【正文】 2. 省公司應(yīng)成立與總部?無線城市領(lǐng)導(dǎo)小組?和?無線城市工作組?相對應(yīng)的無線城市工作團隊。從網(wǎng)絡(luò)覆蓋、平臺能力、應(yīng)用內(nèi)容、呈現(xiàn)形式、客戶感知等方面評判城市是否達標(biāo)。 6. 評估環(huán)節(jié)：總部將根據(jù)無線城市評估體系，進行各省無線城市達標(biāo)評估，公布年度達標(biāo)城市名單。 4. 上線環(huán)節(jié)：總部發(fā)文批復(fù)同意后，各省正式上線。 2. 建設(shè)環(huán)節(jié)：各省根據(jù)總部規(guī)范建設(shè)省級統(tǒng)一平臺，并確保各省應(yīng)用、呈現(xiàn) 、平臺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)符合總部要求。管理流程主要包括：申請、建設(shè)、驗收、上線、運營、評估。（具體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指標(biāo)以《關(guān)于2020 年無線局域網(wǎng)（ WLAN）建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中移有限 [號 ]） WLAN認(rèn)證體系。 2. 省公司應(yīng)面向政府、企業(yè)、公眾的不同訴求，展開宣傳；開展本省無線城市大眾市場的業(yè)務(wù)推廣；對市民訪問的無線城市主頁應(yīng)具有統(tǒng)一的界面風(fēng)格、統(tǒng)一的菜單框架，用戶在瀏覽不同城市主頁時用戶體驗一致；在面向城市管理者和行業(yè)用戶的的呈現(xiàn)方式中統(tǒng)一主題和關(guān)鍵元素，如頁面組成架構(gòu)，頁面元素和特征。 （六）資費原則 無線城市面向市民用戶應(yīng)以免費形式為主，積極爭取政府支持，聚焦實用性強、用戶使用量大的應(yīng)用； 對于個別獲取難度大、運營成本高、合作方資源投入多的業(yè)務(wù)，可面向體驗客戶開展調(diào)查，明確具體收費方案，并明確相應(yīng)的成本結(jié)構(gòu)，適當(dāng)收費。 9月底前各省完成平臺建設(shè)，各基地公司完成基礎(chǔ)能力插件開發(fā)，開放接口、明確接口規(guī)范。主域名由總部統(tǒng)一規(guī)劃，在；輔域名由各省考慮政府需求進行確定，各省在啟用輔域名時須報總部數(shù)據(jù)部批準(zhǔn)。 （ 2）頁面風(fēng)格需 保持一致性和完整性，頁面需具備 4類基本元素： LOGO、搜索、正文區(qū)、返回，正文區(qū)各省可結(jié)合業(yè)務(wù)內(nèi)容，靈活使用展示建設(shè)，頁面字體和圖片可根據(jù)屏幕進行適配。 （三）呈現(xiàn)要求 1．呈現(xiàn) （ 1）無線城市包括 WAP、 WEB（ PC 版 、手機版）、客戶端三種呈現(xiàn)形式。 3．面向智能城市管理，各省可自行確定行業(yè)解決方案，總部暫不統(tǒng)一要求。 50項應(yīng)用的情況詳見附件一。 1．面向市民信息化，總部明確了 10類、 50項重點應(yīng)用。 二、業(yè)務(wù)要求 （一）管理模式 無線城市參照二類業(yè)務(wù)進行管理，總部統(tǒng)一規(guī)范，各省自行建設(shè)。 ? 12 月上旬組織開展評估。 ? 5 月下旬發(fā)布業(yè)務(wù)標(biāo)識、下發(fā)傳播策略及推廣指導(dǎo)意見。 （五） 2020年工作計劃 1．集團公司 ? 4 月上旬下發(fā)業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范。 2．百城達標(biāo)：全國范圍內(nèi)建成符合 ?無線城市評估體系?標(biāo)準(zhǔn)的 100座無線城市。 （四） 2020年總體目標(biāo) 2020年在全國 31省內(nèi)開展無線城市建設(shè)， 2020年底實現(xiàn)全國?十類應(yīng)用、百城達標(biāo)、千萬用戶?的三大發(fā)展目標(biāo)。 （三）無線城市發(fā)展目標(biāo)和舉措 1．無線城市發(fā)展目標(biāo)： 以無線城市建設(shè)為依托，聚合各類應(yīng)用，打造業(yè)務(wù)融合的承載平臺；以無線城市發(fā)展為抓手，加強基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推動 WLAN/TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋，以無線城市發(fā)展為契機，發(fā)揮移動通信運營能力和專家品質(zhì)優(yōu)勢，形成中國移動未 來數(shù)據(jù)與信息業(yè)務(wù)增長的基礎(chǔ)。 2．