【正文】 后者的適用條件是：采購實體所在國家或地區(qū)未加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，凡是在本國或地區(qū)能夠組織生產(chǎn)或承建并能滿足采購需求的項目；或采購實體所在國家或地區(qū)雖已加入國際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，但預期國外供應商對采購項目明顯不敢興趣，或國外供應商在國內(nèi)沒有相應的售后服務機構的。按供應商所在地域劃分為：國際性招標采購和國內(nèi)招標采購。前者適用于技術規(guī)范和要求相對穩(wěn)定，批量大，規(guī)模效益顯著的商品、服務和小型工程采購；后者適用于技術性能復雜且升級換代快的大型設備、專用設備和高新技術產(chǎn)品以及大型建筑工程的采購。目前各地推行的定點采購實際屬于半集中半分散采購。在規(guī)定限額以上或采購目錄范圍內(nèi)的采購應采用集中采購方式。適用條件比較嚴格：只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標的；原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應商采購的；在原招標項目范圍內(nèi)，補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程，必須與原供應商簽約的；從殘疾人、慈善等機構采購的；采購方有充足理由認為只有從特定供應商外采購，才能促進實施相關政策目標的。單一來源采購是指中心在適當?shù)臈l件下向單一供應商征求建議或報價進行的采購。 詢價采購是指向三個以上供應商發(fā)出報價，對其報價進行比較以確定合格供應商的一種采購方式。競爭性談判采購是指中心直接邀請三家以上合格供應商就采購事宜進行談判的采購方式。 邀請招標采購是指采購方以投標邀請書的形式邀請五個以上特定的供應商參加投標的采購方式。財政部《政府采購管理暫行辦法》基本采用此劃分標準。為保證合同履行，簽定合同后，中標的供應商或承包商還應向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔保書或擔保金。授予合同習慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段，采購機構所要進行的工作有：決定中標人，通知中標人其投標已經(jīng)被接受，向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書，通知所有未中標的投標，并向他們退還投標保函等。決標也即授予合同，是采購機構決定中標人的行為。在這一階段，采購員要進行的工作主要有：審查標書是否符合招標文件的要求和有關規(guī)定，組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清，最終評定并寫出評標報告等。評標是采購機構根據(jù)招標文件的要求，對所有的標書進行審查和評比的行為。在這一階段，采購官員要按照有關要求，逐一揭開每份標書的封套，開標結束后，還應由開標組織者編寫一份開標會記要。開標是采購機構在預先規(guī)定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。在這一階段，投標商所進行的工作主要有：申請投標資格，購買標書，考察現(xiàn)場，辦理投標保函，算標，編制和投送標書等。 （2）投標。招標是招標放單獨所所作為的行為。 公開招標采購程序 （1）招標。 附件一 機電產(chǎn)品國際招標目錄一、 發(fā)電、輸變電項目01 蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及鋪助設備02 汽輪機03 水輪機04 交流發(fā)電機及發(fā)電機組05 全封閉組合式高壓開關裝置06 電力變壓器07 六氟化硫斷路器08 自動斷路器09 互感器10 電纜二、 公路、港口、城市交通項目11 攤鋪機12 瀝青混凝土攪拌站13 平地機14 推土機15 壓路機16 裝載機17 起重機18 集裝箱正面吊19 裝、卸船機20 多用途門機21 自動售票、驗票系統(tǒng)22 牽引車（汽車牽引車除外）23 架空索道設備三、 礦山、冶金項目24 鏟運機25 礦用電鏟26 連續(xù)運料輸送機27 鑿巖機械28 連鑄機29 冷、熱扎機30 大型減速機四、 建材、樓宇項目31 水泥生產(chǎn)設備32 水泥混凝土攪拌站33 樓宇中央空調(diào)系統(tǒng)34 電梯、自動扶梯35 樓宇自控系統(tǒng)36 消防、報警系統(tǒng)五、 紡織項目（略）六、 機械加工項目46 冷室壓鑄機47 三座標測量機48 數(shù)控電加工機床49 等離子、火焰切割機50 加工中心51 數(shù)控車床52 鏜、銑床53 內(nèi)|外圓磨床54 壓力機55 模具七、 石油、化工項目（略）八、 輕工、環(huán)保項目（略）九、 醫(yī)療衛(wèi)生項目（略）十、廣播、通訊、電子項目（略） 五大類建設項目納入必須進行招投標范圍 為配合“入世”，國家正進行重大政策調(diào)整，國務院把五大類建設項目納入必須進行招投標范圍：1．