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教育政策與法律法規(guī)(參考版)

2025-05-01 20:21本頁面
  

【正文】 農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔?! √厥饨逃龑W校(班)學生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。制定、調(diào)整學生人均公用經(jīng)費基本標準,應(yīng)當滿足教育教學基本需要?! 鴦?wù)院和地方各級人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長,保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。第六章 經(jīng)費保障  第四十二條 國家將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍,義務(wù)教育經(jīng)費由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價?! ∥唇?jīng)審定的教科書,不得出版、選用?! 〉谌艞l 國家實行教科書審定制度?! 〉谌藯l 教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫,內(nèi)容力求精簡,精選必備的基礎(chǔ)知識、基本技能,經(jīng)濟實用,保證質(zhì)量?! 〉谌邨l 學校應(yīng)當保證學生的課外活動時間,組織開展文化娛樂等課外活動?! 夜膭顚W校和教師采用啟發(fā)式教育等教育教學方法,提高教育教學質(zhì)量?! 〉谌鍡l 國務(wù)院教育行政部門根據(jù)適齡兒童、少年身心發(fā)展的狀況和實際情況,確定教學制度、教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置,改革考試制度,并改進高級中等學校招生辦法,推進實施素質(zhì)教育??h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格,其任教時間計入工齡?! 〉谌龡l 國務(wù)院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)從事義務(wù)教育工作?! 〉谌l 縣級以上人民政府應(yīng)當加強教師培養(yǎng)工作,采取措施發(fā)展教師教育?! √厥饨逃處熛碛刑厥鈲徫谎a助津貼?! 〉谌粭l 各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇,改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制?! 医⒔y(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度?! 〗處煈?yīng)當尊重學生的人格,不得歧視學生,不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為,不得侵犯學生合法權(quán)益?! ∪鐣?yīng)當尊重教師?! 〉诙邨l 對違反學校管理制度的學生,學校應(yīng)當予以批評教育,不得開除。校長應(yīng)當符合國家規(guī)定的任職條件?! 〉诙鍡l 學校不得違反國家規(guī)定收取費用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益?! 】h級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造?! 〉诙龡l 各級人民政府及其有關(guān)部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權(quán)益,為學校提供安全保障。學校不得分設(shè)重點班和非重點班?! 〉诙粭l 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應(yīng)當進行義務(wù)教育,所需經(jīng)費由人民政府予以保障。  普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學習、康復提供幫助?! 〉谑艞l 縣級以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的實施特殊教育的學校(班),對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務(wù)教育。  第十七條 縣級人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學校,保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育。新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的,應(yīng)當與居民區(qū)的建設(shè)同步進行。  根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓練的社會組織,應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實施義務(wù)教育的,應(yīng)當經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準。  居民委員會和村民委員會協(xié)助政府做好工作,督促適齡兒童、少年入學。  縣級人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。  父母或者其他法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年,在其父母或者其他法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的,當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為其提供平等接受義務(wù)教育的條件?! 〉谑l 適齡兒童、少年免試入學。第二章 學  生  第十一條 凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲?! “l(fā)生違反本法的重大事件,妨礙義務(wù)教育實施,造成重大社會影響的,負有領(lǐng)導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應(yīng)當引咎辭職?! 〉诎藯l 人民政府教育督導機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展狀況等進行督導,督導報告向社會公布。  第七條 義務(wù)教育實行國務(wù)院領(lǐng)導,省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實施,縣級人民政府為主管理的體制。  第六條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當合理配置教育資源,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,改善薄弱學校的辦學條件,并采取措施,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育,保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育?! ∫婪▽嵤┝x務(wù)教育的學校應(yīng)當按照規(guī)定標準完成教育教學任務(wù),保證教育教學質(zhì)量?! 〉谖鍡l 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當履行本法規(guī)定的各項職責,保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。  第三條 義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)?! 嵤┝x務(wù)教育,不收學費、雜費。  第二條 國家實行九年義務(wù)教育制度。中華人民共和國義務(wù)教育法  (1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂)(1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》的頒布和施行,不僅是我國確立義務(wù)教育法律制度和依法治教的標志,也是建立我國社會主義教育法制的開端,它成為我國教育界和法學界進行教育法學理論研究的起點。第八十三條 境外的組織和個人在中國境內(nèi)辦學和合作辦學的辦法,由國務(wù)院規(guī)定。 第十章 附 則第八十二條 軍事學校教育由中央軍事委員會根據(jù)本法的原則規(guī)定。第八十條 違反本法規(guī)定,頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的,由教育行政部門宣布證書無效,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其頒發(fā)證書的資格。第七十九條 在國家教育考試中作弊的,由教育行政部門宣布考試無效,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。第七十七條 在招收學生工作中徇私舞弊的,由教育行政部門責令退回招收的人員;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第七十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定,舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。第七十三條 明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。第七十二條 結(jié)伙斗毆、尋釁滋事,擾亂學校及其他教育機構(gòu)教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的,由公安機關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第九章 法律責任第七十一條 違反國家有關(guān)規(guī)定,不按照預算核撥教育經(jīng)費的,由同級人民政府限期核撥;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。