【正文】 60。項目的建設(shè)得到社會各界的支持及組織的參與，基本上不存在社會風(fēng)險的問題，是一個具備社會可行性的項目。工程風(fēng)險：工程風(fēng)險的防范既要探明項目場地的地質(zhì)水文狀況，更要在設(shè)計階段全面考慮工程風(fēng)險因素，施工階段精心組織施工、保證施工按時按質(zhì)按量完成，還要采取針對性的措施，避免或降低工程風(fēng)險的影響。對于本項目，在穩(wěn)妥落實國家資金的同時，應(yīng)加強(qiáng)項目業(yè)主與有關(guān)政府部門的溝通、合作，爭取更多的資金支持，保證工程建設(shè)按計劃順利進(jìn)行。本項目的工程風(fēng)險屬于中等程度風(fēng)險。工程風(fēng)險指因設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風(fēng)險。資金風(fēng)險構(gòu)成了本項目工程最主要的風(fēng)險。資金風(fēng)險。社會事業(yè)項目需要政府的大力支持，國家土地政策、財稅政策等政策法規(guī)影響到項目的建設(shè)。經(jīng)過XX法院的努力爭取，市發(fā)改委已出立項批復(fù)，市建設(shè)局已出選址意見書，市國土局已出用地預(yù)審批文，市環(huán)保局已出環(huán)評批復(fù)文件，各級領(lǐng)導(dǎo)對項目建設(shè)均十分關(guān)心和支持。建設(shè)規(guī)范美觀、嚴(yán)格執(zhí)法、管理文明的人民法院有利于在社會公眾中樹立良好的政府形象，維護(hù)政府執(zhí)政的權(quán)威，實踐執(zhí)政為民，司法為民的宗旨。通過該項目的建設(shè)，企業(yè)將可以降低其遭受治安不穩(wěn)定因素影響的風(fēng)險，降低運營成本，并可從直接或間接參與項目建設(shè)中獲得經(jīng)濟(jì)效益；政府可以為人民創(chuàng)造更安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。為了完善審判工作職能，保證XX市治安穩(wěn)定，同時為改變XX法院設(shè)施滯后、影響審判效率、管理不便等問題，按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1382010），基層人民法院年審理案件在3000件以上的，執(zhí)行一類標(biāo)準(zhǔn)，即各類用房建筑面積控制指標(biāo)為12040～12980平方米，因此，XX市人民法院審判法庭擴(kuò)建項目應(yīng)按基層人民法院一類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)其他利益群體，如企業(yè)、政府對項目的建設(shè)也同樣給予配合支持。其他利益群體，如企業(yè)、政府對項目的建設(shè)也同樣給予支持、配合、參與和推動。并且對長洲區(qū)法院的場址位置進(jìn)行建設(shè)，為城區(qū)創(chuàng)造良好的環(huán)境，改善城區(qū)形象，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。通過該項目的建設(shè)，法院規(guī)模更為合理、設(shè)計更為規(guī)范，項目建成后，將有效加快各種案件的審判和執(zhí)行，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，維護(hù)人民群眾的切身利益，從而提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。近年來，各類案件的收案數(shù)翻了一番，并呈逐年上升的趨勢。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。法院審判管理質(zhì)量的好壞，將嚴(yán)重影響社會治安狀況，影響社會的安定團(tuán)結(jié)及群眾生活的安全感。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，XX市流動人口數(shù)量越來越多，目前還有不斷增加的趨勢。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。該項目的實施建設(shè)，通過人民法院硬件設(shè)施的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高法院的審判執(zhí)行質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)審判工作量日益增大與現(xiàn)有審判設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾，改善長洲區(qū)法院審判工作環(huán)境，進(jìn)一步推動XX市公正司法、文明執(zhí)法進(jìn)程。XX市人民法院由于近年來法院管轄的范圍和人口均有大幅度增加的原因，造成審判區(qū)域面積狹小，審判場所和辦公場所嚴(yán)重不足，且極不規(guī)范，缺少審判配套設(shè)施，嚴(yán)重影響了審判工作的正常開展，已經(jīng)不適應(yīng)人民法院現(xiàn)代化發(fā)展的需要。四、稅收 根據(jù)國家有關(guān)政策，財政部、國家稅務(wù)總局已經(jīng)明確規(guī)定在營業(yè)稅、增值稅和所得稅方面的優(yōu)惠政策，該項目具有非市場化非產(chǎn)業(yè)化公共福利性，因此本項目是免征各項稅收。項目的建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府建設(shè)法治社會和和諧社會的方針，有利于社會的穩(wěn)定和國家的安定，能夠起到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的作用。三、社會效益分析本項目是一個促進(jìn)司法公正、改善審判機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的社會公益項目。支出方面：。根據(jù)XX法院提供，法院運行費用由職工工資福利費用、公積金、辦公費用（含辦公費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修費等）構(gòu)成，由XX市財政按法院職工人數(shù)職級及使用撥款。鑒于項目的非營利性，本項目不作財務(wù)分析，只作社會效益分析。項目的投入及目的營運全部為財政性資金。本項目主要建筑材料采購包含在建筑安裝工程招標(biāo)內(nèi)容中進(jìn)行公開招標(biāo)。