【正文】 各方面信息顯示險(xiǎn)情進(jìn)一步加重，災(zāi)情將進(jìn)一步擴(kuò)大，將超過人力之所及時(shí)，龍洞電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即將險(xiǎn)情發(fā)展演變情況宣恩縣防汛指揮部匯報(bào)，經(jīng)請(qǐng)示宣恩縣按防汛指揮部批準(zhǔn)后，停止對(duì)龍洞電站的搶險(xiǎn)，龍洞電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員、機(jī)具、設(shè)備有序地向安全地帶撤離。 宣恩縣防汛指揮部接險(xiǎn)情報(bào)告后，立即組織專家評(píng)估分析龍洞水庫大壩潰決失事可能導(dǎo)致的災(zāi)害情況，并組織抗洪搶險(xiǎn)力量奔赴龍洞電站現(xiàn)場(chǎng)和電站下游可能受災(zāi)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)，本著“生命至上”的原則，在保證人員安全的前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，因地制宜實(shí)施有效有序地抗洪搶險(xiǎn)，組織受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人、財(cái)、物向安全地帶迅速有序撤離。受影響區(qū)域內(nèi)宣恩縣珠山鎮(zhèn)及下游各單位的人、財(cái)、物的轉(zhuǎn)移安置工作在宣恩縣防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由宣恩縣防汛指揮部按照《宣恩縣防洪總體預(yù)案》要求組織責(zé)任單位按照事先確定路線和安置點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。 應(yīng)急轉(zhuǎn)移 受威脅區(qū)域人員及轉(zhuǎn)移安置任務(wù)受危脅區(qū)域人員及轉(zhuǎn)移任務(wù)按以人為本原則進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)在轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)設(shè)置必要的生活用品、物資，確保人員生命安全及正常的生活。(1)大壩閘門動(dòng)力電源全部消失：斷開主電源與備用電源隔離刀閘，在短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)大壩閘門動(dòng)力電源。 滑坡地質(zhì)災(zāi)害 ⑴雙龍湖遭受地震災(zāi)害滑坡時(shí)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警； ⑵在龍洞庫水位陡漲陡落時(shí)，值班人員加密觀測(cè)，如遇險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)珠山鎮(zhèn)政府及宣恩縣防汛抗旱指揮部。(3)如果大壩受破壞程度達(dá)到嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，則啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，按地震Ⅲ級(jí)預(yù)警采取的應(yīng)急措施處理。 大壩遭遇人為破壞行為的應(yīng)急措施(1)大壩遭遇人為破壞行為時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。(4)待故障處理后，將水庫水位調(diào)整到正常運(yùn)行水位。(2)聯(lián)系恩施州地方調(diào)度增加龍洞電站機(jī)組出力。(5)將各項(xiàng)檢查報(bào)告和險(xiǎn)情情況及時(shí)上報(bào)宣恩臥龍水電有限公司和地方人民政府。(3)龍洞電站防汛指揮機(jī)構(gòu)立即通知各部門，對(duì)水庫下泄可能波及的地區(qū)組織搶險(xiǎn)和對(duì)人員疏散。(1)接縣防汛辦上游大壩失事引發(fā)的險(xiǎn)情通知，應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。發(fā)生入庫流量大于2878m3/s洪水(1)預(yù)報(bào)流域?qū)l(fā)生超過2878 m3/s洪水時(shí)，立即啟動(dòng)Ⅰ響應(yīng)。人員的撤離、休息等由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)安排決定。(12)后勤安排人員對(duì)抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)全過程進(jìn)行拍照和攝像，對(duì)受洪水影響的部位、設(shè)備等作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄，取得真實(shí)詳細(xì)的資料；車輛的調(diào)度要確?？