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正文內(nèi)容

安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施計劃方案(參考版)

2025-04-27 23:27本頁面
  

【正文】 安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有:(1)國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé);(3)安全管理、安全技術(shù)、。 安全培訓(xùn)教育 管理人員培訓(xùn)教育單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 安全操作規(guī)程單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性,編制崗位安全操作規(guī)程, 規(guī)范從業(yè)人員的操作行為,控制風(fēng)險,避免事故的發(fā)生。單位應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(2)安全培訓(xùn)教育制度;(3)安全檢查和隱患整改管理制度;(4)安全檢、維修管理制度; (5)安全作業(yè)管理制度;(6)危險化學(xué)品安全管理制度;(7)生產(chǎn)設(shè)備安全管理制度;(8)安全投入保障制度;(9)勞動防護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度;(10)事故管理制度;(11)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;(12)倉庫、罐區(qū)安全管理制度;(13)安全生產(chǎn)會議管理制度;(14)劇毒化學(xué)品安全管理制度。單位應(yīng)每年至少一次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價,消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為。與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。單位應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。單位應(yīng)建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(GB182182000)的規(guī)定,確定單位的重大危險源。當(dāng)下列情形發(fā)生時,企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價:(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;(2)操作變化或工藝改變;(3)新建、改建、擴(kuò)建、技改項目;(4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識。單位應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。單位對確定為重大隱患的項目,應(yīng)建立檔案,包括:(1)評價報告與技術(shù)結(jié)論;(2)評審意見;(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;(4)治理時間表和責(zé)任人;(5)竣工驗收報告。單位選擇的控制措施應(yīng)包括:(1)工程技術(shù)措施,實現(xiàn)本質(zhì)安全;(2)管理措施,規(guī)范安全管理;(3)教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識;(4)個體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。 控制措施單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險,將風(fēng)險控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。單位應(yīng)記錄重大風(fēng)險,確定風(fēng)險控制措施。單位應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險評價。常用的評價方法有:工作危害分析(JHA)、安全檢查表分析(SCL)、預(yù)危險性分析(PHA)、危險與可操作性分析(HAZOP)、實效模式與影響分析(FMEA)、故障樹分析(FTA)及事件樹分析(ETA)等方法。風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和異?;顒樱唬?)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。 風(fēng)險管理單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作,組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書,明確風(fēng)險評價的目的、范圍,選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)則,成立評價組織,進(jìn)行風(fēng)險評價,確定風(fēng)險等級。單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度,對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核,予以獎懲。單位應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé):(1)安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組;(2)安全、生產(chǎn)、設(shè)備管理部;(3)質(zhì)量、計量管理部;(4)保衛(wèi)部;(5)采購、物流部;(6)基建(工程)部門;(7)人力資源部;(8)財務(wù)部;(9)工會;(10)行政、后勤部門;(11)其他有關(guān)部門。 機(jī)構(gòu)設(shè)置單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足:(1)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力;(2)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,并取得安全資格證書。單位應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書,確定年度安全工作目標(biāo),并予以考核。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足:(1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施;(2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求;(3)與單位的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng);(4)與單位的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;(5)公眾易于獲得;(6)目標(biāo)與方針相符。 方針目標(biāo)單位應(yīng)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。單位應(yīng)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則,形成良好的安全文化。采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進(jìn))動態(tài)循環(huán)的管理模式,實現(xiàn)企業(yè)自主管理、政府部門監(jiān)督的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。 相關(guān)方關(guān)注企業(yè)安全行為或受其安全行為影響的個人或團(tuán)體。(1)制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所,以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺(站)、油庫、倉庫等;(2)對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。單位具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作,符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 本規(guī)范所稱危險化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱單位),是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算成本的單位。3 術(shù)語 是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物,包括天然的或者人造的。安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機(jī)制。 無績效考核制度扣5分,未定期考核扣5分,未提出有效改進(jìn)計劃扣5分,其他每項不符合扣2分,扣完為止。每項不符合扣2分,扣完為止。每項不符合扣2分,扣完為止。每項不符合扣2分,扣完為止。每項不符合扣2分,扣完為止。每項不符合扣2分,扣完為止。,重大隱患及整改情況應(yīng)由安全技術(shù)部門匯總并存檔。,除采取有效防范措施外,應(yīng)書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?0,制定整改措施及時整改,對整改情況進(jìn)行驗證。 。