【正文】 。 河道是特殊的空間，需要特別嚴(yán)格管制，因而要充分說明建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并有充分的依據(jù)；要明確說明編制過程中，按照防洪安全和生態(tài)健康河道建設(shè)管理理念比選、優(yōu)化方案的情況。編制單位對評價(jià)深度把握不準(zhǔn)的，應(yīng)事先質(zhì)詢審批單位，審批單位應(yīng)予以明確。涉河建設(shè)方案及防洪評價(jià)報(bào)告編制單位要與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位充分溝通，應(yīng)對項(xiàng)目涉河建設(shè)方案在防洪評價(jià)的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化意見。、嘉陵江、烏江河道管理范圍內(nèi)長江水利委員會審批的建設(shè)項(xiàng)目，按照水利部《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪評價(jià)報(bào)告編制導(dǎo)則》（辦建管〔2004〕109號）編制防洪評價(jià)報(bào)告。條文說明 《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水政〔2002〕7號）及《重慶市河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（修訂）》規(guī)定，涉河建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)等單位應(yīng)向河道主管機(jī)關(guān)提交建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案（建設(shè)項(xiàng)目涉及河道部分的工程建設(shè)方案）和防洪評價(jià)報(bào)告（行洪與河勢影響評價(jià)報(bào)告）等文件（材料），根據(jù)我市實(shí)際情況，將這些文件（材料）一并編入涉河建設(shè)方案及防洪評價(jià)報(bào)告。9 故舊河道因自然原因或人為因素致使河道自然改道后遺留下來的不再具有河道功能的廢置河段。7 人工水道指人工開挖的用于主河道分洪或引入其他用水區(qū)域的明渠、隧洞等，也稱人工河道。5 永久占用河道指長期占用河道從事建設(shè)、經(jīng)營、工程（含河道）維護(hù)管理，施工結(jié)束后只能部分清除施工圍捻、殘柱、沉箱、廢墩、廢渣等施工遺留物，占用河道期限1年以上。3 涉河建設(shè)項(xiàng)目指占用河道修建各類水工程和其他工程的建設(shè)項(xiàng)目，臨時(shí)占用河道從事經(jīng)營或河道維護(hù)管理的建設(shè)項(xiàng)目。2 河道管理范圍有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。兩江新區(qū)、萬州區(qū)的涉河建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限按照市人民政府、市水行政主管部門的授權(quán)執(zhí)行。中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮?，城市規(guī)劃區(qū)、跨區(qū)縣（自治縣）或?qū)ζ渌麉^(qū)縣（自治縣）有影響的涉河建設(shè)項(xiàng)目。 所有附件應(yīng)與正文信息一致，保證文圖、文表一致；附件可以插入正文，也可附在正文前后，但均應(yīng)按類統(tǒng)一編號。附圖應(yīng)采用合理的比例尺和表現(xiàn)方式，保證信息清楚和表達(dá)清晰，并印章、簽名齊全。 音像資料包括：評價(jià)河段典型地質(zhì)地貌、控制斷面和重要涉河建筑物圖片，建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場圖片以及其它必要的音像資料。10附件 附件包括有關(guān)文件和文本等文字資料、音像資料、附圖、附表以及其它應(yīng)當(dāng)附具的資料。9 結(jié)論與建議包括涉河建筑物設(shè)計(jì)與施工方案、防洪標(biāo)準(zhǔn)與防洪措施、防洪應(yīng)急救援預(yù)案、允許占用河道岸線面積及水庫庫容指標(biāo)、河道行洪安全與生態(tài)健康保護(hù)手段、占用河道期限、臨時(shí)建構(gòu)筑物清退方案、第三方水事合法權(quán)益處理意見等。 防治補(bǔ)救措施 補(bǔ)救措施1 補(bǔ)救措施布置方案：平面布置、結(jié)構(gòu)型式及尺寸、建筑物特征參數(shù)；2 補(bǔ)救措施方案比較：至少應(yīng)進(jìn)行兩個(gè)方案比較選擇；3 補(bǔ)救措施結(jié)構(gòu)說明 ：滿足相關(guān)的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；4 補(bǔ)救措施的工程量：對推薦的補(bǔ)救措施的工程量進(jìn)行估算；5 補(bǔ)救措施效益評估：對采取補(bǔ)救措施后河道行洪各種特征指標(biāo)（防洪標(biāo)準(zhǔn)、水位、流量、流速、沖淤）變化情況和河勢穩(wěn)定方面進(jìn)行評估說明。