【正文】 第二十六條 本辦法規(guī)定的各項內(nèi)容，如國家、省級法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。凡以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 凡在合同的簽訂、履行、管理中違反本辦法規(guī)定，對相關(guān)負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重分別給予處罰。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩。第六章 責(zé)任追究第二十二條 對外簽訂合同應(yīng)當(dāng)遵守本制度，認(rèn)真履行職責(zé)，維護單位的利益。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳。第二十條 合同檔案的保存期限：按合同分類規(guī)定期限保存，原則上按合同終止后不得低于法定年限保存。 頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧。如確需使用合同資料原件的，應(yīng)建立嚴(yán)格的審批、催還、歸檔制度。第十九條 合同資料是涉及商業(yè)秘密的重要文件，原件必須歸檔保存，日常工作中應(yīng)當(dāng)使用復(fù)印件。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁。合同檔案由各經(jīng)辦處室指定專人按照單位的檔案管理辦法進行分類、整理、立卷、歸檔。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達。第十六條 支出性合同履行完畢后，執(zhí)行處室應(yīng)及時組織驗收，與供應(yīng)商共同簽署驗收文件，準(zhǔn)備相關(guān)資料，并辦理資金支付手續(xù)。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚。第十四條 定期對合同履行情況及效果進行檢查、分析，對合同履行中出現(xiàn)的問題給予解釋、解決，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行總結(jié)研究，在以后簽訂合同中加以改進。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫。第十二條 對合同條款在執(zhí)行過程中發(fā)生的糾紛，合同執(zhí)行處室會同合同簽約承辦處室、政策法規(guī)處，及時查明原因，提出解決方案并報廳領(lǐng)導(dǎo)審批，及時與對方協(xié)調(diào)解決，若協(xié)商解決不成，根據(jù)合同約定，在規(guī)定時效內(nèi)向仲裁機關(guān)或向人民法院提起訴訟（流程圖見附件）。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲。第十條 在合同履行過程中，對方有不履行或不完全履行合同的情況，執(zhí)行處室應(yīng)當(dāng)催促、提示對方按合同約定繼續(xù)履行，并將對方不履行或不完全履行合同的情況上報廳領(lǐng)導(dǎo)，同時注意收集、保存有關(guān)證據(jù)。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝。合同簽訂后，執(zhí)行處室應(yīng)按照合同約定牽頭協(xié)調(diào)合同的履行，相關(guān)部門應(yīng)給予配合，確保合同得到全面履行。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡。簽訂補充協(xié)議、變更合同、轉(zhuǎn)讓合同需按上述第六條程序重新履行?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴。辦公室合同崗建立合同臺賬，列明合同編號、類型、經(jīng)辦處室、經(jīng)辦人、合同單位、簽訂時間、地點、金額、標(biāo)的物、歸口處室、履行情況等。經(jīng)辦處室報請廳領(lǐng)導(dǎo)或其委托代理人簽字后，印章管理人按規(guī)定進行用印程序。合同有關(guān)事項需報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)（備案）的，須按規(guī)定辦理。（五）合同簽批。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪。（四）合同審查。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩。合同語言表述應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用含糊不清的詞語，不能造成重大誤解。經(jīng)辦處室草擬合同文本，國家或行業(yè)有示范文本的，優(yōu)先選用；有合同標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)文本。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓。對于涉及重大決策、專業(yè)技術(shù)性較強的合同，還應(yīng)聘請外部專業(yè)人士參與談判。（二）合同談判。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞。第六條 合同訂立審批流程（流程圖見附件）：（一）合同調(diào)查。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳。（四）各處室（局）為具體執(zhí)行處室。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤。（二）辦公室、人事教育處、財務(wù)處為歸口管理處室，其中，辦公室歸口管理貨物采購類、服務(wù)類、基本建設(shè)類、其他合同；人事教育處歸口勞動用工、人事管理類合同；財務(wù)處負(fù)責(zé)合同資金收付相關(guān)管理工作。第二章 管理機構(gòu)及其職責(zé)第四條 管理機構(gòu)及其職責(zé)合同管理實行由辦公室綜合管理、相關(guān)處室歸口負(fù)責(zé)、根據(jù)職能分工協(xié)作的管控模式。（五）其他合同。（三）建設(shè)規(guī)劃、勘察、設(shè)計、工程造價、工程施工、工程監(jiān)理等基本建設(shè)類合同。