對于市民用戶：通過無線城市可訪問與日常生活息息相關(guān)的各種便民信息 ，獲取政治、經(jīng)濟、衣食住行各類新聞資訊，享受商家在線提供的各種優(yōu)惠打折活動，達到生活方便、快捷、豐富。 （二）無線城市發(fā)展意義 大力發(fā)展無線城市已經(jīng)成為各方共識，無線城市對政府管理者、對市民用戶、對運營商都有獨特而重要的意義。 本白皮書由中國移動通信集團公司數(shù)據(jù)部起草，每一年更新一次。 中國移動無線城市白皮書 （ ） 中國移動通信集團公司 2020 年 4 月 總則 無線城市是中國移動的重點業(yè)務(wù)，是?移動改變生活?理念和?兩個份額?目標(biāo)落地的契機和抓手。 參考文獻： 〔 1〕姜奇平 .智慧時代正向我們走來 .互聯(lián)網(wǎng)周刊 ,2020109 〔 2〕張永民 .解讀智慧地球與智慧城市 .中國信息界 ,2020(10) 〔 3〕杜占元 .智慧城市需要積極探索有特色的發(fā)展模式 .科技日報 ,2020113 〔 4〕劉琪 .?智慧城市?群體素描 .中國信息化 ,2020(23) ﹡ 歷史地理學(xué)省重點扶持學(xué)科項目（ 10722,60103）資源開發(fā)和環(huán)境演變方向。 建設(shè)智慧城市是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動創(chuàng)新型城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，對城市來說也是一個難得的發(fā)展新機遇。要注重核心技術(shù)的 研發(fā)，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際核心競爭力的企業(yè)。各城市要積極研究建立智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)解決方案，形成具有較好完整性、前瞻性、可擴展性以及行業(yè)和區(qū)域針對性、可操作性的智慧城市的總體方案。 第六，探索特色發(fā)展新模式，舉全市之力搞建設(shè)。在人才政策方面，應(yīng)在人才引進、項目支持、創(chuàng)新獎勵、人才住房等方面出臺更有競爭力的鼓勵政策；在教育培訓(xùn)方面，著力建設(shè)以名牌大學(xué)和科研院所為主體的高端人才平臺，采取?院地合作?的模式開展產(chǎn)學(xué)研一條龍人才培養(yǎng)；在要素保障與公共服務(wù)方面，力爭創(chuàng)建科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等，為智慧城市的建設(shè)提供重要的研發(fā)支持、資金保障、成果轉(zhuǎn)化等支撐服務(wù)。 第五，加大整合提升力度，完善支撐服務(wù)平臺。同時，要全力抓好大項目引進建設(shè)，在智慧城市建設(shè)中，大項目的支撐、集聚效應(yīng)十分重要。建設(shè)智慧城市一要通過互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)把城市中的物理基礎(chǔ) 設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，建設(shè)成新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施；二要落實運營項目，包括智慧的交通、智慧的教育、智慧的公共事務(wù)服務(wù)管理等；三要發(fā)展與物聯(lián)網(wǎng)、?云計算?相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。同時，目前許多國內(nèi)城市采取的都是與 IBM 公司戰(zhàn)略合作的純商業(yè)化推進模式，如何創(chuàng)新智慧城市建設(shè)模式、尋找適合城市特點的智慧支點也值得研究探索。處理關(guān)系包括要處理好智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市定位的關(guān)系，智慧城市與信息化、數(shù)字化城市的關(guān)系，智慧城市與創(chuàng)新型城市、生態(tài)城市、低碳城市的關(guān)系，智慧城市建設(shè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息 安全建設(shè)的關(guān)系等，要盡可能地把已有的各種建設(shè)資源整合起來，避免重復(fù)建設(shè)。