水庫攔河閘壩潰壩時(shí)對下游群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅的，應(yīng)做潰壩分析，提出潰壩應(yīng)急救援預(yù)案建議。橋梁凈空尺寸是否滿足上游較大漂浮物通過時(shí)對其安全的要求，下部基礎(chǔ)是否置于沖刷線以下；碼頭堆場、倉庫等物資存放處的防洪標(biāo)準(zhǔn)是否與河段評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，位于淤積區(qū)域的碼頭是否安全作業(yè)，開挖（炸礁）的港池是否回淤；管涵埋設(shè)高程是否置于沖刷線以下，防洪標(biāo)準(zhǔn)以下設(shè)施（管網(wǎng)等）是否考慮浮力的影響，采用箱（管）涵封蓋河道的，其檢查井、攔渣、沉沙、消能設(shè)置是否合理；工民建建基面、設(shè)備層、地下車庫出入口高程是否低于所在河段防洪標(biāo)準(zhǔn)，地下部分是否考慮揚(yáng)壓力影響，防滲、排澇措施是否合理，是否編制防洪應(yīng)急預(yù)案等。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跨堤、臨堤建（構(gòu)）筑物的平面布置、斷面結(jié)構(gòu)及主要設(shè)計(jì)尺寸，分析是否會影響汛期的防汛搶險(xiǎn)車輛、物資及人員的正常通行；根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的施工方案，分析工程施工期對防汛搶險(xiǎn)帶來的影響；分析項(xiàng)目建設(shè)是否會影響其它防汛設(shè)施（如通訊設(shè)施、汛期臨時(shí)水尺等）的安全運(yùn)行。結(jié)合區(qū)域綜合規(guī)劃、流域規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水功能區(qū)劃、交通規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，分析項(xiàng)目建設(shè)與其符合性，是否產(chǎn)生不利影響等。對臨近水文觀測斷面和觀測設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分析對測報(bào)、水文資料的連續(xù)性和代表性的影響，以及對觀測設(shè)施的安全運(yùn)行影響；對可能影響現(xiàn)有引水、排澇設(shè)施引排能力的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)計(jì)算結(jié)果，分析項(xiàng)目建設(shè)對引水、排澇的影響。（護(hù)岸）及其它水利工程（設(shè)施）的影響分析根據(jù)有關(guān)計(jì)算結(jié)果，分析項(xiàng)目建設(shè)對其影響范圍內(nèi)的各類水利工程與設(shè)施的安全運(yùn)行的影響。對有通航要求的河道，應(yīng)有項(xiàng)目建設(shè)對通航影響的分析，說明項(xiàng)目建設(shè)后流速、流向的變化是否對航運(yùn)安全造成不利影響，其凈空尺寸等是否符合要求。應(yīng)對施工期超標(biāo)準(zhǔn)洪水對上下游的洪水影響分析，并提出相應(yīng)防洪影響預(yù)案。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)前后壅水計(jì)算成果，結(jié)合上下游河道現(xiàn)狀，分析工程對河道行洪安全的影響范圍和程度。分析項(xiàng)目實(shí)施后總體河勢和工程影響區(qū)域局部河勢的變化趨勢。按工程措施與非工程措施相結(jié)合的原則，修建防洪護(hù)岸工程后，堤后未能同期回填到防洪相應(yīng)高程，可能形成內(nèi)澇的，需有應(yīng)對方案。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所采用的洪水標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)型式及工程布置，分析項(xiàng)目的建設(shè)是否符合所在河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)要求，以及是否符合水利部門的有關(guān)管理規(guī)定。主要內(nèi)容有： 防洪標(biāo)準(zhǔn)包括所在河段的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和自身防洪標(biāo)準(zhǔn)兩方面，兩個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)相對獨(dú)立。 河勢影響分析計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目建成后對河勢穩(wěn)定的影響，一般情況下可采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算等技術(shù)手段進(jìn)行。（3）有關(guān)參數(shù)的選取值及其依據(jù)有關(guān)參數(shù)的選取要依據(jù)項(xiàng)目所在河段的特性，并選擇最不利工況選取。7 計(jì)算結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析對各方案的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析最大壅水高度和壅水范圍。