本項目的招標(biāo)范圍主要為建筑工程、安裝工程，設(shè)計、監(jiān)理工程、勘察工程金額較小，擬不采取招標(biāo)方式，不在國家規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)前期工作、施工前的報批報建、工程保險等內(nèi)容不采取招標(biāo)方式。55第十一章　　項目招投標(biāo)一、招投標(biāo)范圍本項目按《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》以及XX市人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)XX市財政性投資項目工程招標(biāo)工作規(guī)則（試行）的通知》（梧政辦發(fā)[2004]95號）要求進(jìn)行公開或邀請招投標(biāo)，招投標(biāo)工作接受政府有關(guān)部門和公證部門的監(jiān)督。擬申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金578萬元，占總投資的70%，地方配套及自籌247萬元，占總投資的30%。詳見總投資估算表。投資估算結(jié)果經(jīng)估算，項目總投資為825萬元。（9）業(yè)主已取建設(shè)用的的使用權(quán)，不計列土地費用。（8）預(yù)備費。（6）工程建設(shè)其他費用按《XXXXXX工程建設(shè)其他費用定額》（2010版）規(guī)定計列。（4）《投資項目可行性研究指南（試用版）》。（2）項目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容。2013年1月—2013年4月配套工程施工2013年4月工程竣工驗收交付使用三、實施進(jìn)度表項目實施進(jìn)度表序號年份月份項目名稱2011年2012年2013年1112123451212451可行性研究編寫及審批2初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批3工程招標(biāo)投標(biāo)4主體工程施工5配套工程施工6工程竣工驗收交付使用47第十章 投資估算與資金籌措一、投資估算估算范圍本工程投資估算范圍為建筑工程費用、安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。2012年1月—2012年3月初步設(shè)計審批及施工圖紙設(shè)計及審批。根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)條件，確定項目建設(shè)期為1年。建設(shè)工期本項目主要建設(shè)內(nèi)容為建筑工程及配套工程，總建筑面積為3892㎡。項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程項目建設(shè)的基本建設(shè)程序，各項工作必須遵循先后工作次序及工作要求，確保國家項目建設(shè)資金的有效使用，使項目的建設(shè)規(guī)模、工程進(jìn)度、工程投資、工程質(zhì)量得到有效控制。（二）人員培訓(xùn)為了建立健法院工作人員管理，形成科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的管理制度，讓法院更好的運作，基層人民法院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織落實上級法院部署的各項培訓(xùn)任務(wù)，并根據(jù)工作需要組織實施本轄區(qū)法官的續(xù)職培訓(xùn)；法官培訓(xùn)應(yīng)注重法官的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高法官庭審駕馭能力、訴訟調(diào)解能力、法律適用能力和裁判文書制作能力；要按照崗位規(guī)范要求，進(jìn)行以提高履行崗位職責(zé)必備的管理與業(yè)務(wù)能力為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；人民法院應(yīng)建立和完善法官培訓(xùn)考核制度，嚴(yán)格各類培訓(xùn)《合格證書》的驗證、發(fā)放制度。XX市人民法院組織機(jī)構(gòu)圖如下：43紀(jì)檢監(jiān)察室院 長研究室信息技術(shù)科法警大隊立案庭刑事審判庭民事審判第一庭審判監(jiān)督庭執(zhí)行局四個中心人民法庭民事審判第二庭行政審判庭辦公室政工科項目建成后，將維持現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)不變。XX市作為基層人民法院，其基本職能就是通過公正高效的審判執(zhí)行各類案件，維護(hù)社會秩序，保衛(wèi)國家制度和利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，并通過審判活動教育公民忠于祖國，自覺遵守憲法和法律，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。節(jié)能效果明顯，基本從源頭抓節(jié)能，為項目建成后的能源高效合理利用及節(jié)能管理打下堅實基礎(chǔ)。四、節(jié)能效果本項目的建設(shè)在能源總量及能源結(jié)構(gòu)利用上是科學(xué)的、合理的。給水管網(wǎng)建成后，在非高峰用水時段盡量利用城市給水管網(wǎng)的壓力供水，達(dá)到節(jié)能和衛(wèi)生用水的目的。（3）大便沖洗選用每次沖洗水量不大于6L的自閉延時沖洗閥或沖洗箱。（1）洗臉盆、洗手盆選用延時自閉式水嘴感應(yīng)式水嘴。衛(wèi)生器具選用節(jié)水型、不易漏損型衛(wèi)生器具。在日常管理和工作崗位中，對節(jié)水設(shè)備和衛(wèi)生潔具，必須設(shè)專人負(fù)責(zé)管理、維修、保養(yǎng)和安全運行，杜絕用水設(shè)備和輸水管道　跑、冒、滴、漏，以降低水資源損耗。管材選用耐腐蝕，不易漏損的管材。給水管網(wǎng)建成后，盡量利用城市給水管網(wǎng)的壓力供水，達(dá)到節(jié)能和衛(wèi)生用水的目的，節(jié)省水泵能耗。（3）合理布置業(yè)務(wù)用房的通風(fēng)系統(tǒng)，選擇風(fēng)量、壓力適當(dāng)?shù)娘L(fēng)機(jī)，使風(fēng)機(jī)在高效率下工作。（1）業(yè)務(wù)用房采用分體空調(diào)按需要進(jìn)行安裝，回水、送風(fēng)系統(tǒng)根據(jù)各室使用要求和立面美觀要求統(tǒng)一布設(shè)，根據(jù)需要進(jìn)行配設(shè)?？