【正文】 新疆國信煤電能源有限公司職。 考核內(nèi)容 忽視治安保衛(wèi)工作，致使單位發(fā)生刑事案件、治安災(zāi)害事故或其他治安問題嚴(yán)重的； 對指出的治安隱患不及時(shí)整改，致使國家、集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的； 拒不執(zhí)行治安保衛(wèi)任務(wù)的； 保衛(wèi)人員和值班、守護(hù)以及其他有關(guān)人員玩忽職守，徇私舞弊或者挾嫌報(bào)復(fù)的； 故意阻撓、破壞治安保衛(wèi)工作開展的； 對發(fā)生的案件、事故隱瞞不報(bào)，弄虛作假的。 內(nèi)部治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1) 組織制定和實(shí)施治安保衛(wèi)工作計(jì)劃；2) 組織制定安全保衛(wèi)制度，開展治安教育和治安檢查，對本單位突出的治安問題或重大隱患，進(jìn)行專項(xiàng)治理；3) 定期聽取保衛(wèi)工作情況匯報(bào)，及時(shí)解決存在的問題；4) 依照國家有關(guān)規(guī)定，決定本單位的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。 向工作人員經(jīng)常進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高警惕，積極同違法犯罪行為作斗爭；做好防盜、內(nèi)部治安保衛(wèi)的工作，加強(qiáng)對要害部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)，落實(shí)安全防范措施。 成立內(nèi)部治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，對單位治安保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 施工承包商是各自施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、生活區(qū)域內(nèi)部治安保衛(wèi)管理的責(zé)任方。 公司物資部負(fù)責(zé)公司內(nèi)部治安保衛(wèi)物資、器材的采購供應(yīng)工作。2 規(guī)范性引用文件工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定3 職責(zé) 公司工程部是內(nèi)部治安保衛(wèi)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)的內(nèi)部治安保衛(wèi)管理工作。新疆國信煤電能源有限公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度1 范圍本制度規(guī)定了新疆國信煤電能源有限公司工程建設(shè)施工現(xiàn)場內(nèi)部治安保衛(wèi)管理職責(zé)、內(nèi)容及要求、檢查與考核。3) 布置安全防火檢查和火險(xiǎn)隱患整改，改善安全防火工作。 防火委員會(huì)職責(zé)1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，制定制定消防安全管理制度和安全工作規(guī)劃。4) 負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。2) 負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。 交通安全委員會(huì) 由公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和公司各部門負(fù)責(zé)人組建成公司交通安全委員會(huì)；公司總經(jīng)理任主任，公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。對安全施工實(shí)行全員、全過程、全方位的閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)安全工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化。2) 根據(jù)公司的要求，制定保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和組織措施。 安全保證體系 本企業(yè)安全保證體系由公司總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人、各施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。8) 對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)的建議或意見；對事故負(fù)有責(zé)任的人員提出批評和處罰的建議和意見。6) 對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患及時(shí)提出整改要求，必要時(shí)應(yīng)向有關(guān)單位、部門發(fā)出《隱患整改通知單》，限期解決。歸口管理事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。4) 參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。監(jiān)督設(shè)備安全的技術(shù)狀況、人身安全的防護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施狀況；監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高用具及廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備的購置、發(fā)放、使用等管理和定期試驗(yàn)工作。 安全文明施工監(jiān)督體系職責(zé)1) 負(fù)責(zé)監(jiān)督各級人員安全責(zé)任制的落實(shí)；監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。 安全文明施工監(jiān)督體系 安全文明施工監(jiān)督體系由工程部負(fù)責(zé)人、安全主管、安全副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、施工承包商工程部負(fù)責(zé)人共同組成，對工程安全健康環(huán)境保護(hù)管理工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理與協(xié)調(diào)。4) 決定本工程重大安全、環(huán)境問題的解決議案，并做到人員、責(zé)任、資金、時(shí)間四落實(shí)。2) 通過并發(fā)布本工程相關(guān)單位必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境管理辦法和其他安全文明施工的管理制度。工程部為公司安委會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。 工程部負(fù)責(zé)公司日常安全工作4 管理內(nèi)容與方法 公司。本制度適用于新疆國信煤電能源有限公司安全組織機(jī)構(gòu)的管理。公司總經(jīng)理（或生產(chǎn)副總經(jīng)理）可隨時(shí)根據(jù)特殊情況，對在安全文明施工中做出特殊成績的相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行特別嘉獎(jiǎng)。2) 考核辦法：由工程參建單位報(bào)項(xiàng)目單位工程部，經(jīng)公司工程部負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師確認(rèn)，原則上每月對兌現(xiàn)一次，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位及人員。2) 考核辦法：公司每月按本辦法“施工單位安全考核評分表”組織對工程參建單位的考核中，獲季度總分一、二、三名，經(jīng)公司工程部負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師確認(rèn)，原則上每季度對兌現(xiàn)一次，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及人員。