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正文內(nèi)容

有關(guān)探礦權(quán)采礦權(quán)申請資料、流程與審批及其權(quán)限的資料((參考版)

2025-04-20 22:50本頁面
  

【正文】 第三十二條違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。第三十條違反本辦法規(guī)定,不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的,由登記管理機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證。擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十七條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自進行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,可以并處10萬元以下的罰款。對探礦權(quán)要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務(wù)報表,登記管理機關(guān)應(yīng)當予以保密。自勘查許可證注銷之一起90日內(nèi),原探礦權(quán)人不得申請已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。第二十三條探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記,其勘查年度、探礦權(quán)使用費和最低勘查投入連續(xù)計算。探礦權(quán)保留期屆滿,勘查許可證應(yīng)當予以注銷。保留探礦權(quán)的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過2年;保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。第二十一條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入,并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權(quán)。第十九條探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進行勘查時,發(fā)現(xiàn)符合國家邊探邊采規(guī)定要求的復雜類型礦床的,可以申請開采,經(jīng)登記管理機關(guān)批準,辦理采礦登記手續(xù)。因自然災害等不可抗力的原因,致使勘查工作不能正常進行的,探礦權(quán)人應(yīng)當自恢復正??辈楣ぷ髦掌?0日內(nèi),向登記管理機關(guān)提交申請核減相應(yīng)的最低勘查投入的報告;登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到報告之日起30日內(nèi)予以批復。第十七條探礦權(quán)人應(yīng)當自領(lǐng)取勘查許可證之日起,按照下列規(guī)定完成最低勘查投入:(一) 第一個勘查年度,每平方公里2000元;(二) 第二個勘查年度,每平方公里5000元;(三) 從第三個勘查年度起,每個勘查年度每平方公里10000元。登記管理機關(guān)組織評標,采取擇優(yōu)原則確定中標人。第十六條探礦權(quán)可以通過招標投標的方式有償取得。具體管理、使用辦法,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院財政部門、計劃主管部門制定。國家出資勘查形成的探礦權(quán)價款,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行評估;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。探礦權(quán)使用費標準:第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。第十二條國家實行探礦權(quán)有償取得的制度。第十一條登記管理機關(guān)應(yīng)當自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi),將登記發(fā)證項目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項,通知勘查項目所在地的縣級人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。第十條勘查許可證有效期最長為三年;但是,石油、天然氣勘查許可證有效期最長為7年。第九條禁止任何單位和個人進入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)進行勘查或者采礦活動。準予登記的,探礦權(quán)申請人應(yīng)當自收到通知之日起30日內(nèi),依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費,并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國家出資形成的探礦權(quán)價款,辦理登記手續(xù),領(lǐng)取勘查許可證,成為探礦權(quán)人。登記管理機關(guān)應(yīng)當保證國家地質(zhì)勘查計劃一類項目的登記,具體辦法由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院計劃主管部門制定。第八條登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起40日內(nèi),按照申請在先的原則作出準予登記或者不予登記的決定,并通知探礦權(quán)申請人。申請勘查石油、天然氣的,還應(yīng)當提交國務(wù)院批準設(shè)立石油公司或者同意進行石油、天然氣勘查的批準文件以及勘查單位法人資格證明。第五條勘查出資人為探礦權(quán)申請人;但是,國家出資勘查的,國家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請人??辈槭?、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查同意后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。每個勘查項目允許登記的最大范圍:(一) 礦泉水為10個基本單位區(qū)塊;(二) 金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個基本單位區(qū)塊;(三) 地熱、煤、水氣礦產(chǎn)為200個基本單位區(qū)塊;(四) 石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個基本單位區(qū)塊。第三條國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度度。