【正文】 三、社會評價(jià)結(jié)論（一）項(xiàng)目的建設(shè)將為XX市的醫(yī)療臨床用血的采供事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和進(jìn)步起到積極的作用，有利于提高勞動者的健康水平和身體素質(zhì)。資金風(fēng)險(xiǎn)防范項(xiàng)目建設(shè)單位要做好向銀行申請貸款的各種工作，盡力爭取獲得銀行貸款。（二）風(fēng)險(xiǎn)防范對策競爭風(fēng)險(xiǎn)防范XX市中心血站要嚴(yán)格按照2006年3月衛(wèi)生部頒布實(shí)施《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》及《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》的規(guī)范進(jìn)行設(shè)置和管理，使血站達(dá)到設(shè)施齊全、符合規(guī)范要求。資金風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)資金擬采取申請市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排辦法解決。二、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）風(fēng)險(xiǎn)因素競爭風(fēng)險(xiǎn)由于XX自治區(qū)衛(wèi)生廳計(jì)劃在全區(qū)14個(gè)血站中，僅挑選23個(gè)設(shè)施齊全符合規(guī)范要求的血站作為區(qū)域血液檢測中心。XX自治區(qū)衛(wèi)生廳計(jì)劃在全區(qū)14個(gè)血站中挑選23個(gè)設(shè)施齊全符合規(guī)范要求的血站作為區(qū)域血液檢測中心，其余各地血站的血液檢測工作將交由這些有實(shí)力、有資質(zhì)的血液檢測中心負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目建設(shè)有利于增強(qiáng)XX市衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的輻射力項(xiàng)目的建設(shè)能大大提高XX市中心血站的科研業(yè)務(wù)水平、管理水平及檔次，使之成為桂東南地區(qū)一個(gè)重要的血液檢測、輸血指導(dǎo)和科學(xué)研究基地，提升XX城市影響力和對周邊地區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)輻射力。第十四章 社會評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析一、項(xiàng)目對社會影響分析（一）項(xiàng)目建設(shè)有利于提高當(dāng)?shù)鼐用裥l(wèi)生健康水平建設(shè)XX市中心血站科研業(yè)務(wù)樓建設(shè)工程后，不僅能擴(kuò)大XX市醫(yī)療臨床用血的采集供應(yīng)量，保障血液及時(shí)供應(yīng)。（4）玉林市、貴港市、賀州市三地所采供的血液均需要到XX中心血站集中檢測，血站的預(yù)算外收入會有較大幅度的增加，也將在一定程度上促進(jìn)XX市人流、物流的發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）有利于血站吸引和聚集人才，并增加地方就業(yè)機(jī)會。血站業(yè)務(wù)樓建設(shè)工程的建設(shè)，有利于XX中心血站入選成為XX桂東南區(qū)域血液檢測中心，成為桂東南地區(qū)一個(gè)重要的血液檢測、輸血指導(dǎo)和科學(xué)研究基地，有利XX中心血站的發(fā)展。血站業(yè)務(wù)樓建設(shè)工程的建設(shè)，有利于提高我市中心血站的科研業(yè)務(wù)水平、管理水平及檔次，有利于提高本地區(qū)輸血技術(shù)和臨床醫(yī)療技術(shù)的檔次，控制血源性傳播疾病，讓群眾得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)我市人民的健康指標(biāo)接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的平均水平。血站業(yè)務(wù)樓建設(shè)工程建成后，血站將為我市及周邊地區(qū)提供了一個(gè)更安全、衛(wèi)生、便利的獻(xiàn)血條件，有利于推動無償獻(xiàn)血工作的全面開展，有效竭止非法賣血現(xiàn)象，減少經(jīng)血液途徑傳播疾病的發(fā)生，保障臨床醫(yī)療血液的質(zhì)量。血站業(yè)務(wù)樓建設(shè)工程建成后，血站作為我市唯一的采供血機(jī)構(gòu)，能更有效地提高其臨床用血（成份血）保障能力，推進(jìn)科學(xué)用血，帶動輸血事業(yè)整體水平的提高。三、稅收根據(jù)國家稅務(wù)局財(cái)稅字[1999]264號《關(guān)于血站有關(guān)稅收問題的通知》，對血站供應(yīng)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血免征增值稅；對血站自用的房產(chǎn)和土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。其他費(fèi)用：包括為采血及供血車輛的日常開支、宣傳費(fèi)用等。血液報(bào)廢費(fèi)用：根據(jù)血站提供資料。水電費(fèi)：根據(jù)血站提供資料。試劑及易耗品費(fèi)用：根據(jù)血站提供資料。二、運(yùn)行費(fèi)用分析維持血站正常運(yùn)行的主要費(fèi)用為試劑及易耗品費(fèi)用、衛(wèi)生材料費(fèi)用、人員工資及附加費(fèi)、維修費(fèi)用、管理費(fèi)用、血液報(bào)廢費(fèi)用及其他費(fèi)用等。