购閾岆U(xiǎn)工作的需要。(11)當(dāng)洪水流量超過2538 m3/s，即將從壩頂或尾水位平臺(tái)全線翻水時(shí)，壩上、尾水平臺(tái)及主廠內(nèi)、外各處搶險(xiǎn)人員在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下有序撤離現(xiàn)場(chǎng)：在尾水平臺(tái)搶、主廠房內(nèi)、外的搶險(xiǎn)人員向壩上方向迅速往左岸山上撤離。b）當(dāng)洪水流量達(dá)2538m3/s，且預(yù)報(bào)將繼續(xù)上漲時(shí)，龍洞電站的重點(diǎn)搶險(xiǎn)工作是：確保排水系統(tǒng)供電正常，進(jìn)一步加高、加固廠房臨時(shí)擋水墻并做好防滲處理；廠房外布置30人左右，迅速裝運(yùn)防洪沙袋，填筑沙袋防浪墻，避免洪水進(jìn)入主廠房低凹地帶。(10)除值守在各崗位的人員外，其余人員均到搶險(xiǎn)區(qū)域，根據(jù)下泄洪水流量和尾水位的不同情況實(shí)施有序地抗洪搶險(xiǎn)。(9)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組率領(lǐng)的抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，須作出如下安排：a）派運(yùn)行人員2名到主廠房廠集水井處操作各排水泵、專職監(jiān)視其運(yùn)行情況，并立即啟動(dòng)廠外排水泵抽排廠區(qū)滲漏水，確保廠內(nèi)各種滲漏水及時(shí)排除；b）派運(yùn)行人員2名到主廠房外值守，監(jiān)視尾水位、反滲及排水等情況。(7)大壩值班人員密切監(jiān)視各閘門、設(shè)備的運(yùn)行狀況、壩前水位變化情況等。(6)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)告后，在全公司發(fā)布龍洞電站遭遇大洪水，有關(guān)人員參加抗洪搶險(xiǎn)的命令。(4)水工人員在大壩24小時(shí)值班、巡查，搜集、整理和分析大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查資料、觀測(cè)資料，提供給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及專家參考；機(jī)電維護(hù)人員負(fù)責(zé)對(duì)閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)、柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行全面檢查和搶修準(zhǔn)備工作；對(duì)閘門用電進(jìn)行檢查和搶修準(zhǔn)備；增加大壩柴油的儲(chǔ)備量。由縣人民政府和龍洞電站成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作。發(fā)生入庫流量大于2538m3/s洪水 (1)當(dāng)流域發(fā)生特大洪水，預(yù)報(bào)入庫洪峰流量將超過50年一遇洪水時(shí)，立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。（6）龍洞水庫電站組織專家組對(duì)大壩進(jìn)行檢查和安全性評(píng)估，將檢查評(píng)估結(jié)果上報(bào)國家電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心和地方人民政府。機(jī)電人員負(fù)責(zé)對(duì)閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查和搶修；對(duì)閘門用電進(jìn)行檢查和搶修。（3）廠房四臺(tái)機(jī)組全部停機(jī)，嚴(yán)格按照泄水規(guī)定及閘門操作規(guī)程開啟閘門，緩慢降低水庫水位直至放空。（2）全廠員工全力投入抗震抗災(zāi)。發(fā)生Ⅵ及以上級(jí)地震。 （4）對(duì)水工建筑進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有觀測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)；對(duì)閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查；對(duì)閘門用電進(jìn)行檢查。（2）電站站長赴電廠現(xiàn)場(chǎng)指揮，全廠所有人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，就地待命。發(fā)生Ⅴ級(jí)至Ⅵ級(jí)地震。