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正文內(nèi)容

政策法規(guī)匯編12月刊(參考版)

2025-04-20 22:02本頁面
  

【正文】 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十九條縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。第十八條財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。第十六條接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。第十四條 接待費報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M標(biāo)準(zhǔn)。禁止在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。第十二條各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,合理限定接待費預(yù)算總額。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。出差人員住宿費應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。第四條 各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)定所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定第一條為了規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定,制定本規(guī)定?! 「郊骸 。ù颂幝裕 。ù颂幝裕┲泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》新華網(wǎng)北京12月8日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將檢查情況及結(jié)果發(fā)函通知總機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)?! 〉谑邨l 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)定期或不定期對分支機構(gòu)納稅情況進行檢查?! 】倷C構(gòu)及其分支機構(gòu)取得的增值稅扣稅憑證,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理認(rèn)證或者申請稽核比對?! 〉谑鍡l 總機構(gòu)及其分支機構(gòu),一律由主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人?! 〉谑臈l 分支機構(gòu)年度清算的應(yīng)納稅額小于分支機構(gòu)已預(yù)繳稅額,且差額較大的,由國家稅務(wù)總局通知分支機構(gòu)所在地的省稅務(wù)機關(guān),在一定時期內(nèi)暫停分支機構(gòu)預(yù)繳增值稅??倷C構(gòu)匯總的年度銷售額)總機構(gòu)匯總的年度應(yīng)納稅額  總機構(gòu)匯總的年度應(yīng)納稅額,為總機構(gòu)年度內(nèi)各季度匯總應(yīng)納稅額的合計數(shù)?! 〉谑l 年度終了后25個工作日內(nèi),總機構(gòu)應(yīng)當(dāng)計算分支機構(gòu)發(fā)生《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》所列業(yè)務(wù)年度清算的應(yīng)納稅額,并向主管稅務(wù)機關(guān)報送《——年度航空運輸企業(yè)年度清算表》(附件2)。抵減不完的,可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵減?! 〉诰艞l 總機構(gòu)的納稅期限為一個季度。計算公式為:  應(yīng)預(yù)繳稅額=銷售額預(yù)征率  分支機構(gòu)銷售貨物和提供加工修理修配勞務(wù),按照增值稅暫行條例及相關(guān)規(guī)定就地申報納稅。  總機構(gòu)和分支機構(gòu)用于《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》所列業(yè)務(wù)之外的進項稅額不得匯總。  第五條 總機構(gòu)匯總的銷項稅額,按照本辦法第四條規(guī)定的銷售額和增值稅適用稅率計算。  第四條 總機構(gòu)匯總的銷售額,為總機構(gòu)及其分支機構(gòu)發(fā)生《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》所列業(yè)務(wù)的銷售額?! 〉谌龡l 航空運輸企業(yè)的總機構(gòu)(以下簡稱總機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)匯總計算總機構(gòu)及其分支機構(gòu)發(fā)生《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》所列業(yè)務(wù)的應(yīng)納稅額,抵減分支機構(gòu)發(fā)生《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》所列業(yè)務(wù)已繳納(包括預(yù)繳和補繳,下同)的稅額后,向主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅。國家稅務(wù)總局二○一三年十一月二十八日航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法  第一條 為規(guī)范營業(yè)稅改征增值稅試點期間航空運輸企業(yè)增值稅征收管理,根據(jù)《總分機構(gòu)試點納稅人增值稅計算繳納暫行辦法》(財稅[2013]74號文件印發(fā))和現(xiàn)行增值稅有關(guān)規(guī)定,制定本辦法?!  秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布〈營業(yè)稅改征增值稅試點期間航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法〉的公告》(2013第7號)自2013年10月1日起廢止?! 「郊骸 。ù颂幝裕 。ù颂幝裕?航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法國家稅務(wù)總局公告2013年第68號——關(guān)于發(fā)布《航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的公告  為解決營業(yè)稅改征增值稅試點期間航空運輸企業(yè)總分機構(gòu)繳納增值稅問題,國家稅務(wù)總局制定了《航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》,現(xiàn)予以發(fā)布。具體管理辦法另行規(guī)定?! 〉谌臈l 對依照本規(guī)定履行嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督檢查職責(zé),保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全做出突出成績的單位和個人,由上級食品藥品監(jiān)督管理部門予以獎勵。  第三十二條 有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)規(guī)定進行處理,對監(jiān)管工作人員按干部管理權(quán)限對相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: ?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展監(jiān)督檢查造成不良后果或惡劣影響的; ?。ǘ╇[瞞監(jiān)督檢查信息的; ?。ㄈ┳璧K、干涉監(jiān)督檢查工作的; ?。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的; ?。ㄎ澹┥米韵蛲馔嘎镀髽I(yè)商業(yè)秘密的; ?。├帽O(jiān)督檢查工作向企業(yè)勒索、卡要或參與有償活動的。第五章 監(jiān)督檢查工作要求  第三十條 參與嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定,履職盡責(zé)、秉公執(zhí)法、不徇私情。  第二十八條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果?! 〉诙鶙l 需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議,并以書面形式報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P(guān)部門。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。  第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)核查表》(附件2)有關(guān)事項,如實記錄監(jiān)督檢查結(jié)果?! 〉诙臈l 被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合食品藥品監(jiān)督管理部門檢查工作,如實提供有關(guān)資料,回答相關(guān)詢問,協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品?! ∈称匪幤繁O(jiān)督管理部門可以聘請食品安全社會專業(yè)機構(gòu),對企業(yè)實施監(jiān)督檢查。根據(jù)監(jiān)督檢查需要,食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請技術(shù)專家參與檢查工作,可以邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員現(xiàn)場視察、觀摩?! 