由于血站是采集、提供臨床用血的機(jī)構(gòu)，是不以營利為目的的社會公益性組織。二、資金籌措，項(xiàng)目建設(shè)資金由業(yè)主申請市財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排解決。其中：建筑安裝工程投資為512萬元；；預(yù)備費(fèi)為55萬元。(10)XX中心血站已申請免交城市建設(shè)配套費(fèi)，因此項(xiàng)目投資估算中不計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。（8）項(xiàng)目占地800平方米，由政府劃撥用地，投資估算不計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。（7）預(yù)備費(fèi)。（5）項(xiàng)目不計(jì)列固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)、流動資金。（3）建筑安裝工程參考XX市建筑工程市場價(jià)格估算。估算依據(jù)及說明（1）項(xiàng)目規(guī)劃方案。2009年5月—2009年5月完成工程招標(biāo)投標(biāo)2009年6月—2010年3月完成主體工程施工。三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排項(xiàng)目擬從2009年6月正式開工建設(shè)，2010年6月竣工，具體時(shí)間安排如下：2009年1月—2009年2月完成可行性研究編寫及審批。二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)本項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、建筑與安裝工程、監(jiān)理以及設(shè)備采購為招投標(biāo)范圍，因而必須通過公開招投標(biāo)形式來選擇和確定施工單位及供貨商，以達(dá)到公開、公平、公正原則，及保證施工工期、施工質(zhì)量和控制建設(shè)投資。第十一章　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度一、建設(shè)工期施工條件項(xiàng)目地址位于XX市新興三路8號地塊，現(xiàn)XX市中心血站旁，場地已平整，沒有土方工程；周圍道路四通八達(dá)，已形成較完善的交通網(wǎng)絡(luò)，為項(xiàng)目施工提供了便利的交通條件；供電、供水、通訊等設(shè)施齊全，可就近接入電源、水源、及通訊線路，中心血站還配備有應(yīng)急用電機(jī)組，完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及建成后的需求；因此，工程的施工條件良好。作為血站員工，必須結(jié)合工作實(shí)踐接受相關(guān)簽名的工作程序以及法律責(zé)任的培訓(xùn)，并且經(jīng)過評估表明合格，才能允許在工作文件或記錄上簽名。培訓(xùn)者的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)評估者的評估能力應(yīng)經(jīng)過評估，表明能夠勝任后，才能授予承擔(dān)培訓(xùn)和評估的職責(zé)。因此需要血站設(shè)置和管理要更為規(guī)范以保證血液質(zhì)量，保證用血安全，杜絕血液傳染疾病傳播，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。采供血業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人缺席時(shí)，應(yīng)指定適當(dāng)?shù)娜藛T代行其職責(zé)。質(zhì)量負(fù)責(zé)人須向法定代表人直接報(bào)告質(zhì)量管理體系業(yè)績及要改進(jìn)的需求。采供血業(yè)務(wù)和質(zhì)量應(yīng)有專人分別主管。根據(jù)衛(wèi)生部印發(fā)的《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2000]448號）及《血站管理辦法》（衛(wèi)生部第44號部長令）相關(guān)文件，血站人員任職要求如下：技術(shù)和管理人員本科以上學(xué)歷應(yīng)不低于60%，上崗技術(shù)人員要具有中專以上學(xué)歷和初級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱，并經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)并考核合格；具有國家認(rèn)定資格的衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)占職工總數(shù)的75%以上，其中高級衛(wèi)生技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的5%以上，中級衛(wèi)生技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的30%以上，初級衛(wèi)生技術(shù)人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的65%以下，均需經(jīng)過血站質(zhì)量管理培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；中心血站站長等法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高等學(xué)校本科以上學(xué)歷，中心血庫負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高等學(xué)校?？埔陨蠈W(xué)歷，均須接受過血站質(zhì)量管理培訓(xùn)，并經(jīng)過考核合格；基層血站站長應(yīng)具有中等?？