【正文】 合同管理對(duì)項(xiàng)目的合同管理首先確定項(xiàng)目的實(shí)施范圍，做到項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，由林業(yè)廳主管部門及時(shí)組織相關(guān)部門專家和工程技術(shù)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)安排資金稽查，寫出完整的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、 標(biāo) 準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)。選擇有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對(duì)擠占、挪用、截留建設(shè)資金的違紀(jì)、違規(guī)行為，要返回被挪用資金，酌情扣減資金..指標(biāo)，并追究主管部門和建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。 工程管理 資金管理項(xiàng)目建設(shè)資金主要依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持，資金要實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按項(xiàng) 目定任務(wù)，按定額投資， 實(shí)行報(bào)帳 制，單獨(dú)編報(bào)預(yù)算決算資料，按照年度計(jì)劃規(guī)定的范圍使用資金，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用。同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目管理的計(jì)劃，制訂分項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃和階段進(jìn)度計(jì)劃。招投標(biāo)方案表表 8—1序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容招標(biāo)時(shí)間 招標(biāo)方式 組織形式 宣傳方式1初步設(shè)計(jì)可研評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后公開(kāi)招標(biāo)地州及縣市種苗管理站公開(kāi)宣傳2土建工程設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后 3 個(gè)月公開(kāi)招標(biāo)地州及縣市種苗管理站公開(kāi)宣傳3設(shè)備采購(gòu)初步設(shè)計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后 2 個(gè)月政府采購(gòu)地州及縣市種苗管理站政府采購(gòu)..9 項(xiàng)目組織管理 組織管理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，自治區(qū)林業(yè)廳成立以分管副廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由 計(jì)財(cái)、種苗總站、 質(zhì)檢等有關(guān)處 （站）負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目區(qū)地州、縣市林業(yè)局分管局長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在林木種苗管理總站，各地州、縣 市林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工組織，制定建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格遵守工程實(shí)施計(jì)劃和規(guī)程要求，接受有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程進(jìn)度和質(zhì)量檢查的監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)，以確保工程按計(jì)劃完成。時(shí)間定在項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后 2 個(gè)月內(nèi)。.. 招標(biāo)時(shí)間1．土建工程的招標(biāo)時(shí)間定為在項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審后 3 個(gè)月。投標(biāo)截止時(shí)間到后，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加投標(biāo)會(huì)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由評(píng)標(biāo) 委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)方式采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。 招標(biāo)組織形式項(xiàng)目招標(biāo)組織形式采用代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，也可以由建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜，但要符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目是可行的。3. 在種苗檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)病蟲種苗， 應(yīng)及時(shí)銷毀，防止病蟲害擴(kuò)散蔓延。