特別對于中小城 市來說先搞好城市信息化和數(shù)字城市建設(shè)，再考慮向智慧城市邁進，即將城市信息化建設(shè)的主要資源首先用于帶寬擴展、網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)、電子文檔建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息傳遞、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開發(fā)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等，然后再用于使城市的信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)自動監(jiān)控、信息自動采集、自動分析處理、自動決策反應(yīng)等智慧應(yīng)用。建設(shè)智慧城市存在一個要建設(shè)什么樣能級和水平的問題，如北京提出要建設(shè)世界級的智慧城市；深圳提出要建成具有世界先進水平、對華南和全國有較強輻射力和影響力的智慧城市；南京提出要成為全國建設(shè)智慧城市的新標(biāo)桿和南京都市圈、長江中下游乃至全國的智慧交通樞紐等。例如，?智慧昆山?由 IBM、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、臺灣信息工業(yè)策進會、中創(chuàng)軟件等四家聯(lián)手；?智慧沈陽?由沈陽市政府、 IBM 及東北大學(xué)三方共建沈陽生態(tài)城市聯(lián)合研究院；而同濟大學(xué) IBM?智慧城市?研究中心的成立，也是意在推動?智慧上海?。必須成立智慧城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組和決策咨詢專家指導(dǎo)組兩個專門機構(gòu)，牽頭制定《智慧城市實施方案》，明確發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局以及公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)計劃，并研究制定智慧城市建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以便于政府批準(zhǔn)后，該方案能盡快出臺實施。通過對智慧城市建設(shè)的理論研究和相關(guān)城市實踐調(diào)查以及世博會提供的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為在建設(shè)智慧城市過程中應(yīng)采取以下有力措施： 第一，高度重視，融合推進。 5 建設(shè)智慧城市的舉措 從?智慧城市?今后的解決方案來看，涵蓋范圍將極其廣泛，包括減少交通擁堵以及由此導(dǎo)致的空氣污染的智慧交通；對醫(yī)療記錄進行數(shù)字化處理，總體提高醫(yī)療質(zhì)量的智慧醫(yī)療；改善水質(zhì)，科學(xué)進行水分配，提升水行業(yè)運營效率的智慧水資源管理；更加智能化地運營和管理電力系統(tǒng)的智慧電網(wǎng)等。 可見，如果將世博園本身看成一座 城市，那么其背后的運營支持系統(tǒng)，特別是信息系統(tǒng)，就能夠比較集中地體現(xiàn)出未來智慧城市的一些特點。這一點與真實的智慧城市建設(shè)中的情形十分相似。不但有多家廠商參與了設(shè)計實施，各國家館和企業(yè)館對于信息系統(tǒng)也有自己獨特的考慮。第三，世博的 IT 系統(tǒng)在統(tǒng)一的指導(dǎo)思想下，將世博園區(qū)的安保、票務(wù)、人員、物流、商業(yè)等十多項核心功能系統(tǒng)地組織起來，將各功能系 統(tǒng)在現(xiàn)實世界中的關(guān)系在計算機和網(wǎng)絡(luò)中表達出來，這就體現(xiàn)了智慧城市的?系統(tǒng)之系統(tǒng)?的思想。第二，世博信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護是一個典型的在實踐中逐漸完善、在開放環(huán)境中不斷進步的過程，既沒有如奧運會那樣成熟的系統(tǒng)可利用，也不是放在實驗室環(huán)境中一蹴而就的理想系統(tǒng)，而必須不斷接受現(xiàn)實的考驗，并且根據(jù)現(xiàn)實中暴露出來的問題不斷改進。智慧城市的建設(shè)也是要從每個城市不同的具體情況出發(fā)來規(guī)劃和實施。 從支持世博正常運行的信息系統(tǒng)角度來看，與未來智慧城市的支持性信息系統(tǒng)有若干相通之處。在長達半年的時間里，世博園這座小城鎮(zhèn)面臨接待 7000 萬游客的挑戰(zhàn)，要始終保持最佳狀態(tài)，沒有創(chuàng)新的智慧和實踐是不可能的，沒有一整套體系是不可能的，沒有一支強有力的 隊伍是不可能的。 4 上海世博會提供的寶貴經(jīng)驗 上海世博會的成功舉辦、世博會運營的成功，標(biāo)志著我國具備了實施智慧城市建設(shè)的能力。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為 重點建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造?