【正文】 由于氣瓶充裝過量、液氧儲罐、充裝間存在煙火、靜電起火、靜電接地裝置失效、遇到。本預(yù)案由本公司辦公室負(fù)責(zé)起草并制定，由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)日起實施。4）應(yīng)急預(yù)案每3年修訂一次，對預(yù)案修訂情況進(jìn)行記錄并歸檔。 出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容：①新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；②預(yù)案演習(xí)或突發(fā)事件應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；③組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其它原因。 應(yīng)急預(yù)案修訂1）本預(yù)案根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和地方政府應(yīng)急管理工作的規(guī)定，吸取應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，或新形勢下出現(xiàn)的新情況，或通過開展應(yīng)急演練后發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行評審、補(bǔ)充、修訂、完善，使本預(yù)案更具有科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。演練總結(jié)應(yīng)該是對演練評估結(jié)果的概括性總結(jié)。記錄表樣見附件。10）演習(xí)人員沒有啟動演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓(xùn)活動，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動。8）控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)發(fā)布的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志。6）除演習(xí)計劃或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當(dāng)作真實情況采取應(yīng)急行動。4）演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險。2）參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險。應(yīng)急動員、指揮和控制、事態(tài)評估、資源管理、通訊、警報與緊急公告、警戒與治安、泄漏物控制、消防與搶險、撤離與疏散等。時間：綜合預(yù)案和專項預(yù)案每年至少一次。本公司全體員工。公司辦公室針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。本應(yīng)急預(yù)案針對動用公司內(nèi)部應(yīng)急力量進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守“保護(hù)生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則。3）檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果、分析培訓(xùn)需求；同時，作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。 1）評估本公司應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足。應(yīng)急管理辦公室應(yīng)對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行檢查，不斷改進(jìn)培訓(xùn)效果。主要管理制度及內(nèi)容詳見本公司規(guī)章制度手冊。以上資料存放在公司辦公室。2）醫(yī)療衛(wèi)生保障與當(dāng)?shù)厝嗣襻t(yī)院建立長期合作關(guān)系，在場區(qū)內(nèi)配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和醫(yī)藥箱，保障應(yīng)急救援的醫(yī)療救護(hù)。由于目前公司經(jīng)營收入不超過1000萬元，按要求的2%提取了安全費(fèi)用，安全費(fèi)用采用?？顚Ｙ~戶制度，在公司正常生產(chǎn)、銷售、儲存、物流過程中不允許借支安全費(fèi)用，對于安全費(fèi)用由財務(wù)部日常維護(hù)，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)管理。　 經(jīng)費(fèi)保障本公司在制訂年度計劃時，按照國家有關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)費(fèi)用及應(yīng)急專項資金等將預(yù)留足夠的經(jīng)費(fèi)，做為公司突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的日常運(yùn)作、保障等所需的費(fèi)用，同時在材料費(fèi)中預(yù)留緊急情況所需資金。緊急狀態(tài)時向公司申請援助應(yīng)急物資。必要時和地方救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立與地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制。公司應(yīng)急救援的主要依托單位為平?jīng)鍪猩a(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。公司24小時應(yīng)急電話：火警：119急救：120公司一旦發(fā)生火災(zāi)、中毒、觸電、車輛傷害等生產(chǎn)安全事故，事故有可能危及周邊居民的安全，必須立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求外部力量援助，外部救援隊進(jìn)入時，警戒治安組應(yīng)責(zé)成專人聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)并告之安全注意事項。 保障措施 通信與信息保障公司在各種媒體上公布聯(lián)系方式外，還應(yīng)通過應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場標(biāo)識等方式明確緊急狀態(tài)下電話，保證信息暢通。事件發(fā)生后，各部門要積極配合國家或地方有關(guān)部門對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、損失、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估工作，以便制訂防范措施。（4）由辦公室組織做好疫病防治工作，以盡快恢復(fù)穩(wěn)定生產(chǎn)、生活秩序。（2）按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。在各部門的配合下，由應(yīng)急辦公室組織開展善后處理工作。4）保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。2）因火災(zāi)造成設(shè)備損壞，及時組織力量做好修復(fù)被毀壞的儲罐、氣瓶或閥門，盡早恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。 信息公開部門在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排下，由應(yīng)急管理辦公室發(fā)布事件的發(fā)生、處理、終止等方面的有關(guān)信息；發(fā)生重特大突發(fā)事件時，由現(xiàn)場指揮部指定的發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布信息。