工程結(jié)束后，及時(shí)建設(shè)..綠地，硬化路面，防止水土流失。 施工期對(duì)環(huán)境的影響本項(xiàng)目建設(shè)主要為設(shè)施建設(shè)與設(shè)備購(gòu)置，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要來(lái)自設(shè)施建設(shè)施工期間的噪音、塵土、建筑材料、污水等，這些對(duì)周邊的生產(chǎn)、生活以及居民小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，但這些影響是短暫的，通過(guò) 施工期間的各項(xiàng)保護(hù)措施，隨著工程的完工即可消除，對(duì)環(huán)境質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。項(xiàng) 目建設(shè)可能涉及的環(huán)境負(fù)面影響主要來(lái)自土建工程產(chǎn)生的水土流失，種苗檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中可能排放的“污 水” 。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目?jī)?nèi)部節(jié)約工作的落實(shí)和監(jiān)督職責(zé)，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局負(fù)責(zé)全局范圍內(nèi)的督察督辦工作。對(duì)水電等資源利用制定嚴(yán)格的節(jié)水、 節(jié)電制度，配備節(jié)能設(shè)備和材料，以達(dá)到節(jié)能的目的。揚(yáng)塵大的施工環(huán)節(jié)要灑水防塵，工作人員要配戴口罩。卷?yè)P(yáng)機(jī)卷筒要有防鋼絲繩滑脫裝置，女工操作機(jī)械不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)，鋼絲繩不得拖地，過(guò)路時(shí)要有保護(hù)。上下物品須用繩或?qū)ｉT容器拉上送下，不得扔擲。 防物體打擊進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴安全帽，非工作人員不得進(jìn)入。3. 電氣焊割作業(yè)割焊作業(yè)地點(diǎn)要制定安全防火措施，配備有消防器材，專人監(jiān)督，嚴(yán)格按審批動(dòng)火手續(xù)。掛禁止煙火標(biāo)志和防火責(zé)任制標(biāo)牌，并安排專人值班、監(jiān)督。嚴(yán)禁帶負(fù)荷停、送 電。加強(qiáng)電氣設(shè)備相間和極地間絕緣，防止閃爍。電氣裝置和線路周圍不準(zhǔn)堆放易燃易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì)，不得隨便使用火源。建立安全教育培訓(xùn)制度，安全技術(shù)交底制度，定期對(duì)專業(yè)電工和各用電作業(yè)操作人員進(jìn)行安全用電培訓(xùn)教育。建立安全檢查評(píng)估制度，定期由主管部門對(duì)施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)用電安全情況進(jìn)行檢查評(píng)估。設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)管理區(qū)的消防安全，制定消防管理措施，并使其長(zhǎng)期化、制度化。地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量保障工程量表 表 52　 項(xiàng) 目 名 稱 數(shù) 量 　 備注　 　 規(guī)格型號(hào) 單位 1 個(gè)地縣 30 個(gè)地縣 　合計(jì) 　 　 120 3600 　檢驗(yàn)室 磚混 平方米 15 450 　軟 X 射線室 磚混 平方米 15 450 　標(biāo)本室 磚混 平方米 15 450 　貯藏室 磚混 平方米 15 450 　準(zhǔn)備室 磚混 平方米 15 450 　土建工程辦公室 磚混 平方米 45 1350 　合計(jì) 　 　 5 150 　辦公設(shè)備 　 　 5 150 　電腦及打印機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　辦公桌椅 　 套 1 30 　數(shù)碼照相機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　輔助工程檔案柜 　 個(gè) 2 60 　合計(jì) 　 　 245 7350 　加工調(diào)制設(shè)備 　 　 2 60 　種子分選機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　電熱鼓風(fēng)干燥箱（烘箱） 　 臺(tái) 1 30 　檢驗(yàn)設(shè)備 　 　 243 7290 　單管扦樣器 各種型號(hào)一套 套 1 30 　套管扦樣器 各種型號(hào)一套 套 1 30 　圓錐分樣器 大中小各一套 套 1 30 　設(shè)備工程橫格分樣器 　 套 1 30 　..