照{(diào)通風(fēng)節(jié)能本項目空調(diào)通風(fēng)要根據(jù)需要進(jìn)行配設(shè)，選擇節(jié)能的空調(diào)或通風(fēng)設(shè)備，采用自動控制，可準(zhǔn)確調(diào)節(jié)室溫，同時減少不必要的能源消耗。（4）利用科學(xué)管理方法是節(jié)電的有效措施，建立長效的技術(shù)管理部門，對動力設(shè)備和配線按規(guī)程進(jìn)行定期檢查，保證設(shè)備在最佳狀態(tài)下運行減少電損耗。（2）按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的照度設(shè)計，避免浪費。照明控制采用集中控制，采取分區(qū)，分組控制措施。照明節(jié)能（1）照明設(shè)計：光源：采用細(xì)管直徑直管型T5（或T8）熒光燈緊湊型熒光燈燈具：采用PAK型高效率燈具，配備電子鎮(zhèn)流器（或節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，配置電容補(bǔ)償）。（2）采用放射式和樹干式結(jié)合的配電系統(tǒng)。（5）外墻面外墻面采用，建筑色彩應(yīng)與法院審判法庭的嚴(yán)肅性相吻合的同時建議采用淡色調(diào)，有利于增大對日照熱量的反射，以降低吸熱系數(shù)。（4）門窗項目采用普通鋁合金+熱反射鍍膜玻璃，氣密性保持4級。（2）墻體項目將采用節(jié)能型墻體及環(huán)保型材料，外墻采用5厚抗裂砂漿+20厚無機(jī)保溫砂漿+240厚頁巖燒結(jié)多孔磚+20厚水泥砂漿，分戶墻采用20后水泥石灰砂漿+190厚混凝土空心砌磚。因此，在建筑單體下階段設(shè)計時在充分考慮建筑物的使用功能、建筑立面與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)的情況下，應(yīng)注意嚴(yán)格設(shè)置建筑西面的窗前比，同時應(yīng)增加水平遮陽及設(shè)置茶色鍍膜玻璃，減少熱輻射的影響。年耗能量計算項目用電負(fù)荷主要為照明、辦公設(shè)備、空調(diào)、電腦等，按60W/㎡計，,。d計算。（三）能耗指標(biāo)能耗指標(biāo)項目按照《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB500152003）為估算依據(jù)，辦公業(yè)務(wù)用房按50 L/p擬建場址駁接法院原有的315KV的變壓器，距離5米。（三）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2008年4月1日實施）《中華人民共和國電力法》（1996年4月1日施行）《中華人民共和國建筑法》（1998年3月1日施行）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設(shè)部部長令第76號）《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ752003）《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB502432002）《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》（JGJ1442004）《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB5017693）《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB500342004）《公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范》（DB45/T392—2007）《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》（JGJ176—2009）《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 500332001）《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》（JGJ/T1692）《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109—2008）《XXXXXX固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（桂發(fā)改環(huán)資（2011）949號）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南（2011年本）》（桂發(fā)改環(huán)資（2011）948號）二、能耗指標(biāo)分析（一）能源供給項目主要能耗為建設(shè)用材，日常辦公用電、用水等。（二）節(jié)能原則項目建設(shè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，法庭審判業(yè)務(wù)用房建設(shè)屬于公共設(shè)施建設(shè)，施工期間，嚴(yán)格采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后工藝、材料和設(shè)備，積極采用先進(jìn)的節(jié)能材料。（六）滅火器設(shè)置在各層業(yè)務(wù)室及走廊明顯處設(shè)置手提式磷酸銨干粉滅火器，滅火器配置基準(zhǔn)為：每具滅火器最小配置滅火級別為5A，滅火器最大保護(hù)面積10m2/A。（五）電氣火災(zāi)防制措施在設(shè)計過程中嚴(yán)格按照國家規(guī)范進(jìn)行相關(guān)的合理的管線設(shè)計、設(shè)備選型和設(shè)備布置；在各層總配電箱采用防火漏電電流動作報警器，當(dāng)發(fā)生漏電故障時發(fā)出報警信號，來防止短路或過載引起的電氣火災(zāi)的發(fā)生；采取防側(cè)擊雷措施，防止雷擊造成的火災(zāi)。 消防給水：室外給水管網(wǎng)為環(huán)狀布置，室外消防栓采用低壓制，在室外給水環(huán)狀管網(wǎng)上設(shè)若干套室外消防栓，并在建筑物四周設(shè)若干套消防水泵接合器，火災(zāi)時供消防車加壓滅火使用。（四）消防給水消防用水量：室內(nèi)消防栓用水量按10L/s。施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場、