同時研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。（5）事故應(yīng)急救援的后期工作是處理事故中泄漏的有害物質(zhì)和可能對人體和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)。同時應(yīng)將與事故發(fā)生有關(guān)的事實和材料，如事故現(xiàn)場監(jiān)控資料、值班記錄、會議記錄等交事故調(diào)查小組；（3）事故調(diào)查小組對事故原因進(jìn)行分析，對事故性質(zhì)進(jìn)行界定，提出事故責(zé)任人的處理意見，并形成事故調(diào)查報告；（4）應(yīng)急管理辦公室對事故發(fā)生過程、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急過程中存在的問題做好分析和總結(jié)，形成事故總結(jié)報告，報上級部門。（2）由國家或地方政府啟動應(yīng)急預(yù)案處置的突發(fā)事件，按國家或地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令執(zhí)行應(yīng)急終止?，F(xiàn)場指揮部組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析，現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報公司應(yīng)急總指揮。（5）對事故產(chǎn)生的廢棄物和污染物已經(jīng)收集處理，現(xiàn)場清理，確認(rèn)不會發(fā)生環(huán)境污染事故的。（3）有害物質(zhì)的釋放已經(jīng)停止或已經(jīng)下降到可以接受的程度，環(huán)境指標(biāo)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)急結(jié)束1）應(yīng)急結(jié)束條件（1）人員救援工作已經(jīng)完成。搶險救援人員到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)救援小組下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行被堵漏和搶修，控制事故以防擴(kuò)大。凡能通過切斷、關(guān)閉閥門等措施消除事故的，則在自救處理的同時報告救援小組知曉，以便救援小組采取相應(yīng)的措施。4） 搶險、救援及控制程序 應(yīng)急救援的首要任務(wù)是及時控制造成事故的危險源。同時利用輕質(zhì)面料制成的旗幟判明上風(fēng)方向，確定安全區(qū)域，指定疏散路線，及時組織和制導(dǎo)警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員、被困人員做好個體防護(hù)后，快速撤離危險區(qū)域，疏散到安全區(qū)域。2）緊急疏散、撤離程序 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，為避免事故中不必要的人員傷亡，現(xiàn)場警戒治安組到達(dá)后，應(yīng)迅速在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，建立警戒區(qū)域（警戒區(qū)域視事故現(xiàn)場情況而定，一般火場以不影響消防滅火為宜，爆炸現(xiàn)場的警戒范圍要擴(kuò)大到爆炸波及的范圍），在主要路口派人實施交通管制，嚴(yán)禁各種車輛和無關(guān)人員進(jìn)入。④有足夠空間開展應(yīng)急操作。②根據(jù)風(fēng)向確定安全距離。（2）事故控制區(qū)域的建立事故應(yīng)急救援指揮者在決定進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援工作之前，必須考慮可能受到事故影響的區(qū)域，并根據(jù)影響程度的不同，劃分出高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)，同時選擇合適的區(qū)域建立現(xiàn)場救援指揮部。事故應(yīng)急救援小組根據(jù)初始危險評估和現(xiàn)場確認(rèn)的結(jié)果決定應(yīng)采取的應(yīng)急對策。1）區(qū)域隔離程序（1）事故初始評估和現(xiàn)場勘察事故應(yīng)急救援指揮者根據(jù)所獲得的事故信息進(jìn)行事故初始評估，并迅速趕赴現(xiàn)場對事故現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，主要確認(rèn)以下內(nèi)容：①事故類型和特性。綜合預(yù)案：當(dāng)事故難以處置，有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢時，及時報總經(jīng)理，擴(kuò)大應(yīng)急，啟動相應(yīng)的綜合預(yù)案，調(diào)動公司所有力量進(jìn)行搶險救援。4）擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則現(xiàn)場處置：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故之外的事故時，現(xiàn)場人員必須按現(xiàn)場處置方案及時采取堵漏、滅火的措施進(jìn)行現(xiàn)場處置。搶險救援人員到達(dá)現(xiàn)場，根據(jù)救援小組下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行被堵漏和搶修，控制事故以防擴(kuò)大。凡能通過切斷、關(guān)閉閥門等措施消除事故的，則在自救處理的同時報告救援小組知曉，以便救援小組采取相應(yīng)的措施。3） 搶險、救援及控制程序 應(yīng)急救援的首要任務(wù)是及時控制造成事故的危險源。同時利用輕質(zhì)面料制成的旗幟判明上風(fēng)方向，確定安全區(qū)域，指定疏散路線，及時組織和制導(dǎo)警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員、被困人員做好個體防護(hù)后，快速撤離危險區(qū)域，疏散到安全區(qū)域。2）緊急疏散、撤離程序 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，為避免事故中不必要的人員傷亡，現(xiàn)場警戒治安組到達(dá)后，應(yīng)迅速在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，建立警戒區(qū)域（警戒區(qū)域視事故現(xiàn)場情況而定，一般火場以不影響消防滅火為宜，爆炸現(xiàn)場的警戒范圍要擴(kuò)大到爆炸波及的范圍），在主要路口派人實施交通管制，嚴(yán)禁各種車輛和無關(guān)人員進(jìn)入。④有足夠空間開展應(yīng)急操作。②根據(jù)風(fēng)向確定安全距離。（2）事故控制區(qū)域的建立事故應(yīng)急救援指揮者在決定進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援工作之前，必須考慮可能受到事故影響的區(qū)域，并根據(jù)影響程度的不同，劃分出高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)，同時選擇合適的區(qū)域建立現(xiàn)場救援指揮部。事故應(yīng)急救援小組根據(jù)初始危險評估和現(xiàn)場確認(rèn)的結(jié)果決定應(yīng)采取的應(yīng)急對策。 響應(yīng)程序1）區(qū)域隔離程序（1）事故初始評估和現(xiàn)場勘察事故應(yīng)急救援指揮者根據(jù)所獲得的事故信息進(jìn)行事故初始評估，并迅速趕赴現(xiàn)場對事故現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，主要確認(rèn)以下內(nèi)容：①事故類型和特性。