【正文】 有關(guān)行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)及其工作人員泄露用人單位和個人信息的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給用人單位或者個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。　　第四，有關(guān)行政部門和單位及其工作人員違反《社會保險法》的法律責(zé)任?！　〉谌?，違反社會保險基金管理的法律責(zé)任。　　　　第二，騙取社會保險基金支出或者騙取社會保險待遇的法律責(zé)任?！　　　∈弧⑦`反《社會保險法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任　　　　《社會保險法》強(qiáng)化了違反本法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，主要有： 　　　　第一，用人單位違反《社會保險法》的法律責(zé)任?！　　　〉谌?，規(guī)定有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向社會公布或者公開社會保險方面的信息，主動接受社會監(jiān)督?！　　　〉诙?guī)定了工會的監(jiān)督。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會。 　　　　第三，規(guī)定財政部門、審計機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，對社會保險基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況實(shí)施監(jiān)督。這屬于勞動保障監(jiān)察活動，其措施在《勞動保障監(jiān)察條例》中已有詳細(xì)規(guī)定，因此本法沒有再作具體規(guī)定。　　　　第一，規(guī)定了各級人民政府在社會保險監(jiān)督方面的職責(zé)：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運(yùn)行?！　　　。ㄒ唬┤舜蟊O(jiān)督 　　　　《社會保險法》規(guī)定，各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。　　　　十、《社會保險法》規(guī)定了社會保險監(jiān)督制度　　　　加強(qiáng)社會保險監(jiān)督，維護(hù)社會保險基金安全，是各方面的共識?！　　　∫皇菄医⑷珖y(tǒng)一的個人社會保障號碼，為制作發(fā)行全國統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡提供了法律依據(jù)?！　　　〉诙?，社會保險信息化建設(shè)是社會保險管理和經(jīng)辦服務(wù)的基礎(chǔ)性工作，沒有完善的信息系統(tǒng)支撐，對參保人員記錄一生、服務(wù)一生、保障一生的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)?！　　　∪且?guī)定了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。　　　　二是規(guī)定了社會保險經(jīng)辦的經(jīng)費(fèi)保障。本法規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)設(shè)立社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?！　　　【拧ⅰ渡鐣ｋU法》規(guī)定了社會保險經(jīng)辦服務(wù)的內(nèi)容　　　　為了改進(jìn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)，維護(hù)參保人員權(quán)益，《社會保險法》作了以下規(guī)定：　　　　第一，確立了社會保險經(jīng)辦服務(wù)體制。本法規(guī)定，基本養(yǎng)老保險基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會保險基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌?！　　　∷氖巧鐣ｋU基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值，從而為社會保險基金投資運(yùn)營奠定了法律基礎(chǔ)?！　　　∪巧鐣ｋU基金專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制。 　　　　二是社會保險基金通過預(yù)算實(shí)現(xiàn)收支平衡?！　　　“?、《社會保險法》規(guī)定了社會保險基金管理制度　　　　為了加強(qiáng)基金管理，《社會保險法》作了以下規(guī)定： 　　　　第一，規(guī)范了社會保險基金的管理原則。 　　　　二是用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)的，社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。包括以下措施： 　　　　一是從用人單位存款賬戶直接劃撥社會保險費(fèi)。　　　　第三，規(guī)定了社會保險費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收的方向，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實(shí)施步驟和具體辦法。　　　　第二，規(guī)定了靈活就業(yè)人員社會保險登記、繳費(fèi)制度?！　　　〉谝唬?guī)定了社會保險信息溝通共享機(jī)制。 　　　　三是職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其失業(yè)保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 　　　　一是個人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計計算?！　　　。ㄎ澹┥ｋU待遇 　　　　在總結(jié)生育保險制度實(shí)施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本法規(guī)定，用人單位已經(jīng)繳納生育保險費(fèi)的，其職工享受生育保險待遇，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費(fèi)用待遇?！　　　。ㄋ模┦I(yè)保險待遇 　　　　在《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)保險待遇基礎(chǔ)上，《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)定： 　　　　第一，對失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病就醫(yī)，由現(xiàn)行規(guī)定可以申領(lǐng)少量的醫(yī)療補(bǔ)助金，改為參加職工基本醫(yī)療保險并享受相應(yīng)的基本醫(yī)療保險待遇，其應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險費(fèi)從失業(yè)保險基金中支付，從而提高了失業(yè)人員的醫(yī)療保障水平。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付，然后由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定追償?！　　　〉诙瑸楸ＷC工傷職工得到及時救治，本法規(guī)定了工傷保險待遇墊付追償制度?！　　　