6　工程計(jì)算方案闡明模型的各種計(jì)算方案及其條件。4　計(jì)算水文條件闡述工程影響計(jì)算所采用的水文條件及依據(jù)。模型的率定和驗(yàn)證應(yīng)采用不同的水文測驗(yàn)資料分別進(jìn)行，模型率定和驗(yàn)證的誤差應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范的要求，盡可能選取較大洪水進(jìn)行驗(yàn)證。3　模型的率定與驗(yàn)證闡明模型率定與驗(yàn)證所采用的基本資料，模型率定所選定的有關(guān)參數(shù)，模型率定與驗(yàn)證的誤差統(tǒng)計(jì)結(jié)果，在此基礎(chǔ)上分析模型的可靠性。在資料滿足條件時(shí)，上游采用流量控制，下游采用水位控制。數(shù)學(xué)模型計(jì)算范圍的選取除應(yīng)考慮附近河段水文測站的布設(shè)情況外，應(yīng)能充分涵蓋建設(shè)項(xiàng)目可能影響的范圍及模型進(jìn)出口邊界穩(wěn)定所需的河道范圍，計(jì)算范圍不小于5km。2 二維數(shù)學(xué)模型1　模型的基本原理　　闡述模型的基本方程、計(jì)算網(wǎng)格型式、數(shù)值計(jì)算方法、邊界處理等基本原理。對工程施工臨時(shí)建筑物占用河道過水?dāng)嗝娴慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，除需工程運(yùn)行期的壅水計(jì)算外，還需進(jìn)行工程施工期壅水計(jì)算。所采用的計(jì)算水文條件應(yīng)根據(jù)防洪評價(jià)的主要任務(wù)有針對性地選取，對徑流河段應(yīng)采用設(shè)計(jì)洪水流量和相應(yīng)水位。模型出口水位可采具有一定斷面控制的出口斷面水位流量關(guān)系推求。當(dāng)資料不全時(shí)，動(dòng)能修正參數(shù)、局部水頭損失可用經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算，局部水頭損失中的糙率，由實(shí)測資料率定或參照水力手冊“天然河道糙率表”查表確定。5 壅水高度及長度的計(jì)算結(jié)果。4 計(jì)算方案及其條件闡明各種計(jì)算方及其條件。2 有關(guān)參數(shù)的選用及其依據(jù)應(yīng)根據(jù)阻水建筑物的結(jié)構(gòu)型式、附近流速流態(tài)、河道邊界條件等具體情況，合理選取或計(jì)算有關(guān)參數(shù)，并分析其依據(jù)。6. 成果的合理性分析要充分利用項(xiàng)目區(qū)上下游已有的設(shè)計(jì)洪水計(jì)算成果，并通過對采用不同方法計(jì)算的設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行對比分析，確定分析成果的合理性。 4. 采用的計(jì)算方法、公式、有關(guān)參數(shù)的選取及其依據(jù)水文分析計(jì)算方法應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在河段的具體情況按《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL442006）要求有針對性地選用進(jìn)行；當(dāng)河段洪水受到下游干支流的頂托影響，計(jì)算時(shí)至少應(yīng)考慮本河段洪水為主，干、支流來水為主，本河段洪水相應(yīng)兩種情況取其外包線。2. 資料的插補(bǔ)和延長資料的插補(bǔ)和延長條件及方法按《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（SL442006）要求進(jìn)行。 對于下游有重要防護(hù)對象的水庫、水電站等工程應(yīng)進(jìn)行潰壩洪水計(jì)算，并提出相應(yīng)的防洪應(yīng)急預(yù)案。在進(jìn)行壅水分析計(jì)算時(shí)，考慮河道實(shí)際情況，可選用一維數(shù)學(xué)模型用于分析計(jì)算。 建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模較大的對河勢穩(wěn)定可能產(chǎn)生較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設(shè)項(xiàng)目，除需結(jié)合河道演變分析成果，項(xiàng)目實(shí)施后河勢及防洪可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行定性分析，還應(yīng)進(jìn)行數(shù)學(xué)模型計(jì)算。 沖淤計(jì)算條件：對河道的沖淤變化可能產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行沖刷與淤積分析計(jì)算。 壅水計(jì)算條件：對占用河道斷面，影響洪水下泄的阻水建筑物，應(yīng)進(jìn)行壅水計(jì)算。，選擇分析重點(diǎn)。 河道近期演變宜根據(jù)河段及工程特性，選擇的平面及斷面分析重點(diǎn)。 河道歷史演變概況歷史演變過程應(yīng)利用已有的分析成果，簡述建設(shè)項(xiàng)目所在河段的歷史演變過程和特點(diǎn)。