【正文】 （3）建議在建設(shè)過程中，加強(qiáng)施工組織，有效控制工程造價，確保建設(shè)工期。 建議（1）加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取地方政府支持，使本項目的建設(shè)有一個良好、寬松外部環(huán)境。項目建成投產(chǎn)后，可為地方提供就業(yè)崗位180個， 社會效益顯著。第十六章 結(jié)論及建議 結(jié)論包裝有限公司年產(chǎn)6000噸塑料編織包裝袋項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合省工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。通過加強(qiáng)設(shè)計、施工、管理，從項目主要材料采購嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)工程建造中的監(jiān)理工作，本項目工程風(fēng)險完全可以控制。（3）管理風(fēng)險：本項目投資方江蘇人對于生產(chǎn)塑編包裝袋雖然有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，但是因?yàn)椴辉谝粋€地區(qū)，管理較為不便，因此企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)管理人才，同時在項目建成后，建立必要的質(zhì)量管理保證體系，此類風(fēng)險屬可控風(fēng)險，風(fēng)險程度一般。對此公司將加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場變化趨勢的研究，加強(qiáng)同政府有關(guān)部門的溝通，取得政府的支持，適時調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（1）政策性風(fēng)險：本項目所屬行業(yè)是屬于輕工種類中的包裝行業(yè)，目前符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合省戰(zhàn)略發(fā)展方向。其中銷售價格和經(jīng)營成本的變動，對項目效益的影響較大，因此企業(yè)要隨時注意市場行情，以便及時調(diào)整營銷策略，并注意加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，努力做到降低經(jīng)營成本，規(guī)避風(fēng)險。（3）盈虧平衡圖圖141 盈虧平衡圖銷售收入和成本（萬元） 總成本8000 －7000 －6000 －　　　　　　 　　銷售收入5000 － 4000 － 3000 －固定成本2000 －1000 －虧損區(qū) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜　　生產(chǎn)能力利用率% １０２０ ３０　４０ ５０ ６０７０ ８０ 90 100根據(jù)項目具體情況，在建設(shè)投資、銷售收入和經(jīng)營成本等不確定因素變化的情況下，分別對項目財務(wù)內(nèi)部收益率進(jìn)行單因素敏感性分析，本項目當(dāng)銷售價格上升10%時，%，當(dāng)銷售價格下降10%時，%，高于項目基準(zhǔn)收益率，其次當(dāng)經(jīng)營成本上升10%時，本項目財務(wù)內(nèi)部收益率仍高于基準(zhǔn)收益率，詳見下表。（3）投資回收期（Pt）：。它是考察項目在計算期內(nèi)盈利能力的動態(tài)評價指標(biāo)，凈現(xiàn)值大于或等于0時的項目是可以考慮接受的。詳見本項目附表：現(xiàn)金流量表。（NPV1+‖NPV2‖）式中：i1—當(dāng)凈現(xiàn)值為接近于零的正值時的折現(xiàn)率；i2—當(dāng)凈現(xiàn)值為接近于零的負(fù)值時的折現(xiàn)率；NPV1—正凈現(xiàn)值；NPV2—負(fù)凈現(xiàn)值。財務(wù)內(nèi)部收益率可以通過內(nèi)插法求得，即先按行業(yè)基準(zhǔn)收益率求得項目的凈現(xiàn)值，如為正，則采用更高的貼現(xiàn)率為接近于零的負(fù)值，最后利用內(nèi)插法公式求得FIRR。當(dāng)FIRR大于基準(zhǔn)收益率時，則認(rèn)為其盈利能力已滿足最低要求。（詳見附表:143） 財務(wù)效益分析 依照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版），本項目進(jìn)行市場售價測定時的建議價格作為計算依據(jù)，在進(jìn)行項目投資估算，銷售收入計算，經(jīng)營成本的假設(shè)等均采用現(xiàn)時的價格水平，在整個計算期內(nèi)保持不變，不考慮通貨膨脹因素對項目評價指標(biāo)的影響。(詳見附表141) 總成本及經(jīng)營成本估算總成本費(fèi)用＝外購原材料 + 外購燃料、動力 + 工資及福利費(fèi) +修理費(fèi) + 折舊費(fèi) + 攤銷費(fèi) + 財務(wù)費(fèi)用 + 其它費(fèi)用可變成本＝外購原材料 + 外購燃料、動力經(jīng)營成本＝總成本費(fèi)用 折舊費(fèi) 利息支出 攤銷費(fèi)用其他費(fèi)用=其他制造費(fèi)用 + 其他管理費(fèi)用 +其他銷售費(fèi)用本項目正常年單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本為塑編袋（普通）12500元/噸；復(fù)合塑編袋15500元/噸（詳見附表142）本項目正常年項目總成本費(fèi)用估算為5160萬元。表141 建設(shè)項目其他計算參數(shù)匯總表 序號名 稱計 算 參 數(shù)備 注1建筑（構(gòu)）物折舊年限按20年計平均年限法，凈殘值率3%2設(shè)備折舊年限按10年計平均年限法，凈殘值率3%5盈余公積金10%稅后利潤為基數(shù) 營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算 本項目正常年營業(yè)收入為8000萬元。參考《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》，結(jié)合項目平均資金成本確定折現(xiàn)率為12%，同時也作為項目內(nèi)部收益率指標(biāo)的判據(jù)（基準(zhǔn)收益率）。 項目計算期為11年，其中：建設(shè)期1年，經(jīng)營期10年。 本項目的成本包括：原材料燃料動力費(fèi)、工資和薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)和其他費(fèi)用。