發(fā)展用排線孔，以免將來發(fā)展壯大時容量不夠造成重復(fù)投資，中、遠期則根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)用電之需，再考慮增加供電量。**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園電壓等級負荷采用每公頃用地密度法進行電力負荷測算。考慮到電子信息產(chǎn)業(yè)園開發(fā)具有高起點、高水平和高質(zhì)量，規(guī)劃雨、污水管及污水處理廠時應(yīng)預(yù)留一定的遠期開發(fā)容量，雨、污管徑分別為DN600—DN1000，DN500—DN700。(3）污水工程：根據(jù)《**縣城市總體規(guī)劃修編》規(guī)劃要求，在園區(qū)最低處建設(shè)一座規(guī)模為5000噸／日的污水處理站，在園區(qū)內(nèi)根據(jù)道路排水坡向和格局，沿道路敷設(shè)排污管道形成污水處理管網(wǎng)，最后匯集到園區(qū)污水處理站，經(jīng)深度處理后排入河道或城市排水系統(tǒng)。（2）雨水工程：結(jié)合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設(shè)雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入河道及城市排水系統(tǒng)。給排水工程規(guī)劃 (1）給水工程：◆根據(jù)《**縣城市總體規(guī)劃修編》，電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用水分為兩種，一是工業(yè)用水，二是生活用水，并接入市政供水系統(tǒng)，統(tǒng)一進行供水。三、空間界面景觀體系規(guī)劃**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能分布、道路格局、生態(tài)廊道和空間界面格調(diào)都應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的區(qū)域空間形態(tài)景觀效果，構(gòu)建和打造好景觀軸線，使園區(qū)的景觀軸線網(wǎng)絡(luò)與各類景觀節(jié)點交融，形成完整有序的園區(qū)空間界面景觀體系，達到新型工業(yè)化的示范園區(qū)?！艄I(yè)區(qū)在每一條主干道兩側(cè)各留出5米綠化，在主要景觀軸線設(shè)置8米綠化帶，各區(qū)之間同樣留出隔離綠化帶，以形成覆蓋整個園區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)?！粼诠I(yè)區(qū)東部，嚴(yán)格控制建筑物高度，使綠化能滲透進園區(qū)內(nèi)，做到顯山露水的格局。根據(jù)《**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所規(guī)劃道路路網(wǎng)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的道路中不設(shè)快速干道，東西向3條12M寬道路、2條24M寬主干道、南北向為2條12米寬道路。 建設(shè)用地規(guī)范及建筑物規(guī)劃條件**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園各功能區(qū)建設(shè)用地及地面建筑物必須遵循以下主要條件：綠化覆蓋率＞30％；建筑物高度＜40米，建筑物融地方建筑特色與現(xiàn)代建筑特點為一體：土地使用年限為工業(yè)、倉儲、綜合或其他50年。**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地必須全面貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》珍惜和合理利用每一寸土地。各類用地總體規(guī)劃**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃用地合計為1576畝。因此，現(xiàn)對電子信息產(chǎn)業(yè)園各類用地規(guī)劃初步確定如下，若有變動或不符，則以總體規(guī)劃和可行性研究報告作出的用地規(guī)劃為準(zhǔn)。建成后，將可極大的促進本區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條的完備化、高端化以及可持續(xù)發(fā)展能力。建成后，將足以滿足園內(nèi)進駐企業(yè)的倉儲物流需求。一期配套生活區(qū)位于一期地塊西南角，㎡，建筑面積約9萬㎡，建成后將可滿足一期投產(chǎn)企業(yè)數(shù)千名員工的生活居住需求。二、電子信息產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū)根據(jù)**縣電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位，依據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)及其元素，遵循緊湊布局、滾動發(fā)展和環(huán)境影響遞減的原則，考慮區(qū)內(nèi)交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和景觀形象的未來發(fā)展條件，電子信息產(chǎn)業(yè)園按四區(qū)進行空間布局.（1）生產(chǎn)加工區(qū)：位于電子信息產(chǎn)業(yè)園中部核心區(qū)，總體占地面積約55萬㎡，建筑面積約83萬㎡，預(yù)計將引入各類電子信息企業(yè)近百家。實現(xiàn)“四大功能”：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能；二是拓展城市和提升城市化水平的功能；三是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能；四是推動**縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的功能；實現(xiàn)“五個結(jié)合”即：與實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合、與培育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合、與進一步對外開放和招商引資相結(jié)合。20092015年中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長率預(yù)測信息服務(wù)初步預(yù)測，從2009 年至2015年， %年均復(fù)合增長率， 到“十二五”期末。軟件良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策、國際軟件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢、不斷拓展的巨大國內(nèi)市場和快速增長的國際市場，都為中國軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了良好條件。在下游市場的拉動和刺激下，汽車電子產(chǎn)業(yè)