【正文】 儀器設(shè)備購(gòu)置由政府統(tǒng)一采購(gòu)，以便降低價(jià)格或成本。 建議建議上級(jí)主管部門(mén)制訂統(tǒng)一的項(xiàng)目運(yùn)作管理辦法，以利于項(xiàng)目實(shí)施和提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 問(wèn)題 目前，全許昌市年大豆需求量將超過(guò)100萬(wàn)噸（其中日常生活用量6萬(wàn)噸，各縣、市、區(qū)小型加工廠加工能力35萬(wàn)噸，許昌市山花豆制品有限公司年加工能力50萬(wàn)噸，許昌縣河街腐竹加工需求10萬(wàn)噸），目前全許昌市生產(chǎn)量不足11萬(wàn)噸?？傊擁?xiàng)目建設(shè)不僅必要，而且可行。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，設(shè)計(jì)可靠、技術(shù)方案科學(xué)合理，工藝設(shè)備先進(jìn)、適用，項(xiàng)目技術(shù)路線和技術(shù)選用合理可行，建設(shè)規(guī)模符合某縣的實(shí)際需要，投資估算嚴(yán)謹(jǐn)。儀器設(shè)備采購(gòu)采用邀標(biāo)方式，按上級(jí)要求和《某縣政府采購(gòu)管理辦法》執(zhí)行。其工程設(shè)計(jì)由建設(shè)單位委托國(guó)家丙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，監(jiān)理委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。工程所需材料，由施工方采購(gòu)，所有材料必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 招標(biāo)組織形式根據(jù)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，某縣大豆良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，在項(xiàng)目批復(fù)后，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)或邀標(biāo)，凡符合國(guó)家三級(jí)以上（含三級(jí)）資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加投標(biāo)，工程質(zhì)量要求合格，工期按國(guó)家定額工期執(zhí)行，工程采用總造價(jià)（中價(jià)為準(zhǔn)）包工包料。（3）儀器設(shè)備 。（2）田間工程 。（1）土建工程 。在招標(biāo)過(guò)程中要遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。項(xiàng)目建成后，主要是為該縣及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，是廣大群眾受歡迎的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目為公益性建設(shè)項(xiàng)目，資金由中央及省市、縣三級(jí)投入，首先建設(shè)資金來(lái)源有保障，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言。項(xiàng)目建成后，每年產(chǎn)種330萬(wàn)公斤，可推廣面積82萬(wàn)畝，按每畝增收20公斤大豆計(jì)算，每畝增收110元，共計(jì)增收9020萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)大豆單產(chǎn)由項(xiàng)目實(shí)施前的平均單產(chǎn)150公斤提高到165公斤，每畝增產(chǎn)15公斤，按每公斤7元售價(jià)，每畝增收105元。大豆良種繁育基地建設(shè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。 項(xiàng)目建成投入運(yùn)行后,每年用于種子質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)和原種引進(jìn)等費(fèi)用約8萬(wàn)元，這部分費(fèi)用的解決辦法，一是申請(qǐng)某縣政府財(cái)政補(bǔ)貼4萬(wàn)元，二是項(xiàng)目單位從種子經(jīng)營(yíng)贏利中支出4萬(wàn)元。某縣種子管理站根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與有關(guān)單位簽訂儀器設(shè)備管理使用協(xié)議和責(zé)任書(shū)，將有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行移交，落實(shí)管護(hù)主體，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施和規(guī)章制度。每一單項(xiàng)工程建設(shè)前制定規(guī)劃和具體預(yù)算，基本建設(shè)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，工程完成后要及時(shí)編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和決算報(bào)告。項(xiàng)目建設(shè)資金到位后，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)田間工程、土建工程建設(shè)和儀器設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，擇優(yōu)選用，并接受監(jiān)理部門(mén)和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的雙重監(jiān)督，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目法人需在兩個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)投資項(xiàng)目金額在50萬(wàn)元以上的主要建筑材料、儀器設(shè)備采購(gòu)以及服務(wù)費(fèi)用在50萬(wàn)元以上的勘察設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理單位的確定都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，不搞虛假招標(biāo)，不得將工程肢解發(fā)包，嚴(yán)禁中標(biāo)單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，不允許分包。項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2003]18號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按實(shí)施方案設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容。為確保該項(xiàng)目的順利建設(shè)和運(yùn)行，成立某縣大豆良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)組成員及成員單位職責(zé)分工如下：組 長(zhǎng)：蘇建濤（縣長(zhǎng)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面工作副組長(zhǎng)：段殿臣（副縣長(zhǎng)）協(xié)助組長(zhǎng)工作成 員：王占豪（農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作 劉志勇（財(cái)政局局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)配套資金落實(shí)與項(xiàng)目資金使用監(jiān)督工作樊華民（水利局局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)田間水利工程的服務(wù)工作王玉輝（農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作王成效（范湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)良種基地建設(shè)、良種繁育協(xié)調(diào)工作張國(guó)志（山城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)良種基地建設(shè)、良種繁育協(xié)調(diào)工作白良杰（種子管理站站長(zhǎng)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常管理張志奎（某縣方豐種業(yè)有限公司經(jīng)理）負(fù)責(zé)大豆良種的生產(chǎn)、加工與銷(xiāo)售工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，王占豪同志兼任辦公室主任，王玉輝同志兼任辦公室副主任，辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，抽調(diào)精干人員組成項(xiàng)目實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，包括田間工程、土建工程的招標(biāo)、監(jiān)管、儀器設(shè)備購(gòu)置、良種繁育技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等具體事宜。