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探究我省農(nóng)村“精準(zhǔn)扶貧”的現(xiàn)狀(參考版)

2025-05-01 00:12本頁面
  

【正文】 參考資料:[1]佚名. 馬斯洛需求層次理論[J]. 刊授黨校, 2011(9):7979.[2]劉小鴿, 魏建. 計劃生育是否提高了子代收入?[J]. 人口與經(jīng)濟, 2016(1):117125.[3]黃祖輝, 王朋. 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn):現(xiàn)狀、問題及對策——兼論土地流轉(zhuǎn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響[J]. 浙江大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版), 2008, 38(2):3847.[4]楊在軍. 脆弱性貧困、沉沒成本、投資與受益主體分離——農(nóng)民家庭“因?qū)W致貧”現(xiàn)象的理論闡釋及對策[J]. 調(diào)研世界, 2009(6):1417.[5]張鈞. 全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析[J]. 殘疾人研究, 2013(3):7679.[6],2010(5):2224[7]王軍,郭飛. 資源約束型欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展思路——以安徽省臨泉縣為例[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟與科技,2008,01:56.[8],2015:0705[9]王憶南,、困局與路徑選擇——以安徽為例[J].地方財政研究,2016,08:3339。脫貧工作需要全社會共同努力,在黨中央的號召下,我們應(yīng)該齊心協(xié)力,把脫貧工作看成重中之重,即使時間緊、任務(wù)重、壓力大,我們都應(yīng)積極配合政府做好各項工作,采取切實有效的措施幫助這些貧困戶脫貧。在扶貧的過程中肯定會遇到這樣或那樣的困難,這就需要政府始終堅持并大力支持,需要基層干部持續(xù)探索和努力,同時還需要貧困人群自己的積極配合與奮斗。始終堅持,善終如始。鼓勵支持下一代接受文化教育,提高農(nóng)村兒女的知識文化水平,為脫貧攻堅添磚加瓦。[6]組織引導(dǎo)鼓勵當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)通過投資興業(yè)、提供就業(yè)、開發(fā)資源、捐助救助等方式與貧困村對接,開展村企共建、共同發(fā)展的行動;組織動員地區(qū)內(nèi)外有經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的扶貧愛心人士,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(3) 搭建社會扶貧平臺,整合各類扶貧資源。(2)強調(diào)扶貧工作本土化采取社會幫扶時,應(yīng)著重考慮由當(dāng)?shù)厝巳簬迂毨丝诘陌l(fā)展,如合伙建立小型企業(yè),為貧困人口提供適合的工作崗位等。也使留守家庭的家庭成員在與鄰里、朋友的交流互動中完成自我情感的一種釋放,實現(xiàn)了交往需求,避免了因子女或家人不在身邊造成的孤單等負(fù)面情緒的出現(xiàn),降低了心理問題發(fā)生的概率。建議政府盡快著眼于貧困戶的住房問題做出相關(guān)措施,真真切切的保障貧困人口的基本生活。資金扶持最重要。安居樂業(yè),安居是根本,是基礎(chǔ),也是目的,沒有安居,怎能樂業(yè)?所以應(yīng)將解決住房難列為“精準(zhǔn)扶貧”的第一要務(wù)。(8)著重解決住房問題吃、穿、住、行是生存的基本需求,缺一不可,四者中,住、行難度較大,但后者在政府的大投入下,也取得了突破性的成績。(7)政策宣傳到位,盡力避免信息不對稱的現(xiàn)象發(fā)生貧困地區(qū)很少有電視機與電腦,缺乏與外界的溝通,外界信息的傳入較困難,對信息的接受比較滯后。這要求我們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)上實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動,優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè),實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn)。應(yīng)該予以強調(diào),農(nóng)民個體并不是農(nóng)村社會的基本構(gòu)成單位,在農(nóng)村,家庭是農(nóng)村構(gòu)成的基本單元,它也是整個社會結(jié)構(gòu)的最基本單位。用產(chǎn)權(quán)理論來分析,農(nóng)民也是一個社會性資源占有量稀少的最大群體。在二元格局的社會結(jié)構(gòu)之下,農(nóng)民的生產(chǎn)資料是大集體所有制,在承包制下是部分生產(chǎn)資料的家庭所有、部分集體所有,農(nóng)民和農(nóng)村社會是市場上農(nóng)產(chǎn)品的最基本的生產(chǎn)者和供應(yīng)者,農(nóng)民和農(nóng)村社會按照社會制度的安排消費相應(yīng)的社會公共產(chǎn)品,同時他們也是社會公共產(chǎn)品的最大的群體性消費者,針對他們所制造和供給的公共產(chǎn)品有很強的同質(zhì)性,大集體時代社會福利性的醫(yī)療、教育、公共設(shè)施這類公共產(chǎn)品在改革開放后日益商品化而短缺,造成對農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給事實上已停止,農(nóng)村義務(wù)教育和減免農(nóng)民負(fù)擔(dān)只是對停止?fàn)顟B(tài)的局部改善,二元格局的社會特點使得整個農(nóng)民階層對公共產(chǎn)品的需求也同樣具有同質(zhì)性。