健康重慶?。 南昌提出把打造?數(shù)字南昌?作為智慧城市建設(shè)的突破重點，通過實施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、?數(shù)字城運?、?數(shù)字城管?等重大工程，提升城市運行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力?數(shù)字城市?的戰(zhàn)略目標(biāo)。 IBM 一直致力于將頂尖的云計算技術(shù)與中國實際充分結(jié)合，推出更多適合本土的云計算解決方案，在智慧技術(shù)基礎(chǔ)上充分支持上海?智慧城市?建設(shè)。 佛山市為了打造?智慧佛山?，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、 U佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國 際合作拓展工程。 昆明和 IBM 公司的合作重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為 城市運營和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。 寧波將以建設(shè) 6 大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 武漢城市圈與 IBM 合作的重點是，利用 IBM 全球領(lǐng)先的軟件工程技術(shù)、平臺、管理經(jīng)驗等，完善軟件與信息服務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快信息服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進信息化建設(shè) , 促進城市圈的綜合協(xié)調(diào)和一體化建設(shè)，從而實現(xiàn)加快構(gòu)建武漢兩型社會的戰(zhàn) 略目標(biāo)。 沈陽是全國著名的重工業(yè)基地，近年來致力于創(chuàng)新從老工業(yè)城 市向可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市轉(zhuǎn)型。 南京提出，要以智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、智慧政府建設(shè)、智慧人文建設(shè)為突破口建設(shè)?智慧南京?。 這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。但在建設(shè)智慧城市的過程中既可以全面推進，也可以重 點突破。而這其中最根本的一點，是以?城市居民?為中心，利用先進的信息技術(shù)隨時隨地感知、捕獲、傳遞和處理信息，以信息化來服務(wù)大眾，進而創(chuàng)造安全、便捷、高效、環(huán)保的人類生存環(huán)境。智慧的基礎(chǔ)設(shè)施包括智慧的信息通訊系統(tǒng)、智慧的交通運輸系統(tǒng)、智慧的能源供應(yīng)和管理系統(tǒng)以及智慧的環(huán)保系統(tǒng)等；智慧政府架構(gòu)在電子政務(wù)公共服務(wù)體系之上，全面覆蓋街道、社區(qū)和 鄉(xiāng)村；智慧的公共服務(wù)則涵蓋了智慧醫(yī)療系統(tǒng)、智慧教育系統(tǒng)、智慧社保系統(tǒng)、智慧生態(tài)系統(tǒng)和智慧安防系統(tǒng)等。 ?智慧城市?尚沒有一個統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn)，但有三個基本方面，即?信息化的基礎(chǔ)設(shè)施?、?信息化的民眾應(yīng)用?以及?信息化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用?，以此來提高城市競爭力，方便市民生活。我們通常所說的數(shù)字城市、無線城市都可以納入 Smart City 的范疇。計算模式和數(shù)學(xué)算法的創(chuàng)新促成了新的智能化，幫助城市獲得 更有預(yù)見性的洞察，作為城市管理者決策和采取行動的參考。海量存儲和更高的計算能力等新模式可以將海量信息轉(zhuǎn)化為智慧，為行動提供洞察基礎(chǔ)。即將這些互聯(lián)互通的物品共同創(chuàng)造一張?物聯(lián)網(wǎng)?，使得城市框架任意系統(tǒng)中的物品和人之間都能互相溝通，互相協(xié)調(diào)。所謂感知化，就是通過安裝傳感器，將數(shù)據(jù)、系統(tǒng)和人類以前所未有的方式聯(lián)系在一起。 2 IBM 的智慧城市解決方案 什么樣的城市才能稱得上?智慧?？我們的城市如何才能達到?智慧?的水平？