【正文】 7. 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用與效益流量分析全部投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為：%全部投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為：8. 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 經(jīng)測(cè)算該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（稅后。 項(xiàng)目支出 由于國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用影子價(jià)格和影子費(fèi)率，因此土地費(fèi)用幾經(jīng)測(cè)算在現(xiàn)金流出中大大減少。 邊際效益 項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善縣城大氣環(huán)境質(zhì)量和周邊的生態(tài)環(huán)境，極大地促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相互促進(jìn)，產(chǎn)生效益。 項(xiàng)目效益 本項(xiàng)目建成投入使用后，其產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 健康效益 項(xiàng)目建成后，將從根本上杜絕了涇陽縣縣城生活垃圾堆放引起的生態(tài)環(huán)境污染，保護(hù)渭河水質(zhì)，全面提高城區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量，保證我省渭河水質(zhì)，對(duì)人們的身心健康十分有利，減少疾病發(fā)生，生活質(zhì)量提高。建設(shè)期2年，資金全部投入，項(xiàng)目受益期16年。5. 國民經(jīng)濟(jì)效益分析 涇陽縣縣城生活區(qū)域集中供熱站工程建成投產(chǎn)后，主要表現(xiàn)為間接的社會(huì)效益，僅對(duì)其進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)。4. 社會(huì)效益分析 涇陽縣橋底鎮(zhèn)官苗溝生活區(qū)域集中供熱站工程實(shí)施后，可大大地緩解城市生活垃圾無組織自然堆放引起城市周邊環(huán)境惡化的嚴(yán)重局面，和對(duì)渭河水質(zhì)的潛在威脅，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的無害化處理，改變城區(qū)周邊環(huán)境，為山川秀美工程作出積極貢獻(xiàn)；因此本項(xiàng)目建成后，其環(huán)境效益、社會(huì)效益十分顯著，將全面改善涇陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施，使城區(qū)周邊環(huán)境面貌大為改觀，為該縣進(jìn)一步的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力，從而吸引更多的投資者，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過定性與定量綜合分析、考察項(xiàng)目實(shí)施的必要性。62第十七章：綜合效益分析1. 分析方法及依據(jù)涇陽縣橋底鎮(zhèn)官苗溝生活區(qū)域集中供熱站工程屬于該縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)渭河水質(zhì)具有重要意義的市政公益性項(xiàng)目，形成的是社會(huì)效益、環(huán)境效益和國民經(jīng)濟(jì)效益，因此經(jīng)濟(jì)效益分析主要從項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益以及項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用等方面進(jìn)行分析。從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)內(nèi)部收益率來看，其收益率較低，投資回收期較長，但項(xiàng)目建成后，可以有效地緩解涇陽縣人口增長帶來的生活垃圾堆放引起的周邊生態(tài)環(huán)境惡化狀況，保護(hù)洛河乃至渭河流域水體水質(zhì)，保證 “渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃”順利實(shí)施。8. 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論XX縣縣城區(qū)域集中供熱工程屬市政項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)所得稅前：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=8%）：，投資回收期：。 收益表 5. 稅金利潤估算本項(xiàng)目屬社會(huì)公益性建設(shè)項(xiàng)目，所得稅享受三免二減半優(yōu)惠政策，免收其余各類稅費(fèi)，項(xiàng)目平均利潤總額為：。人。4. 收入資金來源測(cè)算 生活垃圾收費(fèi)測(cè)算 根據(jù)誰污染誰治理的相關(guān)環(huán)保政策與法規(guī)，涇陽縣政府已制訂了生活垃圾的收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以保證垃圾處理工程投產(chǎn)后的正常運(yùn)營。