地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量保障工程量表 表 52　 項(xiàng) 目 名 稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù) 量 　 備注　 　 1 個(gè)地縣 30 個(gè)地 縣 　電子天平 1/1000、1/10000 各一臺(tái) 臺(tái) 2 60 　25kg 電子秤 　 臺(tái) 1 30 　放大鏡 　 套 10 300 　體式解剖鏡 　 1 30 　電子顯微鏡 　 1 30 游標(biāo)卡尺等量具 　 套 3 90 　凈度分析臺(tái) 　 臺(tái) 1 30 　冰箱 　 臺(tái) 3 90 　光照發(fā)芽箱 　 臺(tái) 3 90 　恒溫培養(yǎng)箱 　 臺(tái) 1 30 　恒溫恒濕發(fā)芽箱 　 臺(tái) 1 30 　種子發(fā)芽盒 　 套 200 6000 　遠(yuǎn)紅外水分測(cè)定儀 　 臺(tái) 1 30 　培養(yǎng)皿等玻璃耗材 　 批 1 30 　真空數(shù)粒置床儀 　 臺(tái) 1 30 　農(nóng)用軟 X 射線機(jī) 　 臺(tái) 1 30 　枝剪、高枝剪 　 套 3 90 　種子標(biāo)本 　 批 1 30 　試驗(yàn)臺(tái) 　 個(gè) 1 30 　實(shí)驗(yàn)用椅 　 個(gè) 1 30 　藥品柜 　 個(gè) 2 60 　相關(guān)試劑藥品 　 批 1 30 　..6 消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能節(jié)水措施 消防各種苗站管理區(qū)建筑規(guī)模較小，主要為磚混結(jié)構(gòu)，按要求不需要安裝消防栓，但要放置手提式滅火器。 設(shè)備工程設(shè)備工程主要配備一定數(shù)量的加工調(diào)制設(shè)備，包括種子分選機(jī)和電熱鼓風(fēng)干燥箱（烘箱）；檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，包括凈度測(cè)定設(shè)備、發(fā)芽率、活力測(cè)定設(shè)備、水份測(cè)定設(shè)備、重量測(cè)定設(shè)備、種子健康檢驗(yàn)設(shè)備、種質(zhì)資源保存設(shè)備等 9 個(gè)地州，21 個(gè)縣市共配置設(shè)備 7350 臺(tái)（套、架、輛）（每個(gè)地縣市 245 臺(tái)（套、架、輛 ））（詳見(jiàn)表 5—2 大地州林木種苗質(zhì)量保障工程量表）。 建筑工程為了滿足地縣林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的安置和檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的開(kāi)展， 對(duì)所轄區(qū)內(nèi)各縣市林木種苗站起到指導(dǎo)、示范、檢查檢驗(yàn)的作用。林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站建設(shè)范圍表..表 5—1建設(shè)級(jí)別 地州級(jí) 縣級(jí) 備注數(shù)量（個(gè)） 9 21 30.. 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模依據(jù)《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，項(xiàng)目建設(shè)范圍、各地州縣市林木種苗技術(shù)服務(wù)保障體體現(xiàn)狀，發(fā)展林業(yè)“十二五” 規(guī)劃林業(yè)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)中對(duì)加快林木良種化進(jìn)程、推進(jìn)林業(yè)信息化的要求，為突出特色、保障重點(diǎn)，起到優(yōu)先建設(shè)帶動(dòng)輻射作用的同時(shí)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，確定選擇9 個(gè)地州，21 個(gè)縣市的地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站進(jìn)行林木種苗質(zhì)量保障工程建設(shè)。 建設(shè)布局項(xiàng)目建設(shè)范圍覆蓋全疆 9 個(gè)地州，既和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州、哈密地區(qū)、塔城地區(qū)、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荨?.5 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目功能把握林業(yè)發(fā)展的歷史機(jī)遇，以林業(yè)援疆會(huì)議、 “生態(tài)立區(qū)”、林業(yè)十大工程及特色林果業(yè)建設(shè)為契機(jī)，在國(guó)家政策扶持下，在林業(yè)“ 十二五”規(guī)劃框架下，抓住重點(diǎn)，集中投資，加 強(qiáng)林木種苗技 術(shù)服務(wù)能力，服務(wù)各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)，使種苗的基礎(chǔ)作用得到最大程度的發(fā)揮。 建設(shè)目標(biāo)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)提供“數(shù)量充足、 質(zhì)量?jī)?yōu)良、品種對(duì)路、 結(jié)構(gòu)合理” 的林木種苗，根據(jù)林業(yè) 可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、 跨 躍式發(fā)展及長(zhǎng)治久安的要求，圍繞林木種苗的質(zhì)量服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，全面推進(jìn)林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會(huì)化服務(wù)四大體系建設(shè)，建立種子、種苗質(zhì)量檢驗(yàn)、貯藏、監(jiān)測(cè)等種苗信息化管理與服務(wù)較為完備的三級(jí)種苗管理站。3．科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、思路超前、 創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)林木種苗設(shè)施與生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，在總結(jié)“十一五” 期間..