（3）水工金結(jié)部負(fù)責(zé)對(duì)水工建筑物及機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)所有觀測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)；對(duì)閘門的操作機(jī)構(gòu)、機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查；對(duì)閘門用電進(jìn)行檢查。（2）電廠防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)，就地待命。汛期出現(xiàn)險(xiǎn)情后，其搶險(xiǎn)調(diào)度方案如下：宣恩縣臥龍水電有限公司宣恩縣珠山鎮(zhèn)政府各村組及下游各單位宣恩縣防汛指揮部搶險(xiǎn)二組搶險(xiǎn)一組宣傳報(bào)道交通運(yùn)輸綜合組物質(zhì)食品供應(yīng)組通信組技術(shù)組水文氣象 搶險(xiǎn)措施 制定原則（1）龍洞水庫電站搶險(xiǎn)措施制定本著“預(yù)防為主，防重于搶”的原則，組織負(fù)責(zé)實(shí)施責(zé)任區(qū)內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)工作；（2）根據(jù)龍洞水庫電站工程實(shí)際，電站工程區(qū)域外宣恩縣管轄范圍內(nèi)縣防汛搶險(xiǎn)由宣恩縣縣政府負(fù)責(zé),宣恩臥龍水電有限公司全力配合。在安全地帶可事先有計(jì)劃地儲(chǔ)備一定量的應(yīng)急食物、飲用水后，供一定數(shù)量人員短時(shí)休息或避災(zāi)用；安全地帶通訊要暢通，可作為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。電站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織在大壩、廠房等各處參與搶險(xiǎn)的人員和機(jī)具設(shè)備有序撤離，脫離險(xiǎn)境；縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織參與搶險(xiǎn)的各地方力量、設(shè)備有序撤離到安全地帶。．2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)期間，龍洞電站防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣防汛抗旱指揮部的指揮，調(diào)度技術(shù)力量和搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)，組織搶險(xiǎn)人員、機(jī)具設(shè)備有序撤離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)等。 當(dāng)入庫流量達(dá)到或超過2878m3/s時(shí)，或經(jīng)專家組確認(rèn)龍洞水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情后，由水工金結(jié)值班人員迅速電話報(bào)告臥龍公司防汛辦公室，之后立即填寫水庫險(xiǎn)情及搶險(xiǎn)情況報(bào)告單上報(bào)縣防汛抗旱指揮部，并按相應(yīng)險(xiǎn)情等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。 搶險(xiǎn)調(diào)度操作規(guī)程、水庫調(diào)度權(quán)限及執(zhí)行部門龍洞水庫洪水調(diào)度權(quán)限為宣恩縣防汛抗旱指揮部調(diào)度。涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，還應(yīng)利用公共媒體向廣大群眾通報(bào)。 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)除采用無線電話、有線電話聯(lián)系上報(bào)外，還可采用傳真、電子郵件以及電報(bào)形式上報(bào)。 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)的頻次和聯(lián)絡(luò)方式險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)的頻次視險(xiǎn)情的危害程度而定，采用全程跟蹤制。對(duì)于上報(bào)情況和表格，都要統(tǒng)計(jì)人和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章。尤其是對(duì)重大突發(fā)事件、重大災(zāi)情，必須第一時(shí)間內(nèi)，按照程序，迅速上報(bào)，一時(shí)情況不明的，要在上報(bào)的同時(shí)，跟蹤了解后續(xù)情況，及時(shí)進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)報(bào)，直至最后的處理結(jié)果。 ⑷當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果及專家分析判斷均表明龍洞水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情后，公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告縣防汛抗旱指揮部，并按批準(zhǔn)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)。⑵當(dāng)水庫水位超過汛期限制水位，汛期水庫開閘泄洪30分鐘前縣防辦報(bào)告水情及開閘泄洪情況，待縣防汛辦同意下達(dá)泄洪指令后方可開閘泄洪，同時(shí)報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員。險(xiǎn)情的上報(bào)由公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按分級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行上報(bào)： ⑴水位、入庫流量報(bào)告。 險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)一旦工程出現(xiàn)一般險(xiǎn)情，由巡查負(fù)責(zé)人填寫“龍洞電站汛期險(xiǎn)情搶險(xiǎn)單”報(bào)送公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及各組長、副組長。（3）對(duì)龍洞水庫壩前水位的監(jiān)視主要通過視頻監(jiān)視、水位計(jì)、實(shí)測(cè)、水位標(biāo)尺的實(shí)地監(jiān)測(cè)完成，電話報(bào)送為主。監(jiān)測(cè)具體內(nèi)容包括：大壩壩體變形、滲流、壩基滲壓，壩肩邊坡變形，廠房變形監(jiān)測(cè)等。（1）對(duì)異常惡劣天氣、大暴雨特大暴雨、大洪水特大洪水的監(jiān)測(cè)，由龍洞電站生產(chǎn)技術(shù)部提出符合規(guī)范，且滿足工程實(shí)際需求的技術(shù)要求，委托宣恩縣氣象部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的異常惡劣天氣信息，委托宣恩縣水文站及縣防洪辦提供及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的大暴雨大洪水及特大暴雨特大洪水信息。險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡查的任務(wù)就是及早發(fā)現(xiàn)和判定這些不利水庫大壩安全的因素并采取相應(yīng)措施。(4)當(dāng)全流域發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，且上游桐子營水庫發(fā)生潰壩險(xiǎn)情，龍洞水庫在短時(shí)間內(nèi)(1/6小時(shí))潰決。(2)發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，因事故等原因閘門均不能打開。龍洞水庫攔河大壩為混凝土雙曲拱壩，水庫正常蓄水位550m，、寬度4m。根據(jù)假定的不同潰壩形式與不同頻率洪水的組合，即可制定不同的潰壩計(jì)算方案。攔河大壩的潰決過程是水流與壩體相互作用的一個(gè)復(fù)雜的過程，潰口形態(tài)主要通過近似假定來確定。（5）人為破壞在戰(zhàn)爭條件下，敵方常將控制性水利樞紐工程作為破壞目標(biāo)，所以在戰(zhàn)爭期間，大壩潰決的概率大為增加。（3）壩體質(zhì)量缺陷大壩在施工過程中，局部質(zhì)量控制不嚴(yán)，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的機(jī)會(huì)總會(huì)存在，這種質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)正是發(fā)生集中滲流和管涌的地方，在外部不利動(dòng)荷載作用下發(fā)生潰決事故。 大壩潰決分析（1）特大洪水據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，%；上游桐子營水庫失事，造成龍洞水庫入庫洪水嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使龍洞水庫漫頂潰壩。⑵洪水漫過大壩頂，引起薄弱部位局部潰壩。（1）當(dāng)遭遇上游大壩失事，大壩可能會(huì)因突然增加的來水無法及時(shí)下泄，因水翻閘門而導(dǎo)致閘門嚴(yán)重變形無法正常啟閉。 重大險(xiǎn)情對(duì)水庫工程安全的危害 大壩遭遇地震（1）使大壩基礎(chǔ)覆蓋層內(nèi)的砂層液化，大壩的抗滑穩(wěn)定降低，可能會(huì)導(dǎo)致大壩因壩基失穩(wěn)而潰壩；（2）使大壩產(chǎn)生從上游面延伸到下游面的橫向裂縫，可能會(huì)導(dǎo)致大壩因應(yīng)力超限而潰壩；（3）使大壩伸縮縫的接縫處錯(cuò)斷，可能會(huì)導(dǎo)致該壩段失穩(wěn)；（4）使大壩左、右岸邊坡失穩(wěn)，可能會(huì)導(dǎo)致邊坡山體崩坍；（5）左、右岸山體崩坍，塌方體瞬間入庫導(dǎo)致巨大涌浪危及廠房和大壩安全，或直接導(dǎo)致大壩失穩(wěn)破壞。 