由于本工程屬環(huán)境保護(hù)類城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，所得稅享受三免兩減半的西部優(yōu)惠政策政策，投產(chǎn)后，前3年免征，第5兩年減半征收。17：財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)1. 主要依據(jù)1）、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版），投資項(xiàng)目可行性研究指南編寫組，中國電力出版社，2002年3月；2）、建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料；3）、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布《經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》（三版）進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。2）、建設(shè)單位管理費(fèi)按 ％ 計(jì)??；3）、工程監(jiān)理費(fèi)按 % 計(jì)??；4）、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知，計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)規(guī)定計(jì)?。?）、招標(biāo)代理費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文；6）、施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)陜價(jià)費(fèi)函[2003]73號(hào)文；7）、基本預(yù)備費(fèi)按8%計(jì)取；8）、環(huán)境評(píng)價(jià)前期費(fèi)按（2002）125號(hào)文計(jì)?。?建設(shè)項(xiàng)目總投資 工程的投資估算按工程的構(gòu)造單元分為區(qū)域集中供熱站工程、區(qū)域供熱管網(wǎng)工程等兩個(gè)分項(xiàng)工程分別估算。16．投資估算與資金籌措. 投資估算 工程概況 本設(shè)計(jì)為XX縣縣城區(qū)域集中供熱站工程，包括二個(gè)單項(xiàng)工程分別為：區(qū)域集中供熱站工程及區(qū)域供熱管網(wǎng)工程；投資估算編制內(nèi)容包括：1）、區(qū)域集中供熱站工程：土建工程、設(shè)備及安裝工程；區(qū)域集中供熱站配套工程：進(jìn)場(chǎng)道路、照明、供配電、通信、維修等；2）、區(qū)域供熱管網(wǎng)工程：土建構(gòu)筑工程、管道及附屬設(shè)備安裝工程； 編制依據(jù)1）、定額采用建設(shè)部建標(biāo)[1999]221號(hào)文頒發(fā)的《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》。1生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員 生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)供熱公司供 辦 基 技 財(cái) 材 收熱 費(fèi)管 公 建 術(shù) 務(wù) 料 辦理 公站 室 科 科 科 科 室首 管站網(wǎng) 工作制度供熱運(yùn)行為三班制，因供熱站為季節(jié)性運(yùn)行，超時(shí)勞動(dòng)時(shí)間可在非采暖期時(shí)補(bǔ)休，維修人員為二班制，第三班僅設(shè)值班人員，一般管理人員為一班制。有關(guān)消防的具體內(nèi)容詳見消防篇。為防止靜電和二次雷擊，有可能產(chǎn)生靜電的設(shè)備及工藝管架(或管道)按規(guī)范采取可靠的接地。此外，當(dāng)集中供熱站采用水力沖灰渣系統(tǒng)時(shí)，系統(tǒng)運(yùn)行要求安全可靠，輸送過程中灰渣不起揚(yáng)，衛(wèi)生條件好，使工作人員有一個(gè)良好的工作環(huán)境。對(duì)可能超壓的設(shè)備和管道設(shè)置安全卸壓設(shè)施，防止噪聲污染。工藝設(shè)備：嚴(yán)格選擇管道、閥門材質(zhì)，加強(qiáng)設(shè)備及管道的密封設(shè)計(jì)，以杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。由于建設(shè)地區(qū)冬季寒冷有冰凍現(xiàn)象，在工程設(shè)計(jì)中對(duì)設(shè)備、管線、儀表等考慮了防凍保溫措施；建設(shè)地區(qū)地震烈度為6度，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1189）條文說明，本工程建（構(gòu)）筑物均按8度設(shè)防；為防止雨水對(duì)設(shè)備、廠房的沖刷，裝置內(nèi)設(shè)有雨水排水系統(tǒng)。按照集中供熱站正常工作時(shí)合理的工藝流程布置煤場(chǎng)、碎煤機(jī)房、輸煤棧橋、鍋爐間、輔助間和沖灰排渣系統(tǒng)，使廠區(qū)布置緊湊合理、整潔衛(wèi)生。整個(gè)集中供熱站、換熱站的保溫材料均選用不燃型材料。c、電器的自動(dòng)開關(guān)均按用電負(fù)荷和用電設(shè)備的容量，考慮過負(fù)荷保護(hù)及短路保護(hù)，防止電纜過流而釀成火災(zāi)。a、建構(gòu)筑物的主要承重結(jié)構(gòu)采用鋼和鋼筋混凝土材料，維護(hù)結(jié)構(gòu)采用磚和加氣混凝土砌塊等非燃材料。b、消防用水量室外一次滅火用水量采用15L/s，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間2h.