有關社會公共利益、公共安全的基礎設施項目，包括煤炭、石油、天然氣、電力、新能源、交通、信息網(wǎng)絡、道路，以及其他基礎建設項目；2．有關社會公共利益、公共安全的公共事業(yè)項目，包括供水、供氣、供電等市政工程項目和科學、教育、文化、體育、旅游、商品住宅等項目；3．使用國有資金的項目；4．國家融資或授權、特許融資的項目；5．使用國際組織或外國政府資金的項目。招標范圍，文件明確下列機電產(chǎn)品需要進行國際招標：（一） 國家規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品（見附件一）；（二） 基礎設施項目或公用事業(yè)項目中進行國際招標采購的機電產(chǎn)品；（三） 使用國有資金或國家融資資金進行國際招標采購的機電產(chǎn)品；（四） 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金（以下簡稱國外貸款）進行國際招標采購的機電產(chǎn)品；（五） 政府采購項下規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品；（六） 其他需要進行國際招標采購的機電產(chǎn)品。本辦法所稱“國際招標投標”系指國際公開競爭性招標投標。 中華人共和國公證處 公證員 年月日 國家規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品 　一、發(fā)電、輸變電項目 蒸汽鍋爐、過熱水鍋爐及輔助設備汽輪機水輪機交流發(fā)電機及發(fā)電機組全封閉組合式高壓開關裝置電力變壓器六氟化硫斷路器自動斷路器互感器電纜二、公路、港口、城市交通項目攤鋪機瀝青混凝土攪拌站平地機推土機壓路機裝載機起重機集裝箱正面吊裝、卸船機多用途門機自動售票、驗票系統(tǒng)牽引車（汽車牽引車除外）回空索道設備三、礦山、冶金項目鏟運機礦用電鏟連續(xù)運料輸送機 鑿巖機械連鑄機冷、熱軋機大型減速機八、輕工、環(huán)保項目紙漿、紙及紙版生產(chǎn)設備瓦楞紙板(箱)生產(chǎn)設備紙漿、紙或紙板制品模制成型機器塑料中空、壓延成型機膠印機飲料及液體食品灌裝設備(含酒類)緊湊型節(jié)能燈管生產(chǎn)線凈水處理設備污水、污泥處理設備垃圾焚燒處理設備離心通風機九、醫(yī)療衛(wèi)生項目X射線斷層檢查儀(CT)直線加速器超聲波診斷儀X射線診斷裝置(含DR)單光子電子發(fā)射計算機斷層掃描裝置(ECT)伽瑪?shù)逗舜殴舱癯上裱b置十、廣播、通訊、電子項目用戶環(huán)路載波設備衛(wèi)星地面站設備裝有接收裝置的發(fā)送設備光通信傳輸設備(含DWDM、SDH)微波傳輸設備光纖通信及性能測試儀大、中、小型計算機及配套設備郵件、信件分揀及封裝設備《國際商報》第2版 2000年11月26日 國家規(guī)定進行國際招標采購的機電產(chǎn)品 為了規(guī)范機電產(chǎn)品國際招標、投標行為，建立公開、公平的國際招標、投標競爭機制和公正的評標準則，國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布了《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》，并于2000年11月1日實施。 經(jīng)審查和現(xiàn)場監(jiān)督，招標項目與招標活動已獲主管部門批準，招標方與投標方、(投標單位全稱)均具有合法的招標、投標資格〔或 (投標單位全稱)因(原因)，不具有投標資格〕招標文件合法，投標方、 、(投標單位全稱)所投標書均符合招標文件的規(guī)定，為有效標書〔或 (投標單位全稱)所投標書，因(原因)無效〕。(五)公證人員在開標現(xiàn)場宣讀公證詞， 七日內(nèi)出具公證書，現(xiàn)場宣讀公證詞的時間 為公證書的生效時間。(二)聯(lián)合招標或委托招標，注意審查聯(lián)合的形式和各方關系及責任承擔、 委托行為 是否屬實有效(三)注意掌握招標文件規(guī)定的無效標書的條件。 辦理招標公證，公證處應要求申請人填寫公證申請表，并提交下列證明、材料：(一)招標方主體資格證明和法定代表人身份證明；代理人代為申請的，代理人應提 交授權委托書和本人的居民身份證及其復印件；(二)受委托招標的，應提交委托書；(三)上級主管部門對招標項目的批準文件；(四)招標通知或公告； (五)招標文件；(六)招標組織機構及組成人員名單； (七)招標投標程序安排；(八)評標、定標原則和方法； (九)評標組織機構及組成人員名單；(十)對投標人資格預審的文件；(十一)揭標記錄； (十二)開標記錄或記要；(十三)投標單位的資格證明及法定代表人或代理人的身份證明； (十四)評標、決標記錄；(十五)標底； (十六)公證人員認為應當提交的其他證明、材料。 