【正文】 某縣新城區(qū)基礎設施建設項目工程可行性研究報告。對道路的建設，應選擇技術力量強、有施工經(jīng)驗的施工隊伍，引入競爭機制，進行承包施工，確保施工質(zhì)量。本工程的路線方案已經(jīng)基本確定，在詳細的路線測量時，還應因地制宜，加強與交通、規(guī)劃部門的聯(lián)系，及時調(diào)整路線方案，確保其經(jīng)濟、合理。目前要求進入新城區(qū)的商貿(mào)企業(yè)很多，項目建設條件具備，項目設計的工程建設方案合理可行，項目建成后可取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有較強的抗風險能力。本工程是**縣新城區(qū)基礎設施建設項目，工程的建成將使**縣發(fā)展更添活力，將對遂溪縣經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的推力，因此本建設工程具有十分良好的社會效益。通過財務評價分析，項目經(jīng)濟效益極為理想，有較強的抗風險能力，項目是可行的。投資回收期投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務投資回收能力的主要靜態(tài)指標。銷售收益估算表項目土地出讓期（1）土地出讓期（2）土地出讓期（3）銷量金額銷量金額銷量金額（畝）（萬元）（畝）（萬元）（畝）（萬元）營業(yè)收入600012500土地出讓收入商業(yè)土地出讓收入服務業(yè)土地收入稅費收入及其他財務分析依國家發(fā)改委及建設部發(fā)行的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》為據(jù)，采用動態(tài)分析，財務分析期12年，基準點均取在項目實施第一年的年初，以分析項目國民經(jīng)濟效益為主，目標收益率采用6%。償還借款的資金來源為利潤和土地出讓收入。在經(jīng)營期內(nèi)每年收入扣除人員工資、物耗、管理費、財務費等經(jīng)營費用、建筑成本和借款利息后即為凈利潤。大修理費按七年一次考慮，每次為500萬元/公里，共計4000萬元。養(yǎng)護費用包括年度養(yǎng)護費和八年一次的大修費。 為合理選擇這些措施形成一個最佳策略，就需要對其進行優(yōu)化分析，分析的核心就是對這些措施的成本進行估算分析，即將不同時間點的成本放在同一個基點進行折算，它是對整個道路建設項目進行壽命周期成本分析的一部分，而一條道路的整個壽命周期成本發(fā)生的過程可用下圖4表示。詳見表111銷售收益估算表。 萬元。銷售價格及銷售收入：根據(jù)本項目所處位置，道路擴建后將帶**縣新城區(qū)道路兩側土地的開發(fā)利用。本項目建設期預定為2年，土地出讓經(jīng)營期3年，正常經(jīng)營管理期10年，項目總計算期為14年。用款計劃本項目建設期預定為2年，計劃建設第一年用款三分之二，其中貸款3000萬元，；，其中貸款2000萬元。資金籌措企業(yè)自籌資本金8000萬元，申請銀行貸款5000萬元（全部用于建設投資）。投資構成分析： 萬元， %； 萬元， %；，%； 萬元，%； 萬元， %；， %；，%。 萬元（，）?；绢A備費按第一、二部分工程費用之和的3%計算。項目前期費按參照有關數(shù)據(jù)估列。10 投資估算與資金籌措估算指標參照：2000年《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額省綜合估價表》、2000年《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額省單位估價表》、2000年《全國統(tǒng)一市政工程預算定額省單位估價表》。另外在邀請對象中也有可能排除了**些在技術或報價上有競爭力的實施單位。盡管不設置資質(zhì)預審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜。（2）邀請招標備相應資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告凡具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。招標方式招標方式可分為公開招標、邀請招標兩種類型。具備編制相應招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質(zhì)證書的建設工程招標投標代理機構招標。由于本項目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。當然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。