【正文】 56 七臺河恒基工程投資咨詢有限公司。（5）鑒于本項目公益性強(qiáng)，社會效益明顯，有利于和諧建設(shè)。（4）嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān)，在設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)實行監(jiān)理制度，力創(chuàng)優(yōu)良工程。（2）建議盡快落實申請地方政策補(bǔ)助的資金，以保證資金按時到位，順利完成項目建設(shè)。所以，本項目的建設(shè)是迫切的、可行的。項目投資估算依據(jù)充分，投資計劃全面，資金籌措方案基本可行。項目建設(shè)意義重大，政策性強(qiáng)，必要性充分。本項目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС?，深受各利益群體的歡迎，在政府收儲的土地內(nèi)建設(shè)，沒有涉及居民拆遷，不會產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。身體健康和生命安全是人民群眾基本的生存需求，所以保護(hù)人民群眾的生存需求是黨和政府的第一責(zé)任。（3）改善醫(yī)療設(shè)施環(huán)境，提高區(qū)域緊急救護(hù)事件處理能力，為群眾的生命健康提高可靠的保障。（2）項目建設(shè)有利于保障人民群眾身體健康，延長人均壽命。該項目的實施，有利于方便當(dāng)?shù)鼗颊咦≡褐委?，減少轉(zhuǎn)院治療的麻煩，減輕旅途經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于緩解殘疾人群“因病致貧，因貧致病，越病越貧，越貧越病”的矛盾。（1）能滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕姷木歪t(yī)需求，減輕患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)，符合現(xiàn)行的醫(yī)療制度。這不僅給市殘疾人康復(fù)中心帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，同時也為當(dāng)?shù)厝藗儨p輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。第十三章 投資效益分析經(jīng)濟(jì)和收益的增長項目建成后，市殘疾人康復(fù)中心的醫(yī)療條件得到改善，科室設(shè)置更趨于合理，完善，醫(yī)療水平相應(yīng)得到提高，滿足廣大人們的醫(yī)療健康需求，大量的常見病，部分的疑難病和一定難度的手術(shù)均能診療處理，承擔(dān)更多數(shù)量的就醫(yī)、住院人數(shù)，醫(yī)療收入相應(yīng)有所增加。項目總投資2400萬元，全部為建設(shè)投資。項目建設(shè)投資共2400萬元，詳見下表序號項目總額(萬元)1土地費(fèi)用——2建安工程費(fèi)3工程建設(shè)其他費(fèi)4不可預(yù)見費(fèi)5建設(shè)投資康復(fù)中心總投資估算表詳見附表1。綜上。(4) 其它費(fèi)用：按相關(guān)規(guī)定。 工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用包括項目規(guī)劃設(shè)計費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、其它費(fèi)用等。 ，其中：(1)康復(fù)中心，框架結(jié)構(gòu)4層，建筑面積6000m2，建安工程概算投資約1830萬元。建設(shè)投資包括前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、開發(fā)間接費(fèi)用、管理費(fèi)用、其他費(fèi)用以及不可預(yù)見費(fèi)用等。估算范圍本估算包括正常的設(shè)計、施工周期內(nèi)，為完成該項目所需投入工程建筑安裝費(fèi)用，但不包括以下各項：（1）建設(shè)期間按工程投入計提的維修基金等費(fèi)用；（2）建造期銀行借款利率可能發(fā)生的變動而增加的費(fèi)用。招標(biāo)基本情況建設(shè)項目名稱：七臺河市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目招標(biāo)模式 工程項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)建筑工程√√√√√√設(shè)備及安裝工程√√√√√√勘察設(shè)計費(fèi)√√√√√√√監(jiān)理費(fèi)√√√√√√重要材料√√其他√√√√√第十二章 總投資估算及資金來源 總投資估算估算依據(jù)本項目投資根據(jù)建筑設(shè)計方案、相關(guān)圖紙及黑龍江省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。