某省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法(參考版)
2025-04-21 22:36本頁面
【正文】 抄送：省政府法制辦，省發(fā)改委，省監(jiān)察廳，各設(shè)區(qū)市高指，各公路水運(yùn)工程質(zhì)監(jiān)站（局），廳政法處、駐廳紀(jì)檢組。即出現(xiàn)以上定級行為時，直接扣分至“C級（75分以下）”或“D級（60分以下）。省高指、省公路局、省港航局、省運(yùn)管局、省交通質(zhì)監(jiān)局、省交通造價站在制定具體的考核辦法時，可進(jìn)一步細(xì)化。（六）試驗檢測單位的其它行為試驗檢測項目不全、頻率不滿足合同或規(guī)范要求，被相關(guān)主管部門通報兩次的；未獨立開展試驗檢測工作，與施工單位互做互代的；超越資質(zhì)開展試驗檢測業(yè)務(wù)的；未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗檢測不合格事項以及不合格報告，被相關(guān)主管部門通報兩次的；吃拿卡要施工企業(yè)、材料供應(yīng)商（生產(chǎn)廠家）的；臺帳不健全，且在一個月內(nèi)未整改到位。（四）監(jiān)理單位的其他行為未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施工程施工監(jiān)理的；未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查，被相關(guān)主管部門通報兩次的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫停施工，被相關(guān)主管部門通報兩次的；同建設(shè)單位或施工單位串通，包庇縱容施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；出具虛假監(jiān)理簽證文件或監(jiān)理報告，被相關(guān)主管部門通報兩次的； 吃拿卡要施工企業(yè)的；臺帳不健全，且在一個月內(nèi)未整改到位。（二）勘察設(shè)計單位的其他行為未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，或未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計，弄虛作假，提供虛假成果資料的；因勘察設(shè)計錯漏原因造成工程設(shè)計變更增加費(fèi)用超過施工合同總價10%，或擅自進(jìn)行設(shè)計變更的；因勘察設(shè)計原因造成設(shè)計文件提交時間比合同或雙方書面約定嚴(yán)重滯后的；不按合同要求派駐現(xiàn)場設(shè)計代表；或雖按合同派駐現(xiàn)場設(shè)計代表但在現(xiàn)場工作時間不足60％，未能有效解決現(xiàn)場問題的；勘察成果嚴(yán)重失實。二、直接考核定級為C級的行為（一）通用行為未經(jīng)項目法人書面同意，投標(biāo)承諾的主要人員不到位。省交通運(yùn)輸廳、省重點辦《關(guān)于修訂福建省交通建設(shè)市場信用考核管理辦法的通知》（閩交建〔2014〕124號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福建省交通建設(shè)市場信用考核管理工作的通知》（閩交建〔2015〕120號）同時廢止。第五十條 本辦法解釋權(quán)歸福建省交通運(yùn)輸廳。對未執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，省廳將全省通報，并視情節(jié)輕重，調(diào)減或取消該項目省補(bǔ)資金?？己巳藛T出現(xiàn)違法違紀(jì)情況的，按照《福建省交通運(yùn)輸系統(tǒng)績效管理考評辦法和考核指標(biāo)》有關(guān)規(guī)定，扣減所在單位年度績效得分。同時評審（標(biāo)）委員會應(yīng)在評審（標(biāo)）報告中注明有關(guān)信用結(jié)果使用的評審情況。第四十五條 省高指、省公路局、省港航局及各設(shè)區(qū)市交通、港口主管部門應(yīng)認(rèn)真做好考核為AA級、A級的從業(yè)單位與主要從業(yè)人員中標(biāo)情況的備案工作，并在評標(biāo)結(jié)束后1天內(nèi)函告省廳，以便及時更新從業(yè)單位及人員中標(biāo)記錄。第四十四條 項目招投標(biāo)時，若采取資格預(yù)審方式并采用信用結(jié)果使用規(guī)定的，執(zhí)行資格預(yù)審文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果，招標(biāo)評標(biāo)階段采用資格預(yù)審時的信用考核結(jié)果；若資格預(yù)審未采用信用結(jié)果使用規(guī)定或采取資格后審方式的，招標(biāo)評標(biāo)執(zhí)行投標(biāo)文件遞交截止日適用的最新信用考核結(jié)果。省高指核實后報送省廳，省廳在廳門戶網(wǎng)站公告其信用等級適用情況。投資人年度信用考核結(jié)果為B級的，則享用的信用獎勵等級降為A級，降級后不再恢復(fù)；考核為C級及以下的，不再執(zhí)行以上條款。享受以上條款僅限1家出資人，若項目中標(biāo)人為聯(lián)營體，可推選一名出資人（出資人股比應(yīng)占社會投資股比的30%以上；若為設(shè)計單位，該單位應(yīng)承擔(dān)項目土建主體設(shè)計任務(wù)）享受以上條款。