單項工作內(nèi)容承包一般適用于工程規(guī)模大或工作內(nèi)容復雜的建設項目，業(yè)主將需要實施的全部工作內(nèi)容按照不同階段的工作、單位工程或不同專業(yè)工程的工作內(nèi)容進行分別招標，分別發(fā)包給不同性質(zhì)的承包商。因此承包價格要比單項工作內(nèi)容招標所花費的投資要高。總承包一般通過招標選擇總承包方，再由他去組織各階段的實施工作。發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。在工程項目建設的執(zhí)行階段以招標的方式選擇承包人，是保證按照市場化條件進行工程建設的一種有效方式。道路：由**經(jīng)緯園區(qū)建設發(fā)展有限公司直接負責維護和管理；供電：建成后移交市供電局；供水：自來水管道建成后移交**縣自來水公司；排水及污水處理：建成后移交**縣污水處理廠。所有關于項目設計、施工、安裝等技術文件都應存入技術檔案，以備查用。有關設備安裝與調(diào)試的詳細資料與供貨清單應在設備到貨前提供?；A設施建設工程項目的設計、施工、安裝必須按照國家現(xiàn)行的專業(yè)技術規(guī)范與標準執(zhí)行。本工程的土建施工，建議由項目執(zhí)行單位對各施工單位進行資格審查后，通過招標方式確定。設計為確保本項工程的順利進行，建議選擇國內(nèi)知名度較高且具有豐富經(jīng)驗的甲級設計單位承擔工程設計工作。對參與履行項目的供貨、設計、施工、安裝的單位，均要進行嚴格的資格審查，并應將審查程序和結果，以書面形式報告各有關部門，并存檔備案。設備材料管理負責項目設備材料的訂貨、采購、保管、調(diào)撥等工作。計劃財務負責項目的財務計劃和實施計劃安排，與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。根據(jù)工程需要，項目建設單位應成立基礎設施建設工程籌建處，該機構下設五個職能部門。項目的設計、供貨、施工、監(jiān)理、安裝等均應按照建筑法、招投標法進行，履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按照國家的法律法規(guī)執(zhí)行。主管部門委派或指定專人擔任項目實施負責人，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對內(nèi)、對外談判、聯(lián)絡等項工作，均由項目實施負責人全權負責。9 組織管理、項目招標基礎設施建設工程的實施首先應符合國家基本建設項目的建設和審批程序，鑒于本工程是大型基礎設施建設和銀行貸款項目，因此應按基建程序做好項目的前期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。以上順序可根據(jù)新城區(qū)建設的具體需要，也可安排兩條或三條道路及其相應工程同時施工或交叉進行，但以互不干擾為前提。工程施工本著先主后次，先近后遠順序安排。主要完成以下工作：（1）確定施工單位；（2）按道路及管網(wǎng)規(guī)劃布局，建構筑物樁基定位；（3）建筑施工設備進場；（4）建筑施工材料進場。設計階段該階段需要2個月時間，主要完成初步設計、審查、施工圖設計等工作。本項目實施過程中各項投資和各工作環(huán)節(jié)有些是同時開展和交叉進行的，因此，在可行性研究階段，需將項目實施的各階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，以便對項目實施做出切實、合理的安排。項目執(zhí)行單位應為各項目履行單位開展工作創(chuàng)造有利條件，各項目履行單位服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。**經(jīng)緯園區(qū)建設發(fā)展有限公司作為本工程項目的執(zhí)行單位，負責整個項目實施的組織協(xié)商和管理工作。**縣有著多年的市政建設和管理經(jīng)驗，具有一批技術水平高，實力雄厚的建設隊伍、工程監(jiān)理人員和管理人才，并在施工和管理方面累積了許多寶貴的經(jīng)驗，同時施工設備配套，機械設備齊全，能夠適應項目建設的需要。本工程涉及部分土地征用和房屋等設施拆遷，給工程實施帶來一定難度，但只要提前做好安置工作，給予適當補償，就不會對工程實施帶來太大影響。無需長途運輸，道路、橋梁工程建設主要材料能自給自足，將大大降低工程造價。本項目位于平原區(qū)，項目設計時考慮到土方挖填平衡，對于部分路段上需要換填的土基，則采取沿線取土平衡。只要采取了有效防范措施，現(xiàn)場管理、監(jiān)督到位，本項目對環(huán)境的影響就比較小，不會影響項目的建設。總之，建設期間業(yè)主單位應與當?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)國家有關的施工管理條例和施工操作規(guī)范，制定施工環(huán)保管理條例，為施工單位的施工活動提出指導性要求，同時派人監(jiān)督、管理施工單位對條件的執(zhí)行情況。