附件九:礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法第一條為了加強對礦產(chǎn)資源勘查的管理,保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益,維護礦產(chǎn)資源勘查秩序,促進礦業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,制定本辦法?! 。ǘ┦〖壍刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門的管轄權(quán)限1998年2月12日,國務(wù)院發(fā)布《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的,經(jīng)國務(wù)院指定的機關(guān)審查后,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記,頒發(fā)勘查許可證。 ?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責審批登記發(fā)證的項目:六、 探礦權(quán)審查權(quán)限(參考)勘查區(qū)塊登記辦法第4條規(guī)定,探礦權(quán)審批權(quán)限劃分為部、省兩級,地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門作為礦產(chǎn)資源勘查審批登記的管理機關(guān)。 鉬 24 銻12 11 34 22 10 33 鎢 金 鉭 20 8 鈮 19 金剛石7 鋅 煤成(層)氣 鍶 175 硫 16 4 鉀 鐵 3 磷 鈷 2 25 鉻附件八: 三十四種重要礦產(chǎn)品目錄1各級國土資源主管部門可以在規(guī)定的發(fā)證權(quán)限內(nèi),根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)確定應(yīng)采取招標、拍賣、掛牌方式有償出讓的采礦權(quán)。(三)采礦權(quán)招標、拍賣、掛牌方式有償出讓的辦證程序。采礦權(quán)人提出的申請事項提出初審意見,并對采礦權(quán)人法定義務(wù)的履行情況提出意見。(二)采礦權(quán)變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷登記程序采礦權(quán)人向登記管理機關(guān)提出采礦權(quán)變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、注銷登記申請。. (7)省國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證,辦證資料送地級、縣級國土資源主管部門備案;地、州、市國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證,辦證資科送省、縣級國土資源主管部門備案;縣級國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證,辦證資料送地、州、市、省國土資源主管部門備案。 (5)采礦權(quán)申請人憑領(lǐng)證通知及繳費憑據(jù),領(lǐng)取采礦許可證采礦權(quán)申請人無正當理由,逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)的,由采礦登記管理機關(guān)發(fā)出限期領(lǐng)證通知書,逾期仍不領(lǐng)證的,視為自動放棄采礦權(quán)申請,采礦登記管理機關(guān)可以受理他人對該區(qū)域采礦權(quán)的申請。(4)采礦權(quán)申請人在收到領(lǐng)證通知書之日起30日內(nèi)持繳費通知單繳納采礦權(quán)使用費、登記費、公告費。(3)將準予發(fā)證或不予發(fā)證的決定,書面通知采礦權(quán)申請人。采礦登記管理機關(guān)審查及發(fā)證程序 (1)采礦權(quán)申請人在辦理完相關(guān)手續(xù)后,向有權(quán)發(fā)證的國土資源主管部門提交采礦權(quán)申請資料。 (11)申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,憑劃定礦區(qū)范圍批復到河道或航道管理部辦理有關(guān)批準手續(xù)。 (9)申請開采煤炭礦產(chǎn)資源的,憑劃定礦區(qū)范圍批復到省煤炭部門辦理立項批復。申請勘查許可證全部范圍為采礦權(quán)的,憑礦區(qū)范圍批復注銷勘查許可證,再憑注銷勘查許可證通知申辦采礦許可證。 (6)按登記管理權(quán)限到有關(guān)的國土資源部門申請礦山企業(yè)占用儲量登記。: (4)委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)就礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計是否符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范提出審查意見。(2)編制環(huán)境影響評價報告,并由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門提出審查意見??煞稚稀⑾虏糠址謩e開采的同一礦床、不同礦床或不同礦種的礦區(qū),不同的企業(yè)分別申請采礦權(quán)時,其范圍在平面上重疊的,兩個企業(yè)之間采礦深度的頂、底標高線之間的最小垂直間距原則上不小于100米,安全距離的確定須經(jīng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制單位安全監(jiān)督管理機構(gòu)及登記管理機關(guān)組織的有關(guān)專家的審查認可。D、保護已有探礦權(quán)、采礦樹妖利益的原則,對已開發(fā)的礦產(chǎn)地,有少部分地段尚未設(shè)置采礦權(quán)的,在同等條件下優(yōu)先受理現(xiàn)有礦山企業(yè)擴大礦區(qū)范圍或重新申辦采礦許可證,一般不再受理其他采礦權(quán)申請。B、礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請開采的礦產(chǎn)資源儲量相適應(yīng)的原則。(6)采礦登記管理機關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時,應(yīng)依據(jù)以下原則確定:A、對礦產(chǎn)資源開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局、合理開采和綜合利用原則。對準予劃定礦區(qū)范圍的,發(fā)出準予劃定礦區(qū)范圍批復,并將批復送交省級、地級、縣級國土資源主管部門備案。地級、縣級國土資源主管部門在規(guī)定的時限內(nèi)無正當理由不出具申請人所申請范圍內(nèi)礦權(quán)設(shè)置情況的說明材料和是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的意見的,視為同意設(shè)置該采礦權(quán)。(4)采礦權(quán)申請人向有權(quán)發(fā)證的國土資源主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。