(6)打破城鄉(xiāng)二元體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式打破城鄉(xiāng)二元體制,突破城鄉(xiāng)資源分配上的不平衡,才能從根本上解決農(nóng)村的貧困人口問題[9]。在留守家庭日常生活中,社區(qū)支持要發(fā)揮其在生活和精神關(guān)懷方面的作用,如為留守家庭中的老人提供基本糧油等物質(zhì)幫助。社區(qū)支持作為一種更為貼近農(nóng)村留守家庭的支持方式,在他們的日常生活中發(fā)揮著重要的作用。公安等相關(guān)部門要切實抓好農(nóng)村地區(qū)的治安工作,定期組織相關(guān)人員蹲點巡邏,同時發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)的民兵聯(lián)防系統(tǒng)功能,保障好農(nóng)村留守家庭的安全。如面對現(xiàn)如今大量農(nóng)村青壯年勞動力流入城市務(wù)工所造成的農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女組成的農(nóng)村“留守家庭”的出現(xiàn),許多家庭急需情感上的關(guān)懷。(5)加強農(nóng)村精神文明建設(shè)精神文明建設(shè)可以為農(nóng)民脫貧致富提供思想保證,也可以成為農(nóng)民艱苦奮斗的精神動力。通過建立健全村、鄉(xiāng)、縣三級醫(yī)療保健網(wǎng),明確職責(zé),實行統(tǒng)一的管理,做到預(yù)防為主,防治結(jié)合,達(dá)到減少孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥和難產(chǎn)的發(fā)病率,降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率,提高出生人口素質(zhì)的目的。對于有家族遺傳病史的家庭,尤其要注重孕產(chǎn)婦的產(chǎn)前保障及檢查。憑借本地的農(nóng)業(yè)資源,強化新技術(shù)的應(yīng)用,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),盡量減少原料、初級加工品的流出,進(jìn)一步地帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3) 實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機構(gòu)脫貧需緊緊圍繞增加農(nóng)民的收入,發(fā)展特色種植業(yè)、培育龍頭經(jīng)濟組織和企業(yè),是現(xiàn)在乃至今后較長時間內(nèi)縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)。(2)發(fā)展農(nóng)村科技,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)阜陽市臨泉縣杜莊社區(qū)農(nóng)作物種植品種單一,對于以農(nóng)業(yè)收入為主的貧困家庭,政府可以號召他們將種植糧食作物轉(zhuǎn)變?yōu)榉N植經(jīng)濟作物,并引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),與高校或科研機構(gòu)展開合作,開展相應(yīng)種植技術(shù)培訓(xùn),實施改革試點,密切關(guān)注銷路變化,為老百姓提供銷售渠道,以點帶面全面帶動貧困村的經(jīng)濟發(fā)展。我們覺得真正做到“精準(zhǔn)扶貧”還需要從以下幾方面考慮:(1)因戶施策,政策兜底在很多貧困的家庭中,他們并不是不想通過政府的幫助脫離貧困,而是失去了勞動能力,殘障、精神疾病和年邁等原因都成為了無法脫貧的障礙,只能靠低保收入、五保收入維持生計。為7個貧困村每村建設(shè)一座60kw的光伏電站,使貧困村年增收6萬元村集體收入。(三)實施光伏扶貧2015年投入2736萬元專項扶貧資金在陶老、艾亭、謝集、牛莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展光伏扶貧工作。(二)實施能繁母羊補貼制定《臨泉縣貧困戶能繁母羊補貼實施方案》,對全縣建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖能繁母羊進(jìn)行補貼。2015年上半年投入612萬元,每生資助1500元,為4080名大中專生打卡發(fā)放“雨露計劃”試點補助。三、當(dāng)?shù)貛头龃胧┴毨舻闹仑氃蛴卸喾N,每家每戶的致貧原因也不盡相同。說明在貧困戶的家庭結(jié)構(gòu)里,勞動力缺少,非勞動力缺乏是主要問題,同時可能因為日常照料的緣故導(dǎo)致主要勞動力不能外出打工,導(dǎo)致家庭收支嚴(yán)重失衡,造成貧困。 年支出與子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重的相關(guān)系數(shù)年支出子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重Spearman 的 rho年支出相關(guān)系數(shù).422**Sig.(雙側(cè))..
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