【正文】 （二）水土保持工程投資概（估）算確定編制依據(jù)水保67號文主體工程標準地 方 標 準準備工作當?shù)囟~資料編制工作大綱編制基礎(chǔ)價格材料單價其他價格工程單價人工單價工程苗木機械臺班其他土石方混凝土其他投資匯總總概算概(估)算附件建筑工程植物工程臨時工程其他費用基礎(chǔ)價格年度安排總概算及說明。九、保障措施及結(jié)論（一）結(jié)論及建議結(jié)論中應(yīng)明確有無限制工程建設(shè)的制約因素，對主體工程方案比選的結(jié)論性意見、主體工程設(shè)計和改擴建項目的現(xiàn)有工程的水土保持評價、水土流失預測結(jié)果、水土保持總體方案、主要水土保持措施及工程量、工程投資與效益。（六）效益分析以生態(tài)效益為主，按損益分析的基本規(guī)定進行效益分析，對照方案確定的水土流失防治目標計算并分析采取各項治理措施后預期達到的各指標值。項目劃分沒有明確之前，還需列出主體工程已經(jīng)列出的水土保持投資。分行政區(qū)（原則上到縣級）、分項目列出各項工程的投資、工程量、實施時間。（四）投資總表水土保持投資估算總表按工程措施、植物措施、臨時工程和獨立費用、預備費和水土保持設(shè)施補償費，用價格水平年的靜態(tài)投資計列。采用典型設(shè)計工程量推求時，典型設(shè)計的作用相當大，往往因典型設(shè)計選取不具有代表性或數(shù)量太少，而導致工程計算誤差大，使概算不準確。（三）工程量計算工程措施、植物措施、臨時防護措施三大類統(tǒng)計。建設(shè)期的水土保持投資從基建費中列支，運行期的水土保持投資從生產(chǎn)費用中列支。主體工程沒有明確規(guī)定的，應(yīng)采用《水土保持工程投資概(估)算編制規(guī)定》、《水土保持工程概算定額》或其他行業(yè)、地方標準和當?shù)噩F(xiàn)行價。（十九）、棄渣場、開挖面、塌陷區(qū)取土場、棄渣場、大型開挖面取土（石）場、棄渣場、大型開挖面取土（石）場、棄土（渣）場取料場、棄渣場、尾礦庫取土（砂）場、棄渣場線路工程開挖面、取土場、棄土（渣）場監(jiān)測方法鋼釬法調(diào)查監(jiān)測法水土流失量及攔渣保土量小區(qū)監(jiān)測卡口站監(jiān)測簡易觀測場風蝕量監(jiān)測重力侵蝕監(jiān)測原狀小區(qū)地面觀測擾動小區(qū)原狀流域擾動流域其它指標詢問資料收集典型調(diào)查重點調(diào)查普查抽樣調(diào)查公眾專家經(jīng)驗意見侵蝕因子社經(jīng)遙測災害事故典型點重點區(qū)域項目詳查水土流失綜合調(diào)查工程質(zhì)量植物存活八、概算編制（一）投資估算及效益分析投資估算的編制說明；投資估算總表；分年度投資表；工程單價匯總表；材料用量匯總表；其它投資估算附表作為附件，可單寫一本；防治效果預測；效益及損益分析。 場地巡查的重點是：堆放在坡面或溝道的棄土棄渣場、開挖量大的山坡取土場、取石場，特別是周邊有來水的陡立和破碎工作面。施工過程中時空變化多、定位監(jiān)測困難的項目可采用場地巡查法監(jiān)測。水土流失影響因子和水土流失量的監(jiān)測應(yīng)采用地面監(jiān)測法。大中型工程應(yīng)采取地面監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和場地巡查監(jiān)測相結(jié)合的方法?；卤O(jiān)測應(yīng)針對變形跡象明顯、潛在威脅大的滑坡體和滑坡群布置；泥石流監(jiān)測應(yīng)在泥石流的危險性評價的基礎(chǔ)上進行布設(shè)。對鐵路、公路、輸油（氣）管道、輸電等線型工程，還應(yīng)在不同水土流失類型區(qū)布設(shè)平行監(jiān)測點。建設(shè)類項目施工期宜布設(shè)臨時監(jiān)測站點；建設(shè)生產(chǎn)類項目施工期宜布設(shè)臨時監(jiān)測站點，生產(chǎn)運行期可布設(shè)永久監(jiān)測站點；工程規(guī)模大、環(huán)境影響范圍廣、建設(shè)周期長的大型建設(shè)項目應(yīng)布設(shè)永久監(jiān)測站點；特大型建設(shè)項目監(jiān)測站點的布設(shè)還應(yīng)符合國家或區(qū)域水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布局的要求，并納入相應(yīng)監(jiān)測站網(wǎng)的統(tǒng)一管理。