(2)縣級國土資源主管部門收到申請書后,于5個工作日內(nèi),根據(jù)采礦權(quán)申請人提供的礦區(qū)范圍圖到現(xiàn)場進行實地勘查,勘查的主要內(nèi)容:礦區(qū)范圍拐點位置及礦區(qū)邊界;申請開采的礦區(qū)范圍是否符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃;核實礦區(qū)范圍內(nèi)是否已設(shè)置有探礦權(quán)或采礦權(quán);其他需要察看的事項。自資料補充或完善之日起計算辦時限;逾期不補充或完善的,視為自動放棄申請,所交資料予以退回;因地不詳或聯(lián)系不上,不能退回的,超期后予以銷毀。(七)、資料的受理與審查 采礦權(quán)申請人申請劃定礦區(qū)范圍、申請采礦權(quán)登記,以及申請采礦權(quán)變更、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓或注銷登記時,所提交的資料不符合規(guī)定或不齊全的,登記管機關(guān)不予受理。 地、縣國土資源主管部門簽署的對法定義務(wù)履行情況的審查意見。國土資源主管部門對礦產(chǎn)資源儲量注銷的審查意見。(六)申請采礦權(quán)注銷登記應(yīng)提交的資料采礦權(quán)注銷申請登記書。地級、縣級國土資源主管部門簽署的對法定義務(wù)履行情況的審查意見。 原采礦許可證正、副本;采礦許可證遺失的,提交報刊登載的遺失啟事。登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。地級、縣級國土資源管理部門對申請人法定義務(wù)履行情況的審查意見。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,提交經(jīng)省級以上國土資源部門轉(zhuǎn)讓批準文件。 改變開采方式的,提交按新的開采方式編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見。 原采礦許可證正、副本;采礦許可證遺失的,提供報刊登載的遺失啟事。登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。受讓人的法人證明復印件 。若為國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的采礦權(quán),需附采礦權(quán)價款的評估報告和評估結(jié)果確認文件,以及采礦權(quán)價款處置的有關(guān)材料。轉(zhuǎn)讓申請人和受讓人簽訂的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。(三)申請采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)提交的資料采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請書。1申請開采金礦的,提交開采黃金礦產(chǎn)批準書復印件(出示原件);申請開采礦泉水、地熱水的,提交取水許可證復印件(出示原件);申請開采煤礦的,提交煤炭部門的立項批復;申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的,提交有關(guān)批準手續(xù)。申請開采國家出資形式的礦產(chǎn)地的采礦權(quán),提交采礦權(quán)價款評估報告、評估確認文件和已繳納采礦權(quán)價款的依據(jù)。地質(zhì)災害危險性評估報告(礦山建設(shè)規(guī)模為中型以上的地質(zhì)災害危險性評估報告中認為存在比較嚴重的地質(zhì)災害隱患的,要提供審查意見)。開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評價報告及環(huán)保部門的意見。注冊資金因為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中預算投入的50%以上。礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量的登記資料。(二)申請采礦權(quán)審批登記應(yīng)提交的資料:采礦權(quán)申請登記書。(3)有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備及采礦和地質(zhì)技術(shù)人員。(2)有資質(zhì)的單位出具的資信情況證明材料。申請劃定煤炭礦山的礦區(qū)范圍,應(yīng)提交由省工商行政管理部門批準的企業(yè)名稱預先核準通知書。 申請人的主體資格證明文件(1)已設(shè)立企業(yè)的提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照。圖上需標明礦區(qū)范圍及拐點坐標(國家直角坐標系:三度帶)、礦區(qū)面積和開采深度(黃海高程)。但申請開采零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖,只提交相應(yīng)的地質(zhì)資料。四、 采礦權(quán)申請資料(一)申請劃定礦區(qū)范圍應(yīng)提交的資料:劃定礦區(qū)范圍申請書(含地級、縣級國土資源主管部門出具的礦權(quán)設(shè)置情況說明材料及是否符合本級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查意見)。二、可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)類礦產(chǎn)(第二類)煤炭、石煤、油頁巖、油砂、天然瀝青、地熱(沉積地層型);鐵;石墨、磷、硼、水晶、剛玉、硅線石、紅柱石、硅灰石、鈉硝石、滑石、云母、長石、葉臘石、透輝石、透閃石、明礬石、芒硝(含鈣芒硝)、石膏(含硬石膏)、毒重石、天然堿、菱鎂礦、黃玉、電氣石、瑪瑙、顏料礦物、石灰?guī)r(其他)、泥灰?guī)r、白堊、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖(其他)、天然石英砂(其他)、脈石英、粉石英、天然油石、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖(其他)、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、鐵礬土、其他粘土、橄欖巖、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、黑曜巖、松脂巖、浮石、粗面巖、霞石正長巖、凝灰?guī)r、火山灰、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、礦鹽(湖鹽、巖鹽、天然鹵水)、鎂鹽、碘、溴、砷;地下水(沉積地層型)、礦泉水?! 。ㄎ澹┍就ㄖ韵挛闹掌饒?zhí)行?! ∮墒临Y源廳受理登記發(fā)證的礦種,委托貴州省國土資源勘測規(guī)劃院受理《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》評審申請并組織專家按照有關(guān)規(guī)定進行審查
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