茖W(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)以上學(xué)歷，其他管理人員應(yīng)具備中專以上學(xué)歷，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，勝任本職工作；新增人員必須符合《血站質(zhì)量管理規(guī)范》衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2006]183號附件中《血站關(guān)鍵崗位工作人員資質(zhì)要求》的規(guī)定。血站配備技術(shù)人員85人，工勤人員10人。艾滋病預(yù)防研究室負(fù)責(zé)對艾滋病的預(yù)防和研究。輸血研究室負(fù)責(zé)臨床輸血技術(shù)應(yīng)用、臨床輸血技術(shù)服務(wù)及技術(shù)研發(fā)工作。質(zhì)檢科負(fù)責(zé)血液檢測、室間質(zhì)評。質(zhì)量管理科負(fù)責(zé)采供血業(yè)務(wù)的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制。下設(shè)辦公室、血源管理科、質(zhì)量管理科、配型實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢科、采供制備科、輸血研究室、檔案信息管理科、艾滋病預(yù)防研究室等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其職能如下：辦公室（含財(cái)務(wù)和總務(wù)）負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織、人事、行政、文秘、財(cái)務(wù)、總務(wù)。其組織機(jī)構(gòu)要滿足獻(xiàn)血宣傳和獻(xiàn)血者招募，獻(xiàn)血服務(wù)，血液采集、制備、檢測、儲存和供應(yīng)，質(zhì)量管理、科研等功能。（六）節(jié)能效果評價(jià)本項(xiàng)目進(jìn)行的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，全年通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)和照明的總能耗應(yīng)減少50%。定期對管道及水龍頭進(jìn)行檢查、整治，發(fā)現(xiàn)有“跑、冒、滴、漏”情況及時(shí)上報(bào)處理，堅(jiān)決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生。選用新型管道，推廣應(yīng)用節(jié)能型、阻力系數(shù)小的塑料管，減少漏水，清潔及洗滌、衛(wèi)生器具選用節(jié)水型衛(wèi)生器具，以節(jié)約用水。使得通過電網(wǎng)的無功功率減少，從而減少電網(wǎng)的有功功率損耗和無功功率損耗。對室內(nèi)外照明設(shè)備開關(guān)時(shí)間根據(jù)季節(jié)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。盡可能使變壓器的負(fù)載率處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，使電力系統(tǒng)有功損耗為最小。公共部分通道的照明燈采用光控或聲控開關(guān)。合理提高建筑容積率及建筑密度，居住建筑要在符合健康衛(wèi)生和節(jié)能及采光標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理確定建筑密度和容積率；進(jìn)一步減少粘土磚生產(chǎn)對耕地的占用和破壞，提高土地利用率。因地制宜，就地取材，努力降低對建筑材料的消耗。推廣節(jié)能型塑料管材等新型化學(xué)建材。推廣應(yīng)用新型墻體材料如采用多孔粘土磚或鋼筋砼墻等，對結(jié)構(gòu)負(fù)荷有利，又具有良好的隔熱保溫性能。建筑的主朝向選擇本地區(qū)最佳朝向。在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源。該建設(shè)場址直接有市政高壓環(huán)網(wǎng)線及供水管道可供接入，能源供應(yīng)有充分保證。地塊南面與新興三路相鄰，西面是寬30米的新湖一路，交通設(shè)施齊全。參照上述目標(biāo)，本項(xiàng)目建設(shè)以現(xiàn)有的建筑能耗基數(shù)上再節(jié)約50%作為節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，不斷降低建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，同時(shí)也考慮采暖空調(diào)系統(tǒng)的效率提高和照明系統(tǒng)的節(jié)能，直至能耗指標(biāo)的降低達(dá)到上述目標(biāo)。今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)的關(guān)鍵一年，因此，本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)貫徹中央提出的發(fā)展節(jié)能省地型建筑的總體目標(biāo)：到2020年，我國住宅和公共建筑建造和使用的能源資源消耗水平要接近或達(dá)到現(xiàn)階段中等發(fā)達(dá)國家的水平。 （四）本項(xiàng)目在各樓層均布置有干粉滅火器，每具滅火器最小配置滅火級別為3A，滅火器的最大距離為25米。 消防水壓：滅火水槍的密實(shí)水柱按10米水柱。大樓內(nèi)部裝修，其防火要求按GB50222——95《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》采用難燃或不燃材料。