項目區(qū)較為集中的工程宜布設(shè)監(jiān)測控制站（或卡口站）。水土保持措施防治效果監(jiān)測應(yīng)包括各類防治措施的數(shù)量和質(zhì)量，林草措施的成活率、保存率、生長情況及覆蓋率，工程措施的穩(wěn)定性、完好程度和運行情況，以及各類防治措施的攔渣保土效果。應(yīng)包括地形、地貌和水系的變化情況，建設(shè)項目占地和擾動地表面積，挖填方數(shù)量及面積，棄土、棄石、棄渣量及堆放面積，項目區(qū)林草覆蓋度等。（十二）施工過程中水土流失預防和控制措施表層剝離廢棄物堆放開挖場地在非雨季、集中施工臨時攔擋措施及時拉運線路工程分段施工與棄渣利用相結(jié)合臨時棄渣復膜或復蓋先做排水引流活動場地數(shù)量和占地盡量少避開植被良好區(qū)沉沙減淤集中工期回填土臨時防護先臨時擋護后棄渣分層碾壓整平排水（十三）水土保持監(jiān)測 監(jiān)測時段劃分、監(jiān)測單元的劃分；監(jiān)測內(nèi)容與方法；水土流失背景與各時段的水土流失監(jiān)測工作量與工程量；水土流失監(jiān)測成果要求。明確標識場內(nèi)交通道路的邊界，規(guī)范車輛的行駛，嚴禁任意開辟道路，減少對地面的擾動。臨時施工道路應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，提出典型設(shè)計，并采取臨時性的防護措施。施工建設(shè)場地應(yīng)建設(shè)臨時攔護、排水、沉沙等設(shè)施，防止施工期間的水土流失。對施工開挖、剝離的地表熟土層，應(yīng)安排場地集中堆放，用于工程施工結(jié)束后場地的回填、利用。對高陡裸露巖石邊坡，可采用攀援植物實施綠化。在南方地形較緩或穩(wěn)定邊坡的地方，可采取封育管護措施恢復自然植被。城區(qū)的植被建設(shè)應(yīng)以觀賞型為主，偏遠區(qū)域應(yīng)以防護型為主。對各類開挖破損面、堆棄面、占壓破損面及各類邊坡，在安全穩(wěn)定的前提下(含采取一定的工程措施)，應(yīng)盡可能采取植物防護措施，恢復自然景觀。地面、人行道路面硬化結(jié)構(gòu)盡量采用透水形式，以增加地下水補給；植被恢復要求；為了增加地表糙率和土壤蓄滲量，減少地表徑流和地面蒸發(fā)，必須恢復并增加項目區(qū)內(nèi)林草植被覆蓋度，植被恢復面積應(yīng)達到項目區(qū)空閑地總面積的2/3以上。防風固沙目前以植物措施為主，輔以工程措施，防風林帶主要類型有：沙障固沙造林固沙種草固沙平整沙丘造地化學固沙（九）徑流與水分管理 由于項目基建施工和生產(chǎn)運行將引起坡面漫流和河槽集流增大，對于地表的沖刷作用增強，必須采取水土保持防護工程，與項目防護工程形成完整的防御體系，有效地防止水土流失，并保證工程項目穩(wěn)定和生產(chǎn)運行的安全。類型：攔洪壩、排洪渠、涵洞、防洪堤、護岸護灘、清淤清障基本原則（1）和主體項目相協(xié)調(diào)（主體工程總體布局、生產(chǎn)工藝、安全要求）（2）把防洪減災、保障安全放在首位（3）處理好防洪與綜合利用的關(guān)系（4）與流域綜合治理相協(xié)調(diào)攔洪壩與防洪水庫設(shè)計相同，但需兼顧考慮攔泥洪渠類型：土質(zhì)、干砌石、漿砌石、混凝土排洪涵洞防洪堤護岸護灘（1）坡式護岸拋石護岸、石籠護腳、柴枕護腳、柴排護腳（2）壩式護岸護灘丁壩、順壩（3）墻式護岸清淤清障（八）防風固沙工程開發(fā)建設(shè)項目在基建施工和生產(chǎn)運行中開挖擾動地面、損壞植被，引發(fā)土地沙化，或開發(fā)建設(shè)項目在風沙區(qū)，遭受風沙危害時，必須采取防風固沙工程。當洪水匯流區(qū)不屬于項目區(qū)管轄時，應(yīng)配合有關(guān)單位對小流域進行綜合治理；項目區(qū)一側(cè)或周邊坡面有洪水危害時，應(yīng)在坡面與坡腳修建排洪渠，并對坡面進行綜合治理。