招標(biāo)組織形式該建設(shè)項目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計和其他采用自行招標(biāo)。（5）工程所需的重要材料部分進(jìn)行招標(biāo)。（3）項目的工程監(jiān)理全部進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)范圍（1）《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》的勘察、設(shè)計全部進(jìn)行招標(biāo)。本項目招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則公開、公平、公正和誠實信用的原則。本方案僅適用于《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)。第十一章 招投標(biāo)方案 總則為保證《七臺河市殘疾人康復(fù)中心》投標(biāo)工作公開、公正、公平地開展，規(guī)范建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)工作，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，特編制本方案?，F(xiàn)場將建立強(qiáng)有力的項目領(lǐng)導(dǎo)班子，在項目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)施工中計劃的執(zhí)行、材料的周轉(zhuǎn)使用、勞動力流向、機(jī)械調(diào)度、后勤保障等方面的總體協(xié)調(diào)工作。 保證進(jìn)度措施將根據(jù)施工合同及計劃工期編制年度和季度計劃，再由年（季）度計劃制定月計劃，由月計劃制定周計劃和日計劃，做到層層有控制，分期抓落實。項目建設(shè)期限及進(jìn)度安排為保證該工程的順利完成，需要有關(guān)單位協(xié)力合作。由項目建設(shè)單位監(jiān)管，按照國家項目建設(shè)管理的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、報建審批、施工建設(shè)管理等建設(shè)程序，保證項目建設(shè)的如期完工，并按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收。為確保工程建設(shè)的特色、美觀、大方，并體現(xiàn)整體團(tuán)結(jié)、和諧的特點，工程設(shè)計面向全省具有建筑設(shè)計、綠化、景觀、裝潢設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行公開招標(biāo)。嚴(yán)格審計制度，加強(qiáng)審計、監(jiān)察工作，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。 項目的資金管理項目建設(shè)資金嚴(yán)格按照國家財政專項資金管理制度進(jìn)行管理。(8)建筑應(yīng)滿足消防的規(guī)范要求。(6)重要部門在室內(nèi)設(shè)置煙火感應(yīng)探測器，安裝火災(zāi)報警、消防聯(lián)動裝置，并在人員集中處及通道主要部位有疏散指示照明。(4)根據(jù)項目消防用水量設(shè)消防水池，并按規(guī)定要求儲存充足水量，以滿足消防的要求。(2)室外按照規(guī)范要求設(shè)置消火栓，供水干管即為消防水管。 消防標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范(1)《中華人民共和國消防條例》；(2)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016—2006)；(3)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(GB50140—2005)；(4)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222—95)；(5)《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013—2006)。(8)做好公共場所的清掃保潔工作，工作人員定期和不定期進(jìn)行身體檢查。(5)經(jīng)常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設(shè)施的起動可靠有效；(6)配備必要的安全保衛(wèi)人員及設(shè)備，制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)規(guī)章制度，配備適當(dāng)數(shù)量的環(huán)衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)公共場所清掃保潔工作，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的醫(yī)療環(huán)境。