小區(qū)規(guī)劃紅線與河道岸線交界線的重要分界點(diǎn)涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。主要為涉河部分施工方案，挖填方案，棄渣方案，施工期度汛方案等。明確項(xiàng)目涉及河道的范圍，建設(shè)規(guī)模，主要結(jié)構(gòu)型式，河道范圍內(nèi)各樓層功能分區(qū)，建基面，設(shè)備層、地下車庫、供水排水、化糞池等的布置方案，防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援通道設(shè)計(jì)方案等。主要控制坐標(biāo)：進(jìn)出水口涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在總平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。主要為涉河部分挖填方案，棄渣方案，施工期度汛方案等。取水工程：包括取水方式（深井、纜車、囤船等），取水建筑物（進(jìn)水管道、進(jìn)水渠或隧洞、泵房、輸水干管等）的設(shè)計(jì)方案。管線進(jìn)出口等特征點(diǎn)涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在總平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。主要參數(shù)：管道評價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)洪峰流量、水位（上圖），施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量、水位，管道鋪設(shè)底高、頂高及回填高程，凈空尺寸，占用河道面積、水域體積（庫容），河道行洪斷面縮窄率（最大值、最小值、平均值）；隧洞長度、洞徑，隧洞頂與河道最低處之間的距離，穿河段最大滲流量等。順河方案參照道路涉河方案，如有護(hù)岸措施，可參照防洪護(hù)岸工程涉河方案。穿河方案（挖埋式、隧洞式）中：管道挖埋式方案著重挖槽方案，管徑尺寸的介紹；隧洞式方案簡述隧洞結(jié)構(gòu)及防滲處理設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)說明隧洞與河道之間的位置關(guān)系、地質(zhì)情況、兩岸出露部位等。項(xiàng)目名稱，管線類別（水、電、氣、通訊），主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模，建設(shè)地點(diǎn)（行政區(qū)域、河段位置）、岸別（左岸、右岸）。主要參數(shù)：評價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，路幅（彎道）尺寸，路面高程，設(shè)計(jì)洪水位及相應(yīng)洪水流量，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪水位，占用河道面積、水域體積（庫容），河道行洪斷面縮窄率（最大值、最小值、平均值）；隧洞長度、洞徑，隧洞頂與河道最低處之間的距離，穿河段最大滲流量等。若道路穿越河道，簡述隧洞結(jié)構(gòu)及防滲處理設(shè)計(jì)方案，重點(diǎn)說明隧洞與河道之間的位置關(guān)系、地質(zhì)情況等。項(xiàng)目名稱、類別（國道、縣際、市政、防汛搶險(xiǎn)通道等）、等級、建設(shè)目的（功能）、建設(shè)地點(diǎn)（行政區(qū)域、河段位置）、岸別（左岸、右岸）。主要參數(shù)：評價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，通航水位，航道尺寸，整治水位，整治線寬度，施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量和水位；航道整治范圍（航道里程、岸線寬度）及工程量（挖方、填方）；棄渣河段影響范圍（填筑體工程量、水域面積）。明確航道整治影響河段范圍（長度、寬度）；提出整治工程措施（包括丁壩、順壩、鎖壩、護(hù)岸等建構(gòu)筑物，航道炸礁、疏浚、截彎取直等）和河道內(nèi)棄渣設(shè)計(jì)方案；說明航道整治后的整治線平面位置和形態(tài)；砂石資源利用設(shè)計(jì)方案。主要控制坐標(biāo)：碼頭邊緣與岸線結(jié)合輪廓線特征點(diǎn)涉河控制坐標(biāo)應(yīng)在碼頭平面布置圖中標(biāo)明，并在報(bào)告和圖中列出控制坐標(biāo)表。明確施工措施（圍堰等），挖填方案（含港池開挖、炸礁），棄渣方案，施工期度汛方案等。（車渡、人渡）項(xiàng)目名稱，類別（集裝箱、件雜貨、散貨等），建設(shè)規(guī)模（泊位數(shù)、泊船等級、吞吐量），建設(shè)目的（功能）簡述，建設(shè)地點(diǎn)（行政區(qū)域、河段位置）、岸別（左岸、右岸）。主要參數(shù)：橋梁長度、高度、跨度（跨徑）、跨數(shù)，評價(jià)河段及工程自身防洪標(biāo)準(zhǔn)，橋軸線法向與主流方向夾角，設(shè)計(jì)（校核）洪水標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)洪峰流量、水位，梁底板高程（相應(yīng)水位時(shí)凈空），施工期防洪標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)洪峰流量，占