對(duì)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)機(jī)手及種子加工操作人員進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)和教育，防止在機(jī)械操作、用水用電、施肥、打藥及種子精選加工等工作中意外事故的發(fā)生。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)建立獨(dú)立的消防系統(tǒng)，按照消防規(guī)范要求設(shè)置室外消防栓、消防水池和配備必要的消防器材，并指定專(zhuān)職消防人員。對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)諸如傳動(dòng)機(jī)械等易發(fā)生不安全情況的部位，除采用相應(yīng)的安全措施外，還必須設(shè)置顯著的警告標(biāo)志。（1）在生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格按照《山西省勞動(dòng)安全條例》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)措施。項(xiàng)目在生產(chǎn)實(shí)施過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些不安全因素。本項(xiàng)目建成后，由于生產(chǎn)條件的改善，增加了植被覆蓋面積有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境條件的改善。（1）加工環(huán)節(jié)：在裝卸過(guò)程中，大豆種子在移動(dòng)式輸送設(shè)備中運(yùn)送，不會(huì)產(chǎn)生灰塵；包裝運(yùn)輸時(shí)，只存在裝卸點(diǎn)會(huì)產(chǎn)生少量的灰塵，所產(chǎn)生的灰塵不會(huì)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)（120mg/m3），作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的粉塵濃度也在國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（10mg/m3）之內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，土壤無(wú)重金屬污染，空氣清新，水體清潔，是種植優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆等糧食作物傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)。 11—12驗(yàn)收正式使用第十一章 土地、規(guī)劃和環(huán)保、規(guī)劃某縣大豆良種繁育基地建設(shè)，生產(chǎn)用地由項(xiàng)目建設(shè)協(xié)作單位與項(xiàng)目基地村簽訂良種繁育生產(chǎn)合同；基本設(shè)施建設(shè)用地使用項(xiàng)目建設(shè)單位自有土地(見(jiàn)附件)。2010年1—3月，田間工程施工；1—8月土建工程施工；9—12月購(gòu)置安裝加工設(shè)備試運(yùn)行，購(gòu)置檢驗(yàn)儀器。計(jì)劃2009年1月開(kāi)始實(shí)施，到2010年12月完成。土建工程321616工程建設(shè)其它費(fèi)用48合 計(jì)2010年建設(shè)內(nèi)容與資金使用計(jì)劃表項(xiàng)目名稱(chēng)投資計(jì)劃具體建設(shè)內(nèi)容合計(jì)中央地方配套合計(jì)省縣田間工程402020打井90眼，修路20公里，修礦渣路4公里，建大橋5座，小橋15座，建涵80座，植樹(shù)3萬(wàn)株，建曬場(chǎng)、水電配套、購(gòu)置儀器設(shè)備。按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分年度使用項(xiàng)目資金。其中：包括可研報(bào)告編制費(fèi)5萬(wàn)元、設(shè)計(jì)費(fèi)13萬(wàn)元、工程監(jiān)理費(fèi)6萬(wàn)元、招標(biāo)費(fèi)6萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)18萬(wàn)元等。共83臺(tái)套，其中：實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共72臺(tái)套，詳見(jiàn)表93：實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備投資明細(xì)表：表93：實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備投資明細(xì)表序號(hào)名 稱(chēng)數(shù)量單位單價(jià)合計(jì)（元）一實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備72　　5470001超聲波清洗器1臺(tái)680068002計(jì)算機(jī)2臺(tái)12000240003※光照培養(yǎng)箱3臺(tái)9600288004超凈工作臺(tái)1臺(tái)860086005扦樣器10臺(tái)10010006水分測(cè)定儀1臺(tái)300030007※高壓電泳儀1套15000150008回旋振蕩器1臺(tái)160016009臺(tái)式離心機(jī)3臺(tái)60001800010滅菌器1臺(tái)5300530011精密酸度計(jì)1臺(tái)2400240012智能電導(dǎo)率儀1臺(tái)3800380013鼓風(fēng)干燥箱1臺(tái)2500250014玻璃試劑1批100001000015實(shí)驗(yàn)臺(tái)6套67504050016器皿柜藥品柜6個(gè)900540017除濕機(jī)2臺(tái)4000800018玻璃干燥器5臺(tái)600300019低溫低濕樣品柜1臺(tái)191001910020移液器10支900900021※生物顯微鏡1臺(tái)460004600022電子稱(chēng)1臺(tái)60060023※電子天平1臺(tái)4600460024※電子天平1臺(tái)4800480025※電子天平1臺(tái)128001280026※電子天平1臺(tái)186001860027數(shù)粒儀2臺(tái)2500500028單粒粉碎機(jī)1臺(tái)6000600029真空數(shù)粒置種儀1臺(tái)5900590030風(fēng)選凈度儀1臺(tái)8800880031分樣器1臺(tái)9600960032多功能凈度工作臺(tái)1臺(tái)8500850033種子檢驗(yàn)專(zhuān)用車(chē)1輛200000200000加工設(shè)備11臺(tái)套, ，詳見(jiàn)表94：加工設(shè)備投資明細(xì)表：表94：加工設(shè)備投資明細(xì)表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)﹝元﹞合 計(jì) (元)合計(jì)加工設(shè)備114440001比重清選機(jī)臺(tái)11450001450002種子包衣機(jī)臺(tái)165000650003計(jì)量包裝秤525kg套11650001650004水平振動(dòng)輸送機(jī)臺(tái)38000240005