第二條 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，為方便歸口管理，把涉及的主要合同分為：（一）辦公設(shè)施、設(shè)備、專用設(shè)備、辦公用品等貨物采購類合同。第四十三條本辦法規(guī)定的各項內(nèi)容，如國家、省級法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。凡以前規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥。同時，對基建項目的設(shè)計方案、招投標(biāo)情況、材料和設(shè)備采購情況、工程造價和工程決算情況等在廳門戶網(wǎng)站進行公示。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)。第三十九條 發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，應(yīng)追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉。對違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第九章 檢查與監(jiān)督第三十八條 廳機關(guān)黨委（機關(guān)紀(jì)委）要依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，加強對基建管理工作的全過程監(jiān)督。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。在遵循按工程進度付款原則的基礎(chǔ)上，工程完工后決算前支付款額一般不得超過預(yù)計工程款的；項目決算審計完成后支付款額不得超過預(yù)計工程款的；質(zhì)保期滿后確保項目質(zhì)量無問題才可支付工程質(zhì)保金。第三十七條 嚴(yán)格基建工程項目的付款及審批制度。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。為防止檔案資料丟失、缺損，在資料文件的接收、查閱、出借、歸還等過程中，必須進行登記。查閱、借用檔案應(yīng)保證檔案資料完好無損。第三十四條 基建辦協(xié)同采購辦對工程項目所用建筑材料、設(shè)備進行市場調(diào)研和信息收集。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆。第三十二條 對工程建設(shè)周期中所有相關(guān)檔案，包括項目前期決策、會議紀(jì)要、審批、施工圖、招投標(biāo)、設(shè)計、變更、施工現(xiàn)場文字和影像資料、施工價款結(jié)算等，基建辦應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)，并與項目建設(shè)進度同期整理，確保項目有完整的審批檔案、技術(shù)方案和施工管理資料。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。廳長辦公會對基建項目總驗收結(jié)果審議（流程圖見附件）?；ㄞk負(fù)責(zé)人接收驗收書及驗收證明文件，并將驗收文件反饋施工單位?？⒐を炇瘴瘑T對項目金額在萬以下的工程項目進行總驗收并出具驗收書及驗收證明文件，并將驗收文件反饋施工單位。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。第二十九條 委托專業(yè)審計機構(gòu)進行竣工審計，基建辦審核審計機構(gòu)出具的建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報告，由會計根據(jù)審計報告結(jié)果對決算報告進行審核；由基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組和廳長辦公會分別對決算報告進行審議。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸?？⒐を炇瘴瘑T會對工程項目進行初步驗收并出具初步驗收書及驗收證明文件，并將驗收文件反饋施工單位。第二十八條 初步驗收。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞?；ㄞk整理項目相關(guān)文件，并妥善保管?；ㄞk對項目進展情況進行登記備案。財務(wù)處會計對項目資金的相關(guān)文件進行審查。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗?；ㄞk負(fù)責(zé)人督促項目進展，定期接收項目相關(guān)文件，將項目情況報基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將項目資金相關(guān)文件報送財務(wù)處。基建辦委托工程施工單位進行項目施工。基建辦根據(jù)項目需求委托工程造價機構(gòu)進行工程造價。基建辦委托工程監(jiān)理機構(gòu)進行施工監(jiān)理。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺。第二十五條 基建辦現(xiàn)場代表要認(rèn)真履行職責(zé)，對施工中的質(zhì)量和安全隱患等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時提出意見，并按規(guī)定程序上報。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝；施工單位不得進行下一道工序的施工。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。無論是本廳自行采供還是施工單位采供的材料，均應(yīng)進行嚴(yán)格的進場驗收，達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。工程項目中對上述三種方式的選用必須在招標(biāo)文件中預(yù)約并明示。第二十二條 基建工程材料、設(shè)備采供工作在基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和管理下，按照本廳采購管理制度實施。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。第二十一條 工程設(shè)計變更、簽證的管理嚴(yán)格按照建設(shè)工程工程變更、簽證及結(jié)算審核有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。