(3)對易燃、易爆、有毒的物品和藥品實行專人管理，按制度發(fā)放。同時，建議再采取如下措施：(1)在設(shè)計中，按有關(guān)建筑物的人員疏散規(guī)程、規(guī)范的要求，進(jìn)行建筑通道、樓梯、出入口的設(shè)計及有關(guān)防護(hù)設(shè)置，同時考慮到部分建筑內(nèi)人員集中的特殊要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)墓部臻g進(jìn)行人流的有序分離，合理設(shè)置總圖，避免各種流線交叉，順利疏導(dǎo)交通。 安全衛(wèi)生防范措施安全衛(wèi)生是維持醫(yī)院正常進(jìn)行和保障人民健康、安全和財產(chǎn)的重要前提。根據(jù)衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致?lián)合公布的《國家危險廢物名錄》中所列，醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及的有害物質(zhì)種類主要有：HWOl醫(yī)院臨床廢物；HW02醫(yī)藥廢物；HW03廢藥物、藥品；HW04殺菌藥物在使用和配制過程中的廢物；HW40含醚廢物；HW42有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、配制和使用過程中產(chǎn)生的其他有機(jī)溶劑廢物等。所以，本項目建設(shè)在環(huán)境保護(hù)上是可行的。同時，項目建成后將增加區(qū)域內(nèi)的綠地面積，符合《醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范(JGJ4988)》的有關(guān)規(guī)定。醫(yī)院所用的帶有電磁輻射、核輻射的設(shè)備不多，且都是選用相應(yīng)輻射較小的設(shè)備，同時醫(yī)院對此類設(shè)備的使用、管理都有嚴(yán)格規(guī)定，故電磁輻射和核輻射造成的影響不大。對環(huán)境的影響較小。七臺河市殘疾人康復(fù)中心利用婦幼保健院建設(shè)的醫(yī)用污物焚燒間、污水處理站。對醫(yī)療設(shè)備專用輻射裝置建立嚴(yán)格的管理制度和措施，防止輻射源流失或?qū)θ梭w造成傷害。防止輻射的措施加強(qiáng)對醫(yī)院放射性制劑的完全管理，對放射性制劑的處置用嚴(yán)格按照國家規(guī)定的《放射性廢物管理原則》實施管理。廢電池、日光燈等單獨收集處理。③項目內(nèi)應(yīng)設(shè)置專門的管理部門對項目內(nèi)固體廢物的分類、收集、儲運(yùn)實施嚴(yán)格的管理，做到固體廢物妥善處理。垃圾經(jīng)收集、分撿后分別處理，對于廢棄、無回收價值的污物進(jìn)入醫(yī)院污物焚燒樓焚燒處理。生活垃圾由保潔員將各部分垃圾集中收集于轉(zhuǎn)運(yùn)站待運(yùn)。中水盡量回用于綠化、沖廁等可回用中水的用水點。病原體廢水中含有大腸菌群及其它有害細(xì)菌，廢水經(jīng)收集至污水處理池進(jìn)行加熱、紫外線、氯化或臭氣等消毒處理，嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生部、環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行二級生化處理，達(dá)到有關(guān)規(guī)定的允許排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。項目應(yīng)主動辦理排污許可證。②項目內(nèi)沖廁廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理。 營運(yùn)期環(huán)保措施廢水治理措施①項目應(yīng)實施清污、雨污及醫(yī)用污水分流。③建設(shè)指揮部的環(huán)保人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，就材料堆放的選址、棄土地點是否符合要求、影響環(huán)境、強(qiáng)占農(nóng)田等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)保要求的施工行為立即制止、糾正。其他保護(hù)環(huán)境的組織管理措施①建設(shè)單位應(yīng)將本項目的環(huán)境保護(hù)作為工程的一個組成部分，納入工程的管理與監(jiān)督中。施工期和運(yùn)營期的生活垃圾定點堆放，集中收集，納入城市垃圾統(tǒng)一處理。在施工可能的情況下，盡量將大型的施工進(jìn)行布置在距居住、辦公等人口密集區(qū)相對遠(yuǎn)離的項目區(qū)域內(nèi)，通過距離衰減，降低對敏感區(qū)域的影響。聲環(huán)境保護(hù)措施項目施工過程中噪聲強(qiáng)度大，是影響項目區(qū)聲環(huán)境的主要因素。