大樓為鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆鋼筋砼樓面，防火墻采用多孔粘土磚，主要承重構(gòu)件均滿足一級耐火極限及燃燒性能要求。（六）建立健全勞動安全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格各項(xiàng)勞動安全衛(wèi)生制度，杜絕事故隱患。 （四）定期對職工進(jìn)行各種衛(wèi)生防疫和健康檢查，保護(hù)職工身體健康。（二）業(yè)務(wù)工作區(qū)域內(nèi)污染區(qū)與非污染區(qū)應(yīng)分開。二、職業(yè)衛(wèi)生安全 為保證臨床用血安全和各醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)衛(wèi)生安全，項(xiàng)目的建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部頒發(fā)的《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》。施工期和項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的廢氣、廢水和噪聲，經(jīng)采取以上提出的措施后，對周圍環(huán)境的影響很小。固體廢棄物：建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格管理好建筑廢棄物，要及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)堆放或就地回填。 環(huán)境空氣方面：施工人員廚房應(yīng)遠(yuǎn)離住宅需建好排氣筒，并使用液化石油氣作燃料，以減輕對周邊環(huán)境的影響；施工單位在施工場地、運(yùn)輸路線在無雨日應(yīng)定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生；避免起塵原材料的露天堆放，多塵物料應(yīng)用苫布覆蓋； 水環(huán)境方面：施工人員的生活污水利用現(xiàn)有的化糞池處理，施工活動自身產(chǎn)生的污水使用臨時(shí)建造的矩形多級沉淀池處理，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政渠；項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的廢水要排放到血站原有的污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。固體廢棄物：建筑施工過程中的建筑垃圾，辦公垃圾、醫(yī)療垃圾。水環(huán)境：地基施工產(chǎn)生的廢水，以及施工人員的生活污水，辦公樓污水。表8—2XX市中心血站現(xiàn)有設(shè)備配置情況表名稱（型號）數(shù)量名稱（型號）數(shù)量貯血專用冰箱（4℃）11高壓蒸氣滅菌器1低溫冰箱（20℃以下）16大容量低溫離心機(jī)5恒溫水浴箱4分漿器5體重秤5血細(xì)胞分離機(jī)2血壓計(jì)10試劑專用冰柜（箱）6采血稱8血凝儀1熱合機(jī)14紫外線強(qiáng)度測定儀1急救設(shè)備5血小板保存箱2必備藥品13微粒測定儀1酶標(biāo)儀3離心機(jī)轉(zhuǎn)速測定儀1洗板機(jī)3運(yùn)血車4恒溫箱2速凍冰箱1振蕩器2半自動生化分析儀1離心機(jī)4紫外線分光光度計(jì)0加樣器10細(xì)菌真培養(yǎng)儀1轉(zhuǎn)動器1熱原儀0酸度計(jì)1血液輻照儀0分析天平2電子天平1潔凈工作臺（間）2溫度監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)1毀形機(jī)3采血車4無菌接駁機(jī)1全自動血球計(jì)數(shù)儀1電熱烘干箱1全自動樣品加樣器1全自動酶聯(lián)免疫處理器1數(shù)字血型儀1 表8—3XX市中心血站科研業(yè)務(wù)樓設(shè)備配置序號設(shè)備名稱單位數(shù)量價(jià)值（萬元）使用科室備注1空調(diào)臺4824科研樓內(nèi)各科室　2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)套15科研樓內(nèi)各科室　3冷藏系統(tǒng)溫度網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控套18科研樓冷鏈系統(tǒng)　4中型采血車輛130外采科　5檔案資料柜套115信息管理科　6倉庫物品放置柜套310總務(wù)科　7離心機(jī)臺2輸血研究所　8試劑冰箱臺3輸血研究所　9空氣消毒儀臺515輸血研究所　10電熱恒溫培養(yǎng)箱臺1輸血研究所　11電熱恒溫水溫箱臺1輸血研究所　12電子分析天平臺12輸血研究所　13臺式電腦臺3輸血研究所　14打印機(jī)臺31輸血研究所　15試劑保存箱臺36輸血研究所　16血液洗滌離心機(jī)臺1輸血研究所　合計(jì)　　78　　第八章 環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全及消防一、環(huán)境保護(hù)（一）采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB897896《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB38382002《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GJ30821999《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》GB184662001《建筑施工聲界噪聲限值》GB1252390《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096199