第十九條 基建辦現(xiàn)場代表必須熟悉其管轄工程設(shè)計文件的內(nèi)容；必須深入工地加強工程管理和現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)；必須認(rèn)真做好材料、設(shè)備、建筑構(gòu)配件的進場驗收及分部、分項工程的質(zhì)量檢驗工作，控制材料消耗和工程進度；必須與工程監(jiān)理密切配合，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范及操作規(guī)程進行作業(yè)，并協(xié)調(diào)處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題和管理問題。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜。第十八條 基建辦應(yīng)指定基建工程項目現(xiàn)場代表，現(xiàn)場代表必須具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力、項目管理工作經(jīng)驗。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。不得訂立背離招、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?；ㄞk負(fù)責(zé)落實基建工程合同，完成合同規(guī)定內(nèi)容?；ㄞk整理項目招標(biāo)相關(guān)資料，并妥善保管。基建辦對項目招標(biāo)相關(guān)事項進行登記備案。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。公示無異議的，基建辦負(fù)責(zé)人應(yīng)確定排名第一的候選人為中標(biāo)人，編制中標(biāo)通知書，向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)人。（七）中標(biāo)公示。（六）評標(biāo)報告。（五）參與招標(biāo)程序。（四）外部機構(gòu)備案。基建辦負(fù)責(zé)人接收招標(biāo)代理機構(gòu)編制的建設(shè)項目招標(biāo)文件。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)。基建辦向招標(biāo)委托代理機構(gòu)提供招標(biāo)相關(guān)資料，代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)資料和項目編寫建設(shè)項目招標(biāo)文件。基建辦委托采購代理機構(gòu)組織建設(shè)項目招標(biāo)，并簽訂委托協(xié)議。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。第五章 招標(biāo)與合同管理第十四條 本廳所有新建、改建、擴建工程項目中，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要材料和設(shè)備采購等，必須依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《安徽省建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及廳內(nèi)采購管理等規(guī)定組織實施。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。第十二條 基建辦必須按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，委托具有資質(zhì)的審查單位或行業(yè)主管部門對施工圖設(shè)計進行審查，并將審查結(jié)果反饋設(shè)計單位；基建辦接收施工圖審查報告并登記備案后，基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組對設(shè)計文件和施工圖審查報告進行審批，對重大建設(shè)項目的設(shè)計文件和施工圖審查報告進行審核，廳長辦公會對重大建設(shè)項目的設(shè)計文件和施工圖審查報告進行審議。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙?；ㄞk按照政府采購流程選取勘察單位，接收勘察單位出具的勘察報告并進行備案登記后，基建工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組對勘察報告進行審批，對重大建設(shè)項目勘察報告進行審核，廳長辦公會對重大建設(shè)項目的勘察報告進行審議；基建辦按政府采購流程選取設(shè)計單位，將初步設(shè)計文件報外部相關(guān)部門審批并將審批結(jié)果反饋設(shè)計單位。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。第九條 基建工程項目立項報告和可行性研究報告獲批準(zhǔn)后，由基建辦組織編制或調(diào)整年度基建投資計劃，按規(guī)定報省財政廳、省發(fā)改委審批（流程圖見附件）。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。第八條 基建辦根據(jù)項目情況及有關(guān)部門的要求組織編制可行性研究報告（可行性研究報告可以委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制），并組織有關(guān)部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，對可行性研究報告進行全面審核和評價，提出評審意見。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄。經(jīng)基建辦負(fù)責(zé)人審核后，委托有專業(yè)資質(zhì)的中介評估機構(gòu)，對項目建議書初稿進行評審，形成項目建議書草案及立項申請。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮。第三章 立項與可行性研究第六條 廳本級機關(guān)各處室及有關(guān)單位是基建工程項目的主要使用單位和基層申請單位，須按照省基本建設(shè)項目的統(tǒng)一規(guī)定和預(yù)算編報等有關(guān)要求，向基建辦提出對辦公及業(yè)務(wù)用房等基本建設(shè)項目的需求申請。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究審議基建管理工作中的重大事項，在廳長辦公會授權(quán)的范