遭遇閘門啟閉失靈或泄洪受阻龍洞電站大壩閘門及所有機(jī)械系統(tǒng)均進(jìn)行精心維護(hù)、定期大修和必要的改造，啟閉靈活可靠；風(fēng)險(xiǎn)主要來自于：發(fā)生大洪水或特大洪水時(shí)，上游沖來巨型異物，卡、阻在沖砂閘或泄洪閘，閘門不能正常啟閉和行洪不暢，導(dǎo)致洪水漫壩，增加了超過設(shè)計(jì)條件的水壓力荷載，使壩體出現(xiàn)徑向變形與切向變形，當(dāng)這個(gè)荷載超過水庫工程承受限度后，輕者出現(xiàn)裂縫、重者出現(xiàn)漏水、甚至潰壩等危害工程安全的情況，危及大壩安全。當(dāng)入庫洪水流量超過并遠(yuǎn)大于2538m3/s（100年一遇）時(shí)，洪水漫過龍洞大壩頂，龍洞大壩可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。 大壩遭遇地震龍洞水庫地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為Ⅵ度，當(dāng)發(fā)生Ⅵ度及以上的地震時(shí)，大壩可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。 非工程事件引發(fā)的險(xiǎn)情⑴大壩遭遇人為破壞行為（恐怖事件）；龍洞水庫為中型水庫，總庫容達(dá)6823億m3，且龍洞水庫為拱壩，壩身較為單薄，易成為恐怖事件及戰(zhàn)爭時(shí)期的襲擊目標(biāo)而被破壞。 工程事件引發(fā)的險(xiǎn)情⑴上游桐子營電站失事潰壩，將造成龍洞水庫入庫洪水嚴(yán)重超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，且峰高量急，將可能導(dǎo)致出現(xiàn)龍洞水庫大壩漫壩等險(xiǎn)情?；?、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害將導(dǎo)致水庫產(chǎn)生涌浪，嚴(yán)重時(shí)將漫過壩頂；同時(shí)當(dāng)大壩擋水建筑物發(fā)生裂縫和泄洪啟閉設(shè)施失靈等工程不能正常運(yùn)用時(shí)，將嚴(yán)重危及大壩安全。自龍洞水庫蓄水以來，此處曾先后發(fā)生三次明顯的變形階段（即：1994年滑坡體發(fā)生較大變形，對(duì)公路和農(nóng)田產(chǎn)生了很大的影響，形成了明顯的滑坡后壁和多處拉裂變形跡象；1997年滑坡前沿緣涉水部分發(fā)生變形，局部滑坡體向下滑移約15m。⑵地震引起的庫岸山體崩塌，特大暴雨引起山洪泥石流等；庫區(qū)內(nèi)存在一處滑坡，距離大壩650m洗頭彎處。3 突發(fā)事件危害性分析 重大工程險(xiǎn)情分析 水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的主要因素 自然事件引發(fā)的險(xiǎn)情⑴大壩遭遇超標(biāo)地震；本地區(qū)新構(gòu)造特點(diǎn)為大面積隆升，第四系未發(fā)生構(gòu)造變形跡象，顯示自喜山運(yùn)動(dòng)以來，區(qū)內(nèi)斷裂西南端黃金洞發(fā)生過5級(jí)地震，距壩較遠(yuǎn)。宣恩城區(qū)80%被淹，該年洪水接近100年一遇。（2）汛限水位以上調(diào)度：汛期汛限水位以上防洪庫容調(diào)度必須服從宣恩縣防汛抗旱指揮部調(diào)度與監(jiān)督，即電調(diào)服從水調(diào)，由電廠水工金結(jié)部負(fù)責(zé)閘門啟、閉操作。來水量340m3∕s，開啟2表孔，2底孔閘門；來水量2538 m3∕s，關(guān)閉2底孔閘門， m3∕s；③如遇20年一遇洪水，來水量21 m3∕s，,開啟2表孔，1底孔閘門；來水量548 m3∕s，再開一底孔閘門；來水量1754 m3∕s，關(guān)閉一底孔閘門；來水量1980 m3∕s，再關(guān)閉一底孔閘門，保證下泄流量不超過1400 m3∕s。③洪水消退后，閘門操作按“先關(guān)底孔，后關(guān)表孔，對(duì)稱、均勻關(guān)閉”的原則，掌握上游來水量，控制水位上漲時(shí)間，盡量減少水庫棄水。具體方式：①、閘門按照先開表孔再開底孔原則操作。其中，水文預(yù)報(bào)方案通過集雨面積、降雨過程、實(shí)際降雨、前期影響雨量乘以折扣系數(shù)。并盡量減少開閘次數(shù)；⑼水工金結(jié)部在接到明確指令后15分鐘內(nèi)報(bào)告給公司分管領(lǐng)導(dǎo)，并通知泄洪值班人員就位，泄洪半小時(shí)前發(fā)出泄洪預(yù)警，45分鐘內(nèi)報(bào)告縣防汛抗旱指揮部辦公室及通知龍洞電廠中控室，報(bào)告內(nèi)容包括泄洪時(shí)間、泄洪時(shí)水位、入庫流量、下泄流量。表孔閘門局部泄洪流量表開度流量水位(m)(m)(m)(m)(m)