有關招標公證 招標公證是國家公證機關根據(jù)招標方的申請，依法證明招投標行為的真實性和合法性的活動。另一類是合同條款和條件，包括一般條款和特殊條款、技術規(guī)格和圖紙、貨物清單和工程量的清單、交貨時間和完工時間表以及必要的附件，比如各種保證金的格式等。但各規(guī)則都規(guī)定，招標文件必須包含充分的資料，使投標人能夠提交符合采購實體需求并使采購實體能夠以客觀和公平方式進行比較的投標。 招標文件的內(nèi)容 規(guī)則所要求的基本內(nèi)容?？梢?，國內(nèi)常將BIDDING或TENDERING譯為招標與這兩個詞的含義有一定的偏差。BIDDER或TENDERER即指投標商。 英文中表示這種特殊采購程序的術語是BIDDING或TENDERING，如《指南》規(guī)定的International Competitive Bidding和《示范法》中的Tendering。與狹義的招標相對的一個概念是投標，投標是指投標人接到招標通知后，根據(jù)招標通知的要求填寫招標文件（也稱標書），并將其送交給招標人的行為。狹義的招標是指招標人根據(jù)自己的需要，提出一定的標準或條件，向潛在投標商發(fā)現(xiàn)投標邀請的行為（Invitation to Tender）。廣義是招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，邀請潛在的投標商進行投標，最后由招標人通過對各投標人所提出的價格、質(zhì)量、交貨期限和該投標人的技術水平、財務狀況等因素進行綜合比較，確定其中最佳的投標人為中標人，并與之最終簽定合同的過程。在這種交易中，對采購商（或采購機構）來說，他們進行的業(yè)務中招標；對承包商（或出口商）來說，他們進行的業(yè)務是投標。從發(fā)展趨勢看，招標與投標的領域還在繼續(xù)拓寬，規(guī)范化程度也在進一步提高。提供各項業(yè)務統(tǒng)計數(shù)據(jù) 招標的概念 招標是一種特殊的交易方式和訂立合同的特殊程序。管理注冊用戶資料； 　　　管理招標用戶庫；　　　查詢招標公告、查詢邀請招標； 　　　會員注冊 　　　澄清、修改招標書　 　　發(fā)布招標邀請函 　　　會員資質(zhì)審核 　　　 　　使用簡捷、維護方便：不管是系統(tǒng)管理員、招標用戶還是投標用戶，網(wǎng)上招標系統(tǒng)一切操作都可通過瀏覽器來完成。 一、系統(tǒng)的特點 　　基于數(shù)字證書的用戶管理：用戶必須提供正確的數(shù)字證書才可進行相應的操作，這比以前用戶輸入用戶名和密碼的做法安全得多，并且大大簡化了系統(tǒng)的用戶管理。網(wǎng)上招標是在互聯(lián)網(wǎng)上利用電子商務基礎平臺提供的安全通道進行招標信息的傳遞和處理，包括招標信息的公布、標書的發(fā)放、應標書的收集、投標結果的通知以及項目合同或協(xié)議的簽訂的完整過程。 ．（3）時應注意：買方在技術規(guī)格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并不骨任何限制性，投標人在投標中可能選取用替代標準，牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當于技術規(guī)格的要求，并且使買方滿意。 ，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，包括： （1）貨物主要技術指標和性能的詳細說明； （2）應提供貨物從買方開始使用至投標文件中規(guī)定的期間正常、連續(xù)地使用所需的完整和備件和特種工具等清單，包括備件和特種工具的貨源程序及現(xiàn)行價格。 ，投標人應提交證明其擬供的合同項下的貨物和服務的合格性符合招標文件規(guī)定的文件，并作為其投標書的一部分。 （4）投標人滿足投標資料表中列出的資格標準。 。 投標證明 一．證明投標人合格的資格的文件 １．按照投標人須知第9條規(guī)定，投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標書的一部分。三．在投標截止期之后 ，投標人不得對其投標書做任何修改。 投標書的修改和撤回 一．投標人在遞交投標書后，可以修改或撤回其投標書，但買方必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改包括替代或撤回的書面通知。 （c）付款計劃的偏離 （?。┩稑巳藨凑諏Ｓ煤贤瑮l款上所列的付款計劃進行報