【正文】 第一百四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第一百三十八條 浦東新區(qū)民辦醫(yī)院、民辦職業(yè)學(xué)校、民辦中學(xué)、民辦小學(xué)、民辦幼兒園、農(nóng)民工子女學(xué)校的安全管理參照本辦法執(zhí)行。10．不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)師診察認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實際情況由政府有關(guān)部門審核確定。7．臟器傷害：某一臟器切除或部分切除，內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及胸膜、腹膜等。5．眼部受傷較劇，有一眼失明可能的；6．四肢傷害：（1）拇指斷及一節(jié)或食指、中指無名指、小指任何一指斷及兩節(jié)或任何兩指各斷及一節(jié)的。（十二）重傷事故，凡有下列情形之一者，均作重傷事故統(tǒng)計、報告和處理：1．經(jīng)醫(yī)師診斷為殘廢或可能成為殘廢的；2．傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的；3．嚴(yán)重灼、燙傷：（1）頭、面、頸等要害部位灼傷、燙傷深度Ⅲ度、面積占人體總面積3%以上（含%）的；（2）非要害部位灼傷、燙傷深度面積占人體總面積的三分之一以上（含三分之一）。（十）特種設(shè)備，是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。（八）危險房屋（簡稱“危房”），是指承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力，隨時有倒塌可能，不能確保住用安全的房屋。（六）消防安全重點單位，是指： 1．有寄宿學(xué)生的學(xué)校、幼兒園、托兒所； 2．醫(yī)院； 3．體育場（館）、青少年活動中心、商場、賓館（旅館、飯店）等公眾聚集場所； 4．國家機(jī)關(guān)等。（四）事故隱患，是指可導(dǎo)致事故與傷害發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良環(huán)境及管理上的缺陷。（二）事故，是指造成人員死亡、傷害、疾病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。第十七章 附 則第一百三十六條 本辦法有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”、“以下”，含本數(shù)。第一百三十四條 對于玩忽職守，一再違反本辦法，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生的單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，予以從嚴(yán)處分。第一百三十二條 單位未制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，導(dǎo)致事故危害擴(kuò)大的，對單位法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級的行政處分。第一百三十條 對于一次事故導(dǎo)致2人以上死亡，或者11人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的安全事故發(fā)生單位的法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職、開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百二十八條 對于一次事故導(dǎo)致5人以上10人以下輕傷，或者2人重傷，或者30人以上99人以下食物中毒，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元到49萬元之間的安全事故發(fā)生單位的法定代表人或者行政主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過的行政處分。第一百二十六條 對安全事故負(fù)有責(zé)任的單位安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)其失職、瀆職情節(jié)輕重，由社會發(fā)展局或本單位給予其相應(yīng)的行政處分。對于因嚴(yán)重違法違紀(jì)造成人員傷亡和重大損失的事件，局監(jiān)察、紀(jì)檢部門加入調(diào)查。第一百二十三條 行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員處分的種類為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。結(jié)案報告在有關(guān)部門作出事件處理結(jié)論后10個工作日內(nèi)報出。第一百二十條 局安全辦應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門對單位發(fā)生事件的性質(zhì)作出結(jié)論，并提出處理意見。第一百一十九條 發(fā)生安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)切實做到“四不放過”，即：原因不查清不放過，群眾和干部沒受到教育不放過，責(zé)任者沒受到處理不放過，整改措施不到位不放過。發(fā)生事件的單位，呈報事件必須實事求是，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；不得以任何方式阻礙、干涉事件調(diào)查。第一百一十七條 發(fā)生事件的單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事件調(diào)查，提供事件情況，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事件原因，核定事件損失，查明事件責(zé)任。第一百一十六條 局辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告社會發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)。書面報告可事后補(bǔ)報。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《社會發(fā)展局突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的要求，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，實施先期處置。在開學(xué)初、放假前，要有針對性地對學(xué)生集中進(jìn)行安全教育。 單位應(yīng)當(dāng)對新職工和換崗員工進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn)。消防安全重點單位對每名員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。 第一百零九條 鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、起重機(jī)械操作、電梯操作、電工作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、登高作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛、劇毒品、危險化學(xué)品保管等作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門培訓(xùn)考核合格，并取得統(tǒng)一格式的資格證書后，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第十四章 安全培訓(xùn)和教育 第一百零八條 各單位的法定代表人、分管安全的負(fù)責(zé)人、專兼職安全員、專兼職消防人員、食品衛(wèi)生管理人員、保安人員等，應(yīng)當(dāng)接受安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第一百零七條 局安全辦成員到基層單位執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。單位對存在的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。醫(yī)院、有寄宿生的學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間安全巡查。 第一百零四條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每日進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。 安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽字。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： （一）各類設(shè)施設(shè)備有無事故隱患、事故隱患的整改情況以及防范措施的落實情況； （二）疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、通道樓梯照明和應(yīng)急照明等情況； （三）消防車通道、滅火器材配置及消防設(shè)施有效情況； （四）用電、用油、用燃?xì)庥袩o違章情況； （五）特種設(shè)備安全管理狀況和作業(yè)人員持證上崗狀況； （六）有毒、有害、易燃、易爆危險物品和消防安全重點部位的管理情況；（七）治安、消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況，夜間治安、消防值班巡查、記錄情況；（八）食品安全衛(wèi)生的情況。 第一百零一條 教職工私人汽車進(jìn)入校園的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其車速、行駛路線、停泊車位和可以進(jìn)出校門的時間，并明確安全責(zé)任。禁止學(xué)生和值班人員在宿舍中使用大功率電器及危險物品。應(yīng)當(dāng)保持疏散通道、安全出口暢通，并制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。教職員應(yīng)當(dāng)將有可能危及學(xué)生安全的學(xué)生異常情況及時告知家長。 第九十六條 嚴(yán)禁教職員侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生。 第九十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造和諧的校園環(huán)境，使學(xué)生保持健康開朗的心理狀態(tài)；應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的心理衛(wèi)生教育，及時發(fā)現(xiàn)和努力化解學(xué)生的心理危機(jī)。第九十三條 學(xué)校對已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)予以必要的關(guān)注和照顧。第九十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視學(xué)生上下樓梯安全，教育學(xué)生在上下樓梯時不嬉戲、打鬧、推擠、奔跑等。 第九十條 學(xué)校組織教育、教學(xué)活動，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，采取必要的防護(hù)措施。 第十二章 校園安全管理第八十八條 學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全工作履行下列