（2）塌陷坑凹（3）坑凹直接利用渣場改造平地渣場、坡地渣場、攔渣壩（尾礦壩）整治后土地利用（1）土地適宜性評價綜合分析原則主導因子原則土地質(zhì)量與土地利用互動原則：分期利用盡可能恢復為耕地的原則最佳效益原則評價方法：經(jīng)驗評價法、專家系統(tǒng)法、數(shù)學模型法（2）整治后的土地利用土地質(zhì)量好，15度坡度以下，利用為農(nóng)業(yè)用地土地質(zhì)量差，15度以上，利用為林牧用地其它用地（3）土地生產(chǎn)力恢復措施種植綠肥植物加快風化整治，施用淤泥等加大施肥量，加速培肥施用化學物料（石膏、石灰等），改良PH值（七）防洪排水工程開發(fā)建設(shè)項目在基建施工和生產(chǎn)運行中，由于損壞地面和棄土、棄石、棄渣，易遭受洪水危害時，必須布置防洪工程。三方面內(nèi)容：坑凹回填、渣場改造、整治后土地利用基本原則（1）整治土地與蓄水保土相結(jié)合：以“坡度越小，地塊越大”為原則；（2）土地整治與生態(tài)環(huán)境改善、景觀美化相結(jié)合：合理劃分農(nóng)林牧用地比例，擴大林草面積；（3）土地整治與防排水工程相結(jié)合：（4）土地整治與污染防治相結(jié)合：有毒有害填埋物處理。同時,還應(yīng)有排水工程（包括地表排水和地下排水工程）、引水工程包括地表引水和地下引水工程、上游來水的排導工程，對終止使用的棄土（石、砂、渣）場表面，采取平整和覆土措施，改造成為可利用地，并應(yīng)采取植物措施。棄土、石、渣首先應(yīng)利用，如作為建筑、公路及其它建設(shè)用料等。由于采、挖、排、棄等作業(yè)形成的廢棄土地、排土場、堆渣場、尾礦庫等，必須根據(jù)立地條件采取相應(yīng)的土地整治工程，改造成農(nóng)林牧業(yè)用地或其它用地，以及公共用地（公園、旅游、休息場所、廣場、停車場、集貿(mào)市場等）、居民生活用地。對于有毒有害尾礦、尾沙、赤泥、廢灰等按照國家有關(guān)規(guī)范和標準進行處理，否則不得出庫（場）及向下游排放。當堆置高度高于3m時，外圍修筑擋渣（土、沙、石、灰）墻，內(nèi)修筑階式水平梯田等落堆處理工程，并覆土改造成為農(nóng)林牧地。類型：（1）溝岸式：堆放在溝道岸邊，防洪要求相對較低（2）河岸式：堆放于河灘及河岸，防洪要求較高功能：堤內(nèi)攔渣、堤外防洪設(shè)計要點：（3）根據(jù)堤后地形計算堆渣高度，（4）防洪要求確定堤頂高程：設(shè)計洪水位+風浪爬高+安全超高，設(shè)計洪水位必須根據(jù)水利計算，最好能根據(jù)河道防洪規(guī)劃確定（5）堤頂高程確定：按攔渣要求和防洪要求，取二者中較大值為堤頂高程圍渣堰 對于平地起堆渣場，根據(jù)堆置高度、棄土（渣、沙、石、灰）容重和巖性綜合分析穩(wěn)定性，布置攔擋工程和土地整治工程。類型：重力式、懸臂式、扶臂式應(yīng)用：（1）防止固體廢棄物被沖蝕滑塌（2）穩(wěn)定人工開挖邊坡（3）防止滑坡體前緣滑動擋渣墻選線原則：（1）緊靠棄渣，墻底相對高程較高（2）沿線土層含水量、密度等地質(zhì)條件基本一致，避免不均勻沉降（3）盡可能避免橫斷水流，減少排水建筑物工程量（4）墻線盡量順直洪水處理：（1）導洪堤（2）排洪渠（3）引洪攔洪壩設(shè)計要點：（1）重力式一般墻高小于5m，墻頂不小于50cm，墻背、墻面坡度應(yīng)在取值范圍（2）懸臂式適用于墻高大于5m，基礎(chǔ)較差，當?shù)厝鄙偈希路接兄匾Ｗo對象時采用（3）適用于防護要求高，墻高大于10m的情況（4）穩(wěn)定計算：受力分析、抗滑穩(wěn)定計算、抗傾覆穩(wěn)定計算、地基承載力計算（5）排水孔、伸縮縫攔渣堤棄土、棄石、棄渣等堆置于河（溝）道岸邊時，必須按防洪治導線布置攔渣堤。類型：山谷型、山坡型、沖溝型、平地型防洪標準：GB50201—9SL204—96上游洪水排導：導洪堤、排洪渠、上游攔洪壩、防洪攔渣堤庫容確定：攔泥庫容+渣量+滯洪庫容+超高庫容壩型選擇：土壩、漿砌石壩、干砌石壩、土石混合壩、碾壓堆石壩其它建構(gòu)筑物：泄洪建筑物、壩下消能、放水工程尾礦壩與攔渣壩最大的區(qū)別是尾礦通常是以礦漿形式排出，含水量高，呈半液態(tài)狀，選址多在溝道或低洼地區(qū)，庫內(nèi)排水必須考慮。攔渣壩在溝道中堆置棄土、棄石、棄渣、尾礦時，必須修建攔渣壩（尾礦庫）。攔渣工程布設(shè)除遵循水土保持方案技術(shù)規(guī)范外，還應(yīng)符合《擋土墻設(shè)計規(guī)范》等標準的要求