林木種苗規(guī)劃與實(shí)施情況基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、思路超前、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)的原則。以種苗供應(yīng)為中心，以推進(jìn)林木良種化進(jìn)程和提高林木種苗質(zhì)量為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以執(zhí)法監(jiān)管為保障，加快林木種苗技術(shù)服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化種苗檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督手段，建立輻射全疆的三級(jí)林木種苗網(wǎng)絡(luò)體系，為全疆種苗加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)及信息交流提供服務(wù)，促進(jìn) 林木種苗事業(yè)持續(xù)、快速、健康 發(fā) 展。種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備缺乏，全疆除林木種苗管理總站配有較為簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)檢測(cè)儀器外，項(xiàng)目區(qū) 30 個(gè)地州縣市大多都沒(méi)有固定的檢驗(yàn)室，檢驗(yàn)檢測(cè)儀器。林木種苗執(zhí)法工作剛剛起步，人力不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有交通通信等必要的裝備。受利益驅(qū)使，以次充好，銷售假劣種子、苗木等坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象仍然十分突出，林木種苗交易秩序仍然混亂。2. 林木種苗管理機(jī)構(gòu)不健全，林木種苗交易秩序仍然混亂長(zhǎng)期以來(lái)林木種苗管理機(jī)構(gòu)不健全，管理能力和執(zhí)法能力較弱，與種苗行政管理和苗木市場(chǎng)化程度越來(lái)越高的要求不相適應(yīng)。其中：國(guó)營(yíng)苗圃 131 處，年產(chǎn)苗木 12808 萬(wàn)株；鄉(xiāng)村集體苗圃 243 處，年產(chǎn)苗木 4291 萬(wàn)株；個(gè)體育苗苗圃 5631 處，年產(chǎn)苗木 68219 萬(wàn)株（詳見(jiàn)表 3—4 育苗情況統(tǒng)計(jì)表）。.地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目區(qū)共有辦公室、檢驗(yàn)室等建筑設(shè)施 平方米，各種儀器設(shè)備 496 臺(tái)（架、 張、個(gè)），很多地州及 縣無(wú)設(shè)施 設(shè)備，難以開(kāi)展正常工作（詳見(jiàn)表 3—3 項(xiàng)目區(qū)林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)況表）。共有種苗信息員 19 人，其中地州級(jí)種苗信息員 18人。項(xiàng)目區(qū)林木種苗站人員情況表自治區(qū)種苗管理總站各地州(市) 種苗站 各縣(市) 種苗站三大國(guó)有林管理局種苗站 各林 場(chǎng)種苗站.地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告表 3—2 單位：人現(xiàn)有建設(shè)地點(diǎn) 編制計(jì) 管理及 業(yè)務(wù) 后勤 正職 副職 工人備注合計(jì) 187 200 115 2 14 11 26 　和田地區(qū)種苗站 6 6 2 　 1 1 2 有機(jī)構(gòu) 編制于田縣種苗站 4 4 3 　 1 　 　 有機(jī)構(gòu) 編制策勒縣林木種苗管理站 6 6 5 　 1 　 　 　墨玉縣林木種苗站 13 9 1 　 1 1 6專職 6人兼職3 人阿克蘇地區(qū)種苗站 10 10 4 　 1 2 3 有機(jī)構(gòu) 編制庫(kù)車縣種苗站 2 2 2 　 　 　 　 兼職 2人巴音郭楞蒙古自治州種苗站 5 7 4 1 1 1 　6 人 為中級(jí)職稱若羌縣林木種苗管理站 1 1 1 　 　 　 　 　尉犁縣林業(yè)局種苗管理站 6 4 1 　 　 　 3 　且末縣林業(yè)局種苗管理站 3 3 3 　 　 　 　 　庫(kù)爾勒市林木種苗管理站 10 10 8 　 1 1 　專職 7人兼職3 人博湖縣種苗站 3 3 3 　 　 　 　 　伊犁哈薩克自治州種苗站 12 11 7 　 1 1 2有機(jī)構(gòu)編制新源縣林木種苗管理站 9 3 3 　 　 　 　 專職 3人鞏留縣種苗站 16 12 8 　 1 　 4 　伊寧市林木種苗管理站 4 4 4 　 　 　 　 　.地縣級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)站新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告尼勒克縣林木種苗管理站 13 49 6 　 　 　 3專職 9人哈密地區(qū)種苗站 14 13 10 1 1 1 　 有機(jī)構(gòu) 編制哈密市林木種苗管理站 7 7 6 　 1 　 　 　塔城地區(qū)種苗站 2 2 2 　 　 　 　 兼職 2人烏蘇市林業(yè)局種苗管理站 4 4 3 　 1 　 　專職 2人兼職2 人喀什地區(qū)林木種苗管理站 10 10 6 　 　 1 3 　英吉沙縣種苗站 3 3 3 　 　 　 　 有機(jī)構(gòu) 編制澤普縣種苗站 5 3 3 　 　 　 　 有機(jī)構(gòu) 編制葉城縣林木種苗管理站 2 　 　 　 　 　 　 　阿勒泰地區(qū)種苗站 4 4 4