（詳見附表：136）本項目預(yù)計建設(shè)期一年，固定資產(chǎn)投資在一年內(nèi)全部投入使用，流動資金根據(jù)生產(chǎn)需要逐年投入使用。本項目自有資金5008萬元，計劃向商業(yè)銀行貸款總額1044萬元。資金運(yùn)用：企業(yè)的自有資金主要用于項目建設(shè)投資和營運(yùn)后的流動資金，銀行貸款全部用于項目建設(shè)投資。（3）流動資金：；%。⑤基本預(yù)備費(fèi):；%。(詳見附表134)④工程建設(shè)其他費(fèi)用：；%。③安裝工程費(fèi)：；%。（詳見附表：132）②設(shè)備及工器具購置費(fèi)：；%。（詳見附表131）經(jīng)估算：本項目總投資為6052萬元，其中:；，流動資金907萬元。（2）投資估算說明①建筑安裝工程費(fèi)依據(jù)江蘇省現(xiàn)行定額指標(biāo)和同類工程標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)現(xiàn)行材料價格及費(fèi)用水平予以調(diào)整計??；②預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價預(yù)備費(fèi)，其中漲價預(yù)備費(fèi)率取零。（1）投資估算范圍本次投資估算建設(shè)總投資無貸款利息。（3）竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收主要包括驗(yàn)收準(zhǔn)備和驗(yàn)收兩個階段。具體進(jìn)度安排如下：①施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備包括開工前準(zhǔn)備和開工審批，擬耗時1個月。 項目實(shí)施進(jìn)度安排本項目實(shí)施進(jìn)度分項目前期準(zhǔn)備、項目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等三個階段進(jìn)行安排，三個階段的工作內(nèi)容和進(jìn)度安排情況如下：（1）項目前期準(zhǔn)備工作項目前期準(zhǔn)備工作主要包括：編制項目可行性研究報告及備案、編制項目環(huán)境影響評價報告表及審批、工程地址勘察、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計以及辦理其他相關(guān)手續(xù)。第三階段：重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)骨干，采取送出去的方式，到類似規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。培訓(xùn)方式： 第一階段：進(jìn)行理論授課，讓員工了解生產(chǎn)工藝及流程。員工培訓(xùn)重點(diǎn)如下：（1）提高項目管理人員的業(yè)務(wù)水平，熟悉掌握生產(chǎn)工藝流程及有關(guān)工藝設(shè)備的性能，以保證項目的順利執(zhí)行。企業(yè)年生產(chǎn)天數(shù)為320天，實(shí)行一班制，工作時間10小時。財務(wù)部：負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)收支等各項工作，直接受公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)企業(yè)的生產(chǎn)，以滿足客戶的需求。 本項目按照現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行項目法人制， 公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理兩名，總經(jīng)理為企業(yè)的法人代表，下設(shè)辦公室、財務(wù)室、生產(chǎn)部、技術(shù)部、銷售部、材料部、質(zhì)量控制部。（4）施工管理部負(fù)責(zé)項目土建、安裝的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計劃安排，工程施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收。（2）計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃和實(shí)施計劃，安排與項目施工單位及設(shè)備供應(yīng)商辦理合同簽約、資金使用計劃及收支等手續(xù)。（3）消防給水 根據(jù)本項目建筑物結(jié)構(gòu)特征和耐火等級，室外消防用水量按25L/s設(shè)計，用水水源主要為工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形消防管網(wǎng)，管徑為DN150，在室外設(shè)置地上式消火栓，其間距不大于120米，為了保證消防安全，廠區(qū)還設(shè)置了一座200m3消防水池，采用臨時高壓制，消防時啟動高壓水泵，進(jìn)入高壓給水消防狀態(tài)，水泵房備用麻質(zhì)消防水帶。（2）建筑本項目嚴(yán)格遵循《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB500162006）要求進(jìn)行設(shè)計，擬建建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)主要為磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計中考慮了合理的防火、疏散通道，建筑材料選擇了符合防火要求的建筑材料。廠區(qū)內(nèi)部各生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施按功能、生產(chǎn)性質(zhì)以及火災(zāi)危險性的大小，結(jié)合廠區(qū)自然條件全面地、因地制宜地分類分區(qū)布置，并按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162006)等的要求設(shè)置足夠的防火安全間距，以防止一旦發(fā)生火災(zāi)造成火勢擴(kuò)大、蔓延。因此，為了防止火災(zāi)的發(fā)生，或減少火災(zāi)發(fā)生造成的損失，本工程在設(shè)計上采取相應(yīng)的防范措施。安全管理員應(yīng)具有一定的文化素質(zhì)，經(jīng)過專門的培訓(xùn)，熟悉企業(yè)各項安全操作規(guī)程和各種物料的特性，具備防火、防爆、防毒等各項目安全設(shè)施的操作。