】h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)上級食品藥品監(jiān)督管理部門的工作部署以及食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用檔案記錄、監(jiān)管工作需要等情況,對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃作出調(diào)整并備案?! 〉诙畻l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢信息,并作出反應(yīng),同時應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。發(fā)生食品安全事故的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善處置食品安全事故,建立并保存處置食品安全事故的記錄?! 〉谑邨l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立消費者投訴處理制度,認(rèn)真落實嬰幼兒配方乳粉先行賠償責(zé)任,做好消費者投訴的處理記錄,包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴的質(zhì)量安全問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等?! √幚碛涗洃?yīng)當(dāng)有批準(zhǔn)人、監(jiān)督人、經(jīng)手人的簽字,以及處理過程的文字、圖片等證明資料?! 〉谑鍡l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實不合格品管理制度?! 〉谑龡l 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方、原輔料使用、產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)備案的規(guī)定,其產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求?! 。ㄋ模z驗項目應(yīng)與企業(yè)所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)簽明示的項目一致?! 。ǘ┳龊贸鰪S產(chǎn)品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄,包括檢驗產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)論、化驗員、審核人、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等內(nèi)容?! 〉谑l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實產(chǎn)品出廠批批檢驗制度?! 〉谑粭l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并落實生產(chǎn)過程控制制度。 ?。ㄎ澹┙⑹称窢I養(yǎng)強化劑進貨臺賬和使用記錄,應(yīng)當(dāng)保證購進的食品營養(yǎng)強化劑與使用記錄一致?! 。ㄈ┙⒃o材料供銷商審核制度和進貨驗證制度,應(yīng)當(dāng)記錄供貨方的資質(zhì)及合格產(chǎn)品檢驗報告?! 〉谑畻l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備自建自控奶源,建立并落實原輔料采購查驗制度,重點落實下列責(zé)任: ?。ㄒ唬┮陨H闉樵系钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具有自建自控奶源基地,并逐步做到生鮮乳全部來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場且質(zhì)量合格;生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中禁止添加任何物質(zhì);建立生鮮乳進貨查驗制度,記錄自建自控牧場生鮮乳的逐批檢測情況;對不合格生鮮乳應(yīng)主動報告主管部門采取銷毀或者采取無害化處理措施;防止不合格生鮮乳流入市場。質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件要求,并按規(guī)定實行上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。企業(yè)法定代表人是嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的責(zé)任人?! 。ǘ┰谏a(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告?! 〉谄邨l 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持資質(zhì)一致性?! 〉谖鍡l 監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。  第四條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督檢查,并為其監(jiān)督檢查提供便利條件?! 〉谌龡l 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督檢查規(guī)章制度,并對省級食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)和檢查。國家食品藥品監(jiān)督管理總局二○一三年十一月二十七日嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定第一章 總則  第一條 為進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全責(zé)任,保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》(國辦發(fā)[2013]57號)等法律法規(guī),制定本規(guī)定。執(zhí)行中如遇問題,請及時向國家食品藥品監(jiān)督管理總局反映。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實,于2014年5月31日前整改落實到位。第三十九條 本辦法自2013年12月20日起施行。第三十七條 征信機構(gòu)違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定的,由中國人民銀行及其分支機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。第三十六條 個人征信機構(gòu)任命未取得任職資格董事、監(jiān)事、高級管理人員的,由中國人民銀行責(zé)令改正并給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款。第三十五條 申請個人征信機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格的申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國人民銀行不予受理或者不予核準(zhǔn)其任職資格,并給予警告;已經(jīng)核準(zhǔn)的,取消其任職資格。 第五章 罰 則第三十三條 申請設(shè)立個人征信機構(gòu)的申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國人民銀行依照《中華人民共和國行政許可法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰。整改后第一款中所列情形消除的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)可不再將其列為重點監(jiān)管對象。第三十一條 征信機構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)可以將其列為重點監(jiān)管對象:(一)上一年度發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;(二)出現(xiàn)可能發(fā)生信息泄露征兆的;(三)出現(xiàn)財務(wù)狀況異?;蛘邍?yán)重虧損的;(四)被大量投訴的;(五)未按本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定報送相關(guān)材料的;(六)中國人民銀行認(rèn)為需要重點監(jiān)管的其他情形。征信機構(gòu)信用信息系統(tǒng)安全保護等級為二級的,應(yīng)當(dāng)每兩年進行測評;信用信息系統(tǒng)安全保護等級為三級以及以上的,應(yīng)當(dāng)每年進行測評。征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對報送的報表和資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第二十九條 個人征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向中國人民銀行報送征信業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表、財務(wù)會計報告、審計報告等資料。企業(yè)征信機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度末,向備案機構(gòu)報告上一年度征信業(yè)務(wù)開展情況。企業(yè)征信機構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級管理人員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)向備案機構(gòu)辦理變更備案。第二十六條 中國人民銀行依法對個人征信機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格進行審查,作出核準(zhǔn)或者不予
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