第四十二條 2014年10月1日至2016年12月31日中標(biāo)的高速公路“BOT、PPP”項目中標(biāo)人，具備公路設(shè)計或施工相應(yīng)資質(zhì)，且上年度我省高速公路相應(yīng)類別考核等級為B級以上（含）或未參與考核的，在項目投資協(xié)議生效之日起3年內(nèi)，投資人履行投資協(xié)議按規(guī)定時間進(jìn)場，且按合同約定第一筆資金到位后，參加與其資質(zhì)相適應(yīng)的高速公路設(shè)計或施工投標(biāo)時，信用定級結(jié)果除執(zhí)行第三十二至四十一條有關(guān)規(guī)定外，還可執(zhí)行以下條款： 若投資人中標(biāo)的項目為50公里以上（含）且批復(fù)概算總投資為40億元以上（含）的，還可享受AA級信用分規(guī)定且中標(biāo)2個合同段；中標(biāo)2個合同段后，其AA級信用分規(guī)定失效。該從業(yè)人員其后參加的投標(biāo)，信用分按B級處理。其他考核為AA級、A級的從業(yè)單位，在有效期限內(nèi)在其參加的省內(nèi)同類工程投標(biāo)中，AA級單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)3個標(biāo)段，A級單位享受信用分規(guī)定且中標(biāo)2個標(biāo)段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。第四十一條 不符合第四十條有關(guān)適用條件的，其信用分使用規(guī)定如下：承擔(dān)獨立特大橋、特長隧道項目考核為AA級、A級的從業(yè)單位（不含項目法人），在有效期限內(nèi)在其參加的高速公路土建及普通公路工程投標(biāo)中，AA級單位享受信用分規(guī)定且合計中標(biāo)3個標(biāo)段，A級單位享受信用分規(guī)定且合計中標(biāo)2個標(biāo)段，則從業(yè)單位相應(yīng)的信用分規(guī)定失效。招標(biāo)單位和各級招投標(biāo)監(jiān)督主管部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。第三十九條 信用分對中標(biāo)結(jié)果的影響應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。C級、D級從業(yè)單位在有效期限內(nèi)，不得在各類工程施工中承擔(dān)分包任務(wù)。獨立特大橋、特長隧道項目從業(yè)單位、從業(yè)人員考核定級結(jié)果對應(yīng)的信用獎勵、處理同時適用于高速公路土建及普通公路工程的投標(biāo)；若該從業(yè)單位在考核周期內(nèi)同時參與高速公路土建及普通公路工程綜合考核的，則執(zhí)行分類工程考核定級結(jié)果。第三十六條 對信用考核定級為D級的其他參建單位和主要人員，信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：根據(jù)情節(jié)輕重，給予25年的定級年限；根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰；若未達(dá)到限制市場準(zhǔn)入條件，則信用分為零分；且由項目法人在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中規(guī)定：從業(yè)單位在1個交通建設(shè)項目內(nèi)只能參加1個合同段的投標(biāo)。第三十四條 信用考核定級為B級的其他參建單位、人員，信用分得分為滿分的70%。第三十二條 對信用考核定級為AA級的其他參建單位（指施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)計咨詢和試驗檢測單位等，以下同）、主要人員，在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：資格審查階段，當(dāng)其他條件滿足時，其履約信譽(yù)可免予審查，直接通過資格審查；信用分得分為滿分。具體分值為：施工招標(biāo)項目企業(yè)信用分分值為7分，項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人信用分分值分別為2分、1分；設(shè)計、設(shè)計咨詢單位招標(biāo)企業(yè)信用分分值為7分，設(shè)計、設(shè)計咨詢負(fù)責(zé)人信用分分值3分；監(jiān)理招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分，總監(jiān)理工程師（或駐地監(jiān)理工程師）、試驗室主任信用分分值分別為5分、2分；試驗檢測招標(biāo)企業(yè)信用分分值為13分，試驗室主任信用分分值為7分。第三十一條 列入國家、交通部及省級投資計劃的交通建設(shè)項目，必須在項目勘察設(shè)計、設(shè)計咨詢、施工、監(jiān)理、試驗檢測招標(biāo)資格審查和評標(biāo)辦法中設(shè)定“企業(yè)信用分”和“主要人員信用分”。第三十條 對信用考核定級為C級的項目法人，其主要人員在有效期限內(nèi)信用定級結(jié)果的使用按以下條款執(zhí)行：建議其主管部門對主要人員的年終績效考核定為“不稱職”，扣減直至取消其績效工資和獎金；建議其主管部門調(diào)整主要人員，
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