第六十九條 中國境外個人符合國家規(guī)定的條件并辦理有關(guān)手續(xù)后,可以進入中國境內(nèi)學校及其他教育機構(gòu)學習、研究、進行學術(shù)交流或者任教,其合法權(quán)益受國家保護。教育對外交流與合作堅持獨立自主、平等互利、相互尊重的原則,不得違反中國法律,不得損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益。國家鼓勵學校及其他教育機構(gòu)推廣運用現(xiàn)代化教學手段。第六十五條 各級人民政府對教科書及教學用圖書資料的出版發(fā)行,對教學儀器、設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng),對用于學校教育教學和科學研究的圖書資料、教學儀器、設(shè)備的進口,按照國家有關(guān)規(guī)定實行優(yōu)先、優(yōu)惠政策。第六十三條 各級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當加強對學校及其他教育機構(gòu)教育經(jīng)費的監(jiān)督管理,提高教育投資效益。第六十一條 國家財政性教育經(jīng)費、社會組織和個人對教育的捐贈,必須用于教育,不得挪用、克扣。第五十九條 經(jīng)縣級人民政府批準,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)自愿、量力的原則,可以在本行政區(qū)域內(nèi)集資辦學,用于實施義務(wù)教育學校的危房改造和修繕、新建校舍,不得挪作他用。農(nóng)村教育費附加在鄉(xiāng)統(tǒng)籌中所占具體比例和具體管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,可以決定開征用于教育的地方附加費,??顚S?。第五十六條 國務(wù)院及縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當設(shè)立教育專項資金,重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務(wù)教育。第五十五條 各級人民政府的教育經(jīng)費支出,按照事權(quán)和財權(quán)相統(tǒng)一的原則,在財政預算中單獨列項。具體比例和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學校及其他教育機構(gòu),辦學經(jīng)費由舉辦者負責籌措,各級人民政府可以給予適當支持。第五十二條 國家鼓勵社會團體、社會文化機構(gòu)及其他社會組織和個人開展有益于受教育者身心健康的社會文化教育活動。第五十一條 國家、社會建立和發(fā)展對未成年人進行校外教育的設(shè)施。第五十條 圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、體育館( 場) 等社會公共文化體育設(shè)施,以及歷史文化古跡和革命紀念館( 地) ,應(yīng)當對教師、學生實行優(yōu)待,為受教育者接受教育提供便利。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當配合學校及其他教育機構(gòu),對其未成年子女或者其他被監(jiān)護人進行教育。第四十八條 學校及其他教育機構(gòu)在不影響正常教育教學活動的前提下,應(yīng)當積極參加當?shù)氐纳鐣婊顒?。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人,可以通過適當形式,支持學校的建設(shè),參與學校管理。 第六章 教育與社會第四十五條 國家機關(guān)、軍隊、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人,應(yīng)當依法為兒童、少年、青年學生的身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第四十三條 受教育者應(yīng)當履行下列義務(wù):(一)遵守法律、法規(guī);(二)遵守學生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;(三)努力學習,完成規(guī)定的學習任務(wù);(四)遵守所在學?;蛘咂渌逃龣C構(gòu)的管理制度。第四十一條 國家鼓勵學校及其他教育機構(gòu)、社會組織采取措施,為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。第四十條 從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。第三十八條 國家、社會、學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)殘疾人身心特性和需要實施教育,并為其提供幫助和便利。學校和有關(guān)行政部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,保障女子在入學、升學、就業(yè)、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權(quán)利。學校及其他教育機構(gòu)中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術(shù)人員,實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。第三十四條 國家實行教師資格、職務(wù)、聘任制度,通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓,提高教師素質(zhì),加強教師隊伍建設(shè)。第三十三條 國家保護教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會地位。學校及其他教育機構(gòu)興辦的校辦產(chǎn)業(yè)獨立承擔民事責任。學校及其他教育機構(gòu)在民事活動中依法享有民事權(quán)利,承擔民事責任。學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。學校及其他教育機構(gòu)的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任,其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十九條 學校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當履行下列義務(wù):(一)遵守法律、法規(guī);(二)貫徹國家的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質(zhì)量;(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益;(四)以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利;(五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目;(六)依法接受監(jiān)督?!浚ǘ┙M織實施教育教學活動;(三)招收學生或者其他受教育者;(四)對受教育者進行學籍管理,實施獎勵或者處分;(五)對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學業(yè)證書;(六)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;(七)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費;(八)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第二十八條 學校及其他教育機構(gòu)行使下列權(quán)利:(一)按照章程自主管理;【學校章程是指為保證學校正常運行,主要就辦學宗旨、內(nèi)部管理體制及財務(wù)活動等重大的基本的問題做出全面規(guī)范而形成的自律性基本文件。第二十六條 設(shè)立學校及其他教育機構(gòu),必須具備下列基本條件:(一)有組織機構(gòu)和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標準的教學場所及設(shè)施、設(shè)備等;(四)有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構(gòu)。第二十四條 國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構(gòu)教育評估制度。第二十三條 各級人民政府、基層群眾性自治組織和企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當采取各種措施,開展掃除文盲的教育工作。第二十二條 國家實行學位制度。第二十一條 國家實行學業(yè)證書制度。第二十條 國家實行國家教育考試制度。各級人民政府、有關(guān)行政部門以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當采取措施,發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。第十八條 國家實行九年制義務(wù)教育制度?!緦W制】國家建立科學的學制系統(tǒng)。第十六條 國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告教育工作和教育經(jīng)費預算、決算情況,接受監(jiān)督??h級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作。高等教育由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。第十四條 國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則,
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