2專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,并符合本規(guī)范規(guī)定的檢查頻次。無檢查表扣10分。無計劃扣2分,其他每項不符合扣1分,扣完為止。2. 制訂各種檢查形式的《安全檢查表》。未備案扣3分,未通報扣2分。未定期評審扣2分,發(fā)生后未及時評審的扣4分。未定期培訓(xùn)、演練,扣2分,演練未達(dá)目的扣1分,未評審扣2分,扣完為止??弁隇橹?。每缺一項應(yīng)急救援預(yù)案扣4分。,并通報當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。,定期演練,評價演練效果,評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。每項不符合扣2分,扣完為止。,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。每項不符合扣2分,扣完為止15,配備足夠的應(yīng)急救援器材,并保持完好。 。未發(fā)生事故時,第第3項按缺項處理。 每項5分?!八牟环胚^”的原則進(jìn)行處理。未發(fā)生事故,按缺項處理。 每項10分。發(fā)生重大事故時,企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)直接指揮,安全技術(shù)、設(shè)備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護(hù)事故現(xiàn)場。其中,未發(fā)生事故時,第第3項按缺項處理。 每項5分?,F(xiàn)場查看,每項不符合扣2分,扣完為止。,加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。 勞動防護(hù)用品2強(qiáng)度,為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。管理措施不健全,每項扣2分,扣完為止。每漏申報一項扣5分,扣完為止。(100)25如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應(yīng)及時、如實向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。抽查從業(yè)人員及相關(guān)方掌握情況,每人次不符合扣2分。 危害告知20以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。20按照《危險化學(xué)品登記管理辦法》要求進(jìn)行登記。沒有條件設(shè)立電話,但未委托應(yīng)急代理扣10分。扣完為止。設(shè)立的化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話不能24小時提供服務(wù)的,扣5分;虛設(shè)者得0分;用移動電話者得0分。10,并有專業(yè)人員值班;,應(yīng)委托危化品專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急代理。采購的危險化學(xué)品每缺一種安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽扣2分,扣完為止。每一種未分類扣2分,扣完為止。 化學(xué)品鑒別與分類10對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類,并將分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。普查缺一種扣2分,檔案不全,每項扣1分。未進(jìn)行普查扣10分??弁隇橹?。未履行審批及驗收程序每次扣3分。內(nèi)容中每項不符合扣1分,扣完為止。其他每項不符合扣1分,扣完為止。名錄不全,每缺一個單位扣1分。檔案不全,每項不符合扣1分。每項不符合扣1分。,制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險。扣完為止。無管理制度扣2分。查檢查記錄及現(xiàn)場查看,每項不符合扣1分,扣完為止。查風(fēng)險分析、控制措施及現(xiàn)場查看,每項不符合扣2分,扣完為止。 直接作業(yè)環(huán)節(jié)2進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險分析,制定控制措施,配備、使用安全防護(hù)用品,配備監(jiān)護(hù)人員;,發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求;、出入庫安全管理制度及運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范作業(yè)行為,減少事故發(fā)生。 查作業(yè)許可證,每項不符合扣2分,扣完為止。查驗收記錄,未進(jìn)行驗收,每次扣2分。查拆除計劃或方案,未進(jìn)行風(fēng)險評價扣2分,控制措施有缺陷,扣1分,扣完為止。內(nèi)容不符合,扣完為止。未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場管理,每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣1分,扣完為止。未進(jìn)行風(fēng)險評價,每次扣2分,控制措施有缺陷,每次扣1分,扣完為止。無檢維修計劃扣2分。查文本,每項不符合扣1分。 檢維修15,明確檢維修時機(jī)和頻次;;,對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評價,采取有效的措施控制風(fēng)險;。每少演練一次,扣2分??弁隇橹???弁隇橹???弁隇橹?。扣完為止。未實施企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機(jī)制,扣4分。每項4分??弁隇橹?。無監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳,扣2分。操作人員無證或證書過期,每人扣1分。未定期檢驗,每種扣2分。未立即復(fù)原扣2分。未定期檢修扣2分。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的,檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原;、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求;,定期檢驗,證件齊全。 生產(chǎn)設(shè)施管理302. 制訂生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度;;,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實到人。,記錄不全,扣完為止。每項2分。計劃內(nèi)容缺項,每項扣1分。未定期開展安全活動,每次扣1分,扣完為止。抽查培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場抽查,每人次不符合扣1分,扣完為止。抽查培訓(xùn)記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。抽查培訓(xùn)記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前安全培訓(xùn)教育。,扣完為止。每項10分。無新投產(chǎn)的,按缺項處理。有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作,扣3分。未及時編制新的安全操作規(guī)程,扣3分。抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。抽查員工,每個考核不合格或未經(jīng)安全培訓(xùn)教育而上崗員工扣1分,扣完為止。有關(guān)人員經(jīng)考核合格,方可上崗操作。培訓(xùn)內(nèi)容缺少一項扣1分。本項所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的,每人扣2分,扣完為止。安全生產(chǎn)管理人員未接受培訓(xùn)或無安全資格證,每人扣4分,扣完為止。,每種管理制度扣1分,扣完為止。 管理制度修訂15明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機(jī)和頻次,定期進(jìn)行評審和修訂。抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分,扣完為止。查看文本,每少一種扣1分。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度252. 制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;。未消除違法現(xiàn)象和行為,每項不符合扣2分。1標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價;。,每少一項法規(guī)扣1分,扣完為止。,未明確獲取渠道、方式和時機(jī),每項扣1分,未形成法規(guī)清單扣2分。 每項4分。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分??弁隇橹?。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。未定期檢測、評估的,或檢測、評估不全的扣2分,扣完為止。,扣4分。,扣4分,未確定重大危險源扣4分。 每項4分。201. 建立重大危險源管理制度,確定企業(yè)的重大危險源;,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控;,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;、應(yīng)急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。 。抽查人員對崗位風(fēng)險
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