〉诙诿鞔_應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍的同時，本法規(guī)定，醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險基金先行支付后，向第三人追償。需要特別指出的有兩點(diǎn)：　　　　第一，為了緩解個人墊付大量醫(yī)療費(fèi)的問題，本法規(guī)定了基本醫(yī)療保險費(fèi)用直接結(jié)算制度?！　　　。ǘ┗踞t(yī)療保險待遇 　　　　由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，醫(yī)療服務(wù)提供能力和醫(yī)療消費(fèi)水平等差距都很大，國務(wù)院只對基本醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額等作了原則規(guī)定，具體待遇給付標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府按照以收定支的原則確定。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。繳費(fèi)不足十五年的人員可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇?！　　　。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保險待遇 　　　　第一，參加基本養(yǎng)老保險的個人，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費(fèi)年限期間應(yīng)當(dāng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)由政府承擔(dān)；在新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度中，政府對參保人員給予補(bǔ)貼；基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補(bǔ)貼；國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成,用于社會保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑?！　　　〉谌?，明確了政府在社會保險籌資中的責(zé)任?！　　　〉诙用裆鐣ｋU基金主要由社會保險繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。具體是：　　　　第一，城鎮(zhèn)職工社會保險基金的主要來源是社會保險繳費(fèi)。 　　　　五、《社會保險法》規(guī)定了社會保險制度的籌資渠道　　　　國家多渠道籌集社會保險資金。對于未就業(yè)，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 　　　　第三，被征地農(nóng)民按照國務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會保險制度。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險；農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療；城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會保險；公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。本法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對工傷保險、失業(yè)保險和生育保險也分別單獨(dú)成章，對其覆蓋范圍、資金來源、待遇項目和享受條件等作了具體規(guī)定。本法對職工基本醫(yī)療保險制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍、資金來源、待遇項目及享受條件、醫(yī)療保險費(fèi)用結(jié)算辦法等作了比較全面的規(guī)定，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定，并授權(quán)國務(wù)院規(guī)定管理辦法。此外，本法還規(guī)定國家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，同時授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實(shí)施，為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。本法總結(jié)二十多年來我國養(yǎng)老保險制度改革的經(jīng)驗，對職工基本養(yǎng)老保險制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機(jī)制等作了比較全面的規(guī)范，并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度?！　　　∪ⅰ渡鐣ｋU法》確立了我國社會保險體系的基本框架　　　　《社會保險法》規(guī)定，國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！　　　∷氖谴_立框架，循序漸進(jìn)。　　　　三是公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)?！　　　《鞘箯V大人民群眾共享改革發(fā)展成果?！　　　《ⅰ渡鐣ｋU法》的立法原則　　　　《社會保險法》從草案起草，到國務(wù)院審議，再到全國人大常委會審議修改，始終堅持了以下原則：　　　　一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署?！渡鐣ｋU法》確立了廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、可銜接的社會保險制度，從法律上破除了阻礙各類人才自由流動、勞動者在地區(qū)之間和城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的制度性障礙，有利于形成和發(fā)展統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場；《社會保險法》進(jìn)一步規(guī)范和明確了勞動者和用人單位的社會保險權(quán)利義務(wù)關(guān)系，有利于促進(jìn)勞動關(guān)系的穩(wěn)定與和諧?！　　　〉谌?，《社會保險法》的頒布實(shí)施，為推動整個人力資源社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了進(jìn)一步的法制保障?！渡鐣ｋU法》規(guī)范了社會保險關(guān)系，規(guī)定了用人單位和勞動者的權(quán)利與義務(wù)，強(qiáng)化了政府責(zé)任，明確了社會保險行政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職責(zé)，確定了社會保險相關(guān)各方的法律責(zé)任?！渡鐣ｋU法》對各項社會保險作出了全面的制度安排和規(guī)范，將黨中央建立健全社會保障體系的重大決策和戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為根本性、穩(wěn)定性的國家法律制度，必將對構(gòu)建社會主義和諧社會和國家的長治久安發(fā)揮重要的保障和推動作用。胡錦濤總書記深刻指出：“建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要工作，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，也是國家長治久安的重要條件。它的頒布實(shí)施，是我國人力資源社會保障法制建設(shè)中的又一個里程