需要加強對施工機械、車輛的檢修和維護，嚴禁各類車輛超標準排放廢氣污染物，建議在施工期間采用液化氣作食堂燃料，不允使用不合格的高硫煤。已堆放的易揚塵的建材用料應用蓬布或編織布圍欄。可能會使附近的建筑物、植物蒙上厚厚塵土，嚴重影響居住區(qū)環(huán)境及市容景觀。為保證施工人員的身體健康，強噪聲施工機械，操作人員應在連續(xù)工作兩小時后，停機休息。施工階段可能產(chǎn)生的環(huán)境問題以及相關的保護措施主要有以下幾個方面：施工期間的噪聲主要來自施工機械、運輸車輛和基礎處理。7 環(huán)境影響根據(jù)本建設項目的工程特征，對環(huán)境的影響主要產(chǎn)生在建設階段的施工期間。（3）由于地下管線種類繁多，在考慮各種管線的平面位置時盡量使各種管線布置緊湊，同時要保證各種管線滿足市政工程管線布置的規(guī)范間距要求，在考慮各種管線的豎向設計時，盡量減少各種管線的交叉次數(shù)，在滿足各種管線之間的最小安全間距的前提下，盡量減小各管線的埋深，以降低工程造價。從施工、使用及維護角度出發(fā)，機動車道內(nèi)不布置各種管線及不出現(xiàn)各種井蓋，各種管線緊湊地布置在人行道、非機動車道及綠化帶范圍內(nèi)。序號123456給水管線污、雨水排水管線熱力管線燃氣管線電信管線電力管線直埋管塊直埋管塊1給水管線2污、雨水排水管線3熱力管線4燃氣管線5電信管線直埋管塊6電力管線直埋管塊015本次設計道路紅線寬為40米和30米，主要管線有給水管線、雨水管線、污水管線、電力、通信管線通道、道路照明以及燃氣管線等。（4）通信網(wǎng)絡工程新城區(qū)通信設施采用合制局形式，即市話、長途、移動通信等合設在一處。為便于電纜引上、引下分支和拐彎以及施工和今后維護檢修的需要，每隔120m左右或管群交叉時設置通信人孔井。遇交叉路口則設12φ114砼包封橫過管，～。通信管群規(guī)格為8φ114，材料為CPVC塑料管，CPVC管外徑為114mm。新城區(qū)的有線電視線（纜）同電力線（纜）同桿（溝）架（敷）設。新城區(qū)有線電視由中繼光纜從**電視臺引來。電信管道穿越道路時，用一組混凝土包封的鍍鋅鋼管作縱向連通，在各主要交叉路口和沿路段，每隔一定距離埋設一組混凝土包封的鍍鋅鋼管橫過道路，以便將沿路的通信干線接續(xù)和布放支線。人孔井內(nèi)應設置排水管將井內(nèi)積水排入污水或雨水管。人孔類型，一般根據(jù)它在管道網(wǎng)中的位置和終期管孔數(shù)量進行選擇，具體方式應在施工設計時按《通信管道人孔和管塊組群圖集》中所定標準選用。支管和配線管道敷設在次干道和支路上，一般為4—6孔電信管道組群，4孔尺寸為：BH=250250mm；6孔尺寸為：鋪BH=360250mm，立鋪BH=250360mm。通信管道的主干管一般為16孔電信管道組群，其中八孔用于有線通信、四孔用于中國移動通信、四孔用于中國聯(lián)通通信，尺寸為：疊鋪BH=515515mm。通信管道分為主干管、支干管、支管和配線管道。當光纜采用管道埋設時，若管孔直徑遠大于光纜外徑時，應在原孔管中采用子管道方式。一般通信線路管隨道路坡度敷設，%。通信線路敷設，原則上南北道路敷設在南側，東西道路敷設南西側。新城區(qū)有線通信主要是長途電話線、市內(nèi)電話線和有線電視網(wǎng)等，其中新城區(qū)至**縣市中心的中繼線采用光纖光纜，其余均采用通信電纜。大力發(fā)展高速互聯(lián)網(wǎng)，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，推動電子商務，以滿足**縣新城區(qū)對通信的各種需要，促進國民經(jīng)濟及社會服務信息化的要求。在電訊支局附近應劃定通信安全保護區(qū)，安全保護劃定范圍和管理要求，參照國家有關規(guī)定并結合**縣新城區(qū)的實際情況確定。新城區(qū)通信設施采用合制局形式，即市話、長途、移動通信等合設在一處。（1）設計原則**縣新城區(qū)的電信工程在傳輸手段上采用有線和無線相接合，積極發(fā)展城市公用電話，在有線通信和無線通信等方面應與全縣統(tǒng)一規(guī)劃安排，組成一個由空中微波和地下電纜通信為主體的立體通信網(wǎng)絡。電纜溝采用分段排水方式，每隔60米左右設置電纜溝積水井將溝內(nèi)積水用排水管排入污水或雨水檢查井，具體做法在施工圖時根據(jù)道路污水或雨水檢查井標高的情況確定，%的排水坡度。，溝寬根據(jù)通過電纜的根數(shù)而定，、溝內(nèi)兩側設電纜支架，支架長度一般為250mm，支架采用裝配式支架，電纜溝墻為磚混結構，電纜溝土建部分應在施工圖時按具體情況，由土建工程設計決定。電纜溝穿越道路交叉口時，用一組鋼筋混凝土包封排管，將電纜溝縱向連通，沿路段每隔100米左右埋設一組