室內(nèi)一次滅火用水量采用 10L/s.d、滅火器的配置依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范，按建筑物的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別選配相應(yīng)的足夠數(shù)量的小型滅火器，用于撲救初期火災(zāi)。此外，在集中供熱站廠房的配電室、控制室設(shè)置足夠的泡沫滅火器，用以防火使用。集中供熱站鍋爐間開設(shè)兩大門，以利于火災(zāi)時(shí)安全疏散。，降低工程投資。“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針。此外，在集中供熱鍋爐房的配電室、控制室設(shè)置足夠的泡沫滅火器，用以防火使用。1 消防根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，集中供熱鍋爐房均屬于丁類二級(jí)耐火等級(jí)的建筑。（3）搞好廠區(qū)的綠化工作，減少裸露地面。（1）防洪排澇： 廠區(qū)內(nèi)雨水利用排水明溝及道路有組織的排至廠外，并應(yīng)對(duì)廠區(qū)及周圍采取防洪措施。如隔音值班室、耳機(jī)等。加強(qiáng)廠區(qū)綠化。對(duì)一些制造廠家達(dá)不到噪聲限值要求的設(shè)備（如風(fēng)機(jī)等）根據(jù)實(shí)際情況裝設(shè)必要的消音、隔音裝置。對(duì)于噪聲的防治擬采取從控制聲源的強(qiáng)度、廠區(qū)合理布局、加強(qiáng)綠化、職工勞動(dòng)保護(hù)等方面來防治噪聲對(duì)人群的影響。本工程廢水按清污分流設(shè)計(jì)，生活污水經(jīng)化糞池后排入城市污水管網(wǎng)，生產(chǎn)污水排入城市凈下水排水系統(tǒng) 鍋爐灰渣采用水力輸送方式時(shí),鍋爐燃燒后的灰渣通過鍋爐排渣管排入渣溝后由水沖至室外灰渣池，沉淀后用除渣抓斗抓出，瀝干后用罐車運(yùn)至灰場(chǎng)貯存。 鍋爐煙氣除塵系統(tǒng)選用花崗石文丘里噴淋水膜除塵器，除塵效率η≥98%,脫硫效率η≥65%,鍋爐的煙氣經(jīng)除塵后均進(jìn)入高煙囪，然后排入大氣，煙氣排放能夠達(dá)到鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。有利的方面表現(xiàn)在工程的建設(shè)在提供能源的同時(shí)，也將促進(jìn)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善職工生活水平和生態(tài)環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的影響(1) 項(xiàng)目組成本工程的項(xiàng)目組成如下表：項(xiàng)目名稱XX縣城區(qū)供熱系統(tǒng)工程建設(shè)單位XX縣城區(qū)計(jì)委規(guī) 模項(xiàng) 目單機(jī)容量及臺(tái)數(shù)總 容 量本 期14MW鍋爐2臺(tái)7MW鍋爐2臺(tái) 90t/h 配套工程供水系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、供煤系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等備 注工作時(shí)間：每天20小時(shí)，每年120d。 工程主要噪聲源一覽表序號(hào)噪聲源名稱聲級(jí)dB(A)降噪措施1循環(huán)水泵≤90單獨(dú)設(shè)置循環(huán)水泵房2小型水泵≤85室內(nèi)布置 本設(shè)計(jì)擬采用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分別是：（1）環(huán)境空氣執(zhí)行GB3096—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）地表水執(zhí)行GB3838—2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中III 類標(biāo)準(zhǔn)；（3）地下水執(zhí)行GB/T14848—93《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中III類標(biāo)準(zhǔn)；（4）環(huán)境噪聲執(zhí)行GB3096—93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)；（5）空氣污染物排放執(zhí)行GB13271—2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》II類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；（6）污廢水排放執(zhí)行GB8978—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（7）工業(yè)場(chǎng)地周界噪聲執(zhí)行GB12348—96《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中II類標(biāo)準(zhǔn)；（8）固體廢物排放執(zhí)行GB18599—2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定。集中供熱站的噪聲主要來自等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和工藝管道上安全閥卸壓時(shí)產(chǎn)生的噪聲。