Ⅰ級響應(yīng)特別重大事故：是指造成3人以上死亡，或者30人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； Ⅱ級響應(yīng)重大事故：造成3人以下死亡或者5人以上30人以下重傷，或者200萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅲ級響應(yīng)較大事故：造成3人以上5人以下重傷，或者100萬元以上200萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；Ⅳ級響應(yīng)一般事故：造成3人以下重傷，造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3）與外界新聞輿論信息溝通的責(zé)任人以及具體方式公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故與外界新聞溝通的主要部門為應(yīng)急管理辦公室，在全面收集事故有關(guān)信息后，本著準(zhǔn)確、客觀、全面的原則，經(jīng)過總指揮授權(quán)批準(zhǔn)，以口頭或書面的方式與外界新聞輿論進(jìn)行信息溝通。1）向事故相關(guān)單位信息傳遞的方式和內(nèi)容根據(jù)事故發(fā)展趨勢，即當(dāng)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，有可能影響周邊環(huán)境時，應(yīng)及時向周邊社區(qū)居民或企事業(yè)單位通告，通告的主要部門為應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，應(yīng)急管理辦公室以電話、當(dāng)面交流等可行的方式報警，并告知已發(fā)生的事故類型、防范措施及撤離路線。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向?qū)俚乇O(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。并由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)1h內(nèi)向平?jīng)鍪邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局報告。周邊企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的聯(lián)系方式見附件外部單位聯(lián)系表。公司應(yīng)急管理辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。 信息報告1）應(yīng)急值守電話公司生產(chǎn)事故應(yīng)急管理辦公室設(shè)立24h應(yīng)急值守電話。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括發(fā)布部門（公司應(yīng)急管理辦公室）、發(fā)布時間、發(fā)生的時間類別、起始時間、可能的影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施，應(yīng)急辦公室值守電話等。調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備。轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到事故危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。應(yīng)急救援辦公室在接到預(yù)警信息后，根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度確定預(yù)警級別，利用廣播、電鈴、報警電話、手機(jī)等通訊工具向可能受到影響和危害的單位或部門以及應(yīng)急救援各專業(yè)小組負(fù)責(zé)人發(fā)布預(yù)警信號。氧氣站各類突發(fā)事故，符合上述條件之一，即啟動預(yù)警程序。（4）接受指揮部指令對外信息發(fā)布。（2）事故發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應(yīng)急指揮部處理事故所用電話迅速、無誤。通信聯(lián)絡(luò)組：（1）通信聯(lián)絡(luò)組由辦公室人員組成。熟悉成品油對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施。（2）事故狀態(tài)下，警戒治安組根據(jù)事故情景配戴好防護(hù)服等防護(hù)用品，迅速奔赴現(xiàn)場；加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；接到報警后，封閉大門，維持道路交通程序，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故發(fā)生點(diǎn)，嚴(yán)禁外來人員圍觀；到事故發(fā)生區(qū)域封路，指揮搶救車輛行駛路線，如果發(fā)生區(qū)域較遠(yuǎn)，車輛隨行人員負(fù)責(zé)以上事宜。（2）事故狀態(tài)下，接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護(hù)用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故，以防擴(kuò)大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴(yán)重中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；現(xiàn)場指導(dǎo)搶救人員，消險危險物品，開啟現(xiàn)場固定消防裝置進(jìn)行滅火；視事故情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；負(fù)責(zé)向上級消防救援力量提供?；返南捞匦?，防護(hù)方法，著火設(shè)備的禁忌注意事項。現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)施要按規(guī)定經(jīng)常檢查，確保其處于良好的備用狀態(tài)。1）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）日常工作中組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案； （2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動； （3）確定現(xiàn)場指揮人員； （4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； （5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止； （6）事故狀態(tài)下明確各級人員的職責(zé)； （7）事故信息的上報工作； （8）接受政府的指令和調(diào)動； （9）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；（10）負(fù)責(zé)應(yīng)急組織、應(yīng)急人員、培訓(xùn)及應(yīng)急器材的日常管理。本公司所有人員都有職責(zé)參與應(yīng)急救援。副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)具體的指揮工作，當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。應(yīng)急能力評估表項目評估內(nèi)容評估情況評估結(jié)果人力資源緊急時可動員多少職工可動用全體職員（7人）良好每年進(jìn)行安全生產(chǎn)和應(yīng)急培訓(xùn)情況進(jìn)行綜合預(yù)案演練一次，現(xiàn)場處置方案演練兩次良好經(jīng)費(fèi)保障每年提取的安全費(fèi)用是否滿足要求目前公司經(jīng)營收入不超過1000萬元，按要求的2%提取了安全費(fèi)用，符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）的要求良好