水環(huán)境保護(hù)措施 ①擬建項目在施工過程中產(chǎn)生的建筑施工廢水通過沉淀池進(jìn)行沉淀處理后，用于場地噴灑降塵，對施工廢水進(jìn)行循環(huán)使用，節(jié)約使用水資源，減輕因施工廢水的排放對地表水體造成影響。 ③防止土料運(yùn)輸車輛將泥土散落在公路上，如有散落應(yīng)及時清掃。 施工期環(huán)保措施環(huán)境空氣保護(hù)措施①建筑施工場地和舊房拆除的過程中，對施工場地進(jìn)行灑水降塵，同時對施工場地搭建圍屏，使揚(yáng)塵在施工場地內(nèi)沉降，減少對周圍環(huán)境空氣的影響，保證施工區(qū)周圍正常生產(chǎn)、生活、辦公、學(xué)習(xí)等。(5)設(shè)計應(yīng)將用雨水、污水分流排放體系，以減少污水的總排放量，糞便污水經(jīng)化糞池處理后與生活污水由污水管排入市政排水管道，統(tǒng)一由市政生活污水處理站處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。特別是裝飾材料，選擇對人體健康無害或影響較小的材料。(2)設(shè)計時考慮隔聲、降噪、減震等處理；合理組織各種車流、人流關(guān)系，使通行順暢。③人為破壞、偷盜設(shè)備材料，設(shè)備老化、管道腐蝕穿孔等。非正常情況下環(huán)境影響 ①自然因素造成的災(zāi)害，如地震等。國家為防止電磁輻射及核設(shè)施放射物對環(huán)境造成影響，國家從1987年開始，先后頒布了《城市放射物廢物管理辦法》、《醫(yī)用X射線診斷放射衛(wèi)生防護(hù)與影象質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《放射治療衛(wèi)生防護(hù)與質(zhì)量保證管理規(guī)定》、《核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》等，2003年十屆全國人大常委會第三次會議通過并由國家主席胡錦濤簽署第六號主席令《中華人民共和國放射性污染防治法》，并從2003年10月1日正式實施。 營運(yùn)期對環(huán)境的影響正常運(yùn)行對環(huán)境影響 該項目建成運(yùn)營后對環(huán)境的潛在影響主要來自醫(yī)療廢水、固定廢物和輕微的電磁輻射及核設(shè)施放射物。施工車輛的進(jìn)出加劇可能造成臨時性阻車，增加運(yùn)輸時間，影響運(yùn)輸效率，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活和出行帶來不便。社會環(huán)境影響隨著項目建設(shè)的開始對社會環(huán)境也會產(chǎn)生一定的影響。另外，施工期因挖方、填方產(chǎn)生裸露地面，存在水土流失現(xiàn)象，但項目所處地勢平坦，在通過采取一定的水土流失措施后，可控制水土流失程度。本項目施工期間，作業(yè)機(jī)械類型較多，有切割機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、打樁機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、電焊機(jī)等馬達(dá)的聲音以及汽車往返、爆破聲和其它非機(jī)械聲等，都會產(chǎn)生噪音及環(huán)境振動，這些突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源將對周圍的聲環(huán)境產(chǎn)生一定影響。施工機(jī)械噪聲夜間在施工區(qū)域100m范圍內(nèi)的居民都會產(chǎn)生不良影響，在10m的近距離范圍內(nèi)單個聲源就會出現(xiàn)強(qiáng)烈超標(biāo)。聲環(huán)境影響項目周圍尚無居民居住、無辦公區(qū)，施工噪聲強(qiáng)度在75～115dB(A)之間，施工噪聲的高聲級作業(yè)會對建設(shè)區(qū)域環(huán)境造成不良影響。合理安排好施工進(jìn)度、縮短基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)時間，盡快固化地坪和完成場區(qū)綠化工作，均可有效減輕施工期不利的環(huán)境空氣影響。 建設(shè)期對環(huán)境的影響大氣環(huán)境影響施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣、噪聲以及施工廢水、建筑垃圾等對周圍生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。 運(yùn)營期噪聲為電梯、水泵、抽排風(fēng)設(shè)施、汽車噪聲、人員活動噪聲及項目內(nèi)其他使用電氣設(shè)備的噪聲等等。醫(yī)療垃圾主要為一次性注射器、一次性輸液器、棉球、沙布和各類塑料、橡膠制品。由建設(shè)用地基本平整，不涉及大量土石方工程。生活污水主要來自施工人員的日常生活排放的污水，本項目建設(shè)施工期平均施工人員大約為120人/d。其污染因子是SS和PH，其懸浮物含量達(dá)500mg/L。廢水廢水為項目的主要污染物，主要是由醫(yī)療、清潔和生活用水產(chǎn)生。