根據(jù)設(shè)計規(guī)范確定生產(chǎn)裝置的危險區(qū)域，劃分危險等級，并選用相應(yīng)的電氣設(shè)備。（2）防用電傷害為了防止觸電事故并保證檢修安全，有兩處及多處操作的設(shè)備在機(jī)旁設(shè)事故開關(guān)，保證檢修的安全。（1）防機(jī)械傷害廠區(qū)工藝布置對各運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備均考慮有足夠的操作空間，并對機(jī)械轉(zhuǎn)動裸露部分及快速移動部分設(shè)有安全防護(hù)罩、防護(hù)欄或擋板，各相關(guān)機(jī)械設(shè)備間設(shè)安全聯(lián)鎖裝置。（7）施工用模板、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，確保有足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。（6）加強(qiáng)用電管理，做好安全用電。（4）靠近施工現(xiàn)場的道路、坑洞處應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志，必要時應(yīng)予以圍護(hù)。（2）必須編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，以防突發(fā)事件發(fā)生。強(qiáng)化安全責(zé)任制，建立健全各項安全制度，采取行之有效的安全防范措施。（2）項目運(yùn)營過程中的危害生產(chǎn)過程中用電設(shè)備危害、機(jī)械傷害等，其危害程度為中等。第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防 設(shè)計依據(jù)（1）《中華人民共和國勞動法》（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（3）《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部令第3號(1996)） （4）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（5）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57482005） 危害因素分析本項目主要危險因素主要涉及項目建設(shè)施工過程和項目建成后運(yùn)營過程。 環(huán)境影響評價本項目對環(huán)境影響較小，在項目建設(shè)過程中就已將環(huán)境保護(hù)及污染防治作為一項主要的建設(shè)內(nèi)容，對項目運(yùn)營中可能產(chǎn)生的各種不利影響因素進(jìn)行了分析并計劃采取相應(yīng)的工程防治措施和管理等方面的措施。在泵機(jī)進(jìn)出口進(jìn)行柔性連接，并安裝減震裝置達(dá)到控制噪聲，地面采用綠化隔音帶，達(dá)到減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響，通過采取措施，使廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）二類標(biāo)準(zhǔn)限值要求。（3）廢氣：項目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的廢氣主要為拉絲過程中產(chǎn)生的少量低級烴類氣體和印刷過程中產(chǎn)生的少量含油墨氣味的有機(jī)氣體，本項目采用油墨為不含苯油墨，以上氣體對人體危害程度較小，可在車間內(nèi)安裝排風(fēng)扇強(qiáng)化通風(fēng)。外排污水主要為生活廢水，生活污水經(jīng)統(tǒng)一收集至化糞池處理后，外排至工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)。（6）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和重視，健全相關(guān)規(guī)章制度，經(jīng)常對“三廢”的處理情況進(jìn)行自查自檢，并接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。（4）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道。施工現(xiàn)場出口應(yīng)作硬化處理或采取相應(yīng)的除泥、清洗措施，嚴(yán)禁施工運(yùn)輸車輛、機(jī)械將泥土帶出施工場外污染周邊環(huán)境。（1）施工期噪聲應(yīng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染控制規(guī)劃要求，施工盡量避開夜間休息時間，必須夜間施工的項目需滿足《建筑施工場界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn)》的要求 。（4）噪聲：主要來源于拉絲機(jī)、編織機(jī)、印刷機(jī)、復(fù)膜機(jī)、攪拌機(jī)、運(yùn)輸車輛等生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的器械聲。（2）固體廢物：項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是裁切工序的下腳料和不合格產(chǎn)品，廢油墨桶、辦公及員工產(chǎn)生的生活垃圾。（1）廢水：主要為企業(yè)員工的生活廢水。（2）廢水：施工機(jī)械沖洗廢水和施工人員產(chǎn)生的生活廢水（3）粉塵：建筑原材料及棄土、廢石渣的運(yùn)輸、堆放、攪拌過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 主要污染物和污染源本項目產(chǎn)生的污染物主要包括施工過程中和運(yùn)營過程兩個環(huán)節(jié)。（2）水環(huán)境質(zhì)量區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能為地表水三類水體。第九章 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境現(xiàn)狀及主要污染源本項目選址位于工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)位于淮安市縣，該位置周圍生態(tài)環(huán)境較好，無明顯污染。一般采用孔板或用壓力調(diào)節(jié)閥調(diào)壓，可是耗水量降低15%20%。