－1 廢水排放一覽表序號(hào)廢水名稱排放源規(guī)律主要污染物含量（mg/l）去向備 注1生活污水連續(xù)COD:150BOD:60SS:100城市污水管網(wǎng)熱源廠2清凈下水鍋爐排污熱源廠間斷除塵器連續(xù)量軟化水裝置再生廢水熱源廠間斷城市凈下水排水管網(wǎng)連續(xù)量機(jī)泵冷卻水熱源廠連續(xù)油類50軟化水裝置再生廢水換熱站間斷連續(xù)量12．2．3 廢渣，年產(chǎn)生灰渣量總計(jì)7730噸。外排廢水中各污染物的濃度均不超國標(biāo)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978－96)中表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。12．2．1 廢氣鍋爐以煤為燃料，排放的廢氣主要為鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣，主要污染物為SONOx、TSP。地表水評(píng)價(jià)區(qū)水質(zhì)已受到一定程度的污染；地下水環(huán)境質(zhì)量良好，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。經(jīng)過沉淀池過濾池后的水通過渣漿泵供鍋爐房沖渣、除塵循環(huán)使用。合理組織自然通風(fēng)，減少機(jī)械通風(fēng)耗能。對(duì)建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式及材料進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。盡量采用高效低能耗產(chǎn)品，例如變壓器選用高效低損耗的節(jié)能產(chǎn)品，限流電抗器采用低損耗產(chǎn)品。室外熱力網(wǎng)采取有效的隔熱保溫措施，使設(shè)備和管道外表面的溫度不大于40℃，既節(jié)約了能源，又保護(hù)了人身安全。對(duì)設(shè)備及管道的保溫結(jié)構(gòu)、材料及厚度進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)和節(jié)能效果。鍋爐的補(bǔ)給水泵采用變頻調(diào)速控制補(bǔ)給水量；循環(huán)水泵可根據(jù)熱負(fù)荷的變化情況來決定其運(yùn)行臺(tái)數(shù)。選擇熱效率高達(dá)76%以上的鍋爐。根據(jù)國家能源政策，為了保護(hù)環(huán)境，減少冬季城市煙塵污染，提高城市居民健康水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，將集中供熱作為XX縣城區(qū)供熱的根本途徑和方式。目前XX縣城區(qū)供熱主要以煤燃料的小型鍋爐為主，部分家庭甚至仍然燒小煤爐，燃料利用率很低，小鍋爐效率不超過60%，小煤爐一般僅為10～15%，不僅大大浪費(fèi)了寶貴的能源，而且嚴(yán)重地污染了環(huán)境，對(duì)人民身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。1節(jié)能 概 述本工程建設(shè)的任務(wù)是為XX縣城區(qū)258104平方米采暖建筑面積提供可靠的采暖熱負(fù)荷采用合理有效的節(jié)能措施，不僅能產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，而且能為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。（2）采暖系統(tǒng)：采暖系統(tǒng)均采用上供下回單管同程式系統(tǒng)。根據(jù)各建筑物內(nèi)房間的不同功能要求，確定其房間采暖室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度，各房間室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度見表101。采暖設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ1987）（2）熱力專業(yè)所提供的設(shè)計(jì)資料（3）當(dāng)?shù)厥彝庵饕獨(dú)庀髤?shù) 、設(shè)計(jì)范圍及采暖負(fù)荷集中供熱鍋爐房的地面建筑物主要有鍋爐間、輔助間、運(yùn)煤棧橋、及灰渣泵房等。 I區(qū) 供水量統(tǒng)計(jì)表 表81序號(hào)用水名稱用水標(biāo)準(zhǔn)用水量（t）備 注最高日最大時(shí)一生產(chǎn)用水1鍋爐用水3686436按24h計(jì)2沖灰渣用水按24h計(jì)3軟化設(shè)備正反洗137按24h計(jì)4其它241按24h計(jì)5小計(jì)二生活用水1廁所2浴室3其它14小計(jì)三消防用水1室內(nèi)107236按2h計(jì)2室外1510854按2h計(jì)3小計(jì)18090四總計(jì)集中供熱鍋爐房的排水：污水、廢水與雨水可考慮分別排放。供水量各集中供熱鍋爐房供水量統(tǒng)計(jì)表詳見表91~93消防系統(tǒng)（1）根據(jù)《鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，集中供熱鍋爐房的給煤層、運(yùn)煤棧橋設(shè)室內(nèi)消防給水，室內(nèi)設(shè)置消火栓。給排水設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：生產(chǎn)、生活給水；生活污水、生產(chǎn)廢水的排放和消防給水設(shè)計(jì)。9．給水排水9．1概述對(duì)照本工程用水的水質(zhì)資料，系統(tǒng)補(bǔ)水必須進(jìn)行軟化除氧。，也可以在計(jì)算機(jī)上顯示。微機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)由專業(yè)公司設(shè)計(jì)、制造調(diào)試控制設(shè)備，配電系統(tǒng)提供電源，