2) 考核辦法：公司每月按本辦法“施工單位安全考核評分表” 組織對工程參建單位考核，經(jīng)公司工程部負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師確認(rèn)，原則上每年對兌現(xiàn)一次，獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及人員。 公司獎(jiǎng)金來源及使用：公司的工程安全獎(jiǎng)勵(lì)基金；安全文明施工保證金不返還部分；違章及事故罰款；安全獎(jiǎng)勵(lì)基金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。對施工承包商的經(jīng)濟(jì)處罰將從“安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金”中扣除，不足部分從工程款中扣除；對個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰，以書面形式通知施工承包商。 發(fā)生人身輕傷事故或誤操作事故，由發(fā)生事故單位對有關(guān)責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)批評。 發(fā)生人身死亡1人事故，對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位作以下處罰：1) 通報(bào)施工承包商由其對發(fā)生事故的項(xiàng)目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和次、主要責(zé)任者給予行政處分；2) 扣除事故責(zé)任單位30%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（不低于20萬元，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金不足20萬元的由工程款中扣除，按死亡人數(shù)算術(shù)相加）；對事故的次、主要責(zé)任者和工地、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)處罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報(bào)告》執(zhí)行；3) 公司有關(guān)部門人員由公司給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。4 管理內(nèi)容與方法 事故處罰 施工承包商發(fā)生特大事故（不含特大交通事故）或重大人身傷亡事故，對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作以下處罰：1) 通報(bào)施工承包商上級主管部門，由其主管部門對發(fā)生事故的項(xiàng)目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和主、次要責(zé)任者給予行政處分；2) 扣除事故責(zé)任單位100%安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（不低于50萬元，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金不足50萬元的由工程款中扣除，直至扣完為止）；對事故的次、主要責(zé)任者和工地、項(xiàng)目部、承包商領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)處罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報(bào)告》執(zhí)行；3) 公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員，分別由公司和公司給予行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰。 監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)現(xiàn)場文明施工的全面監(jiān)督、檢查，并及時(shí)與施工承包商和公司工程部進(jìn)行溝通，配合公司工程部對各施工承包商的安全文明施工提出考核意見。 公司工程部是項(xiàng)目工程安全文明施工考核的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位在安全管理、現(xiàn)場安全文明施工措施存在的問題和發(fā)生的事故及現(xiàn)場施工作業(yè)中的違章行為提出處罰意見，對實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)、安全文明施工競賽優(yōu)勝和在安全文明施工中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)意見。本制度適用于新疆國信煤電能源有限公司對各相關(guān)單位及員工在安全文明施工中獎(jiǎng)懲的管理。6 檢查和考核公司工程部負(fù)責(zé)本制度的檢查和考核。 檢查出的隱患要編制整改方案，做到“五定”（定項(xiàng)目、定任務(wù)、定措施、定資金、定完成時(shí)間），暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目，除采取有效防范措施外，還應(yīng)限期整改。 根據(jù)安全環(huán)保動(dòng)態(tài)、信息，上級下達(dá)的文件要求，結(jié)合生產(chǎn)、工作中出現(xiàn)的問題和傾向，也可組織檢查。 不定期檢查在工程開工以前、停工處理后，新裝置、新工藝、新設(shè)備竣工試運(yùn)和檢修過程中，都要進(jìn)行安健環(huán)檢查。2) 員工要嚴(yán)格履行交接班檢查制和班前(以著裝、防護(hù)措施、工作環(huán)境、設(shè)備機(jī)具為主要內(nèi)容)、班中巡回檢查制。 檢查的時(shí)間與形式 檢查的時(shí)間：綜合性檢查每月至少進(jìn)行一次，由工程部統(tǒng)一組織。 檢查表的制定與使用 檢查表的制定可根據(jù)施工特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)場所環(huán)境等因素以及檢查的主題要求，按要求分項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查時(shí)間、檢查人、周期等，用表格的方式表示出來。 查違章查員工是否在工作中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律 查措施查是否按規(guī)定編審與執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書施工技術(shù)措施和安全施工措施；查是否實(shí)施安全設(shè)施（包括腳手架）和安全標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化；查是否按規(guī)定制定了安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否進(jìn)行應(yīng)急演練。 查現(xiàn)場工程開工階段重點(diǎn)查現(xiàn)場總體布局和安全文明施工基礎(chǔ)條件；施工階段重點(diǎn)查交叉作業(yè)區(qū)的隔離設(shè)施、腳手架、高處作業(yè)、大型施工機(jī)械安全防護(hù)裝置、井字架、施工用電、現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)、安全設(shè)施、人員的違章行為、文明施工環(huán)境等。 檢查的主要內(nèi)容 查領(lǐng)導(dǎo)—安全第一責(zé)任者工作是否到位；執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針是否到位；是否做到 “五同時(shí)”以及安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。2) 夏季檢查以防暑降溫、防火防爆、防風(fēng)防汛為重點(diǎn)。 季節(jié)性檢查是換季前的預(yù)防性檢查，檢查以工程部為主進(jìn)行。一”、“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前及節(jié)日期間的安全、保衛(wèi)等項(xiàng)工作的安排和落實(shí)情況的檢查，由工程部、總經(jīng)部等部門聯(lián)合組織檢查。 節(jié)假日檢查是在“五組織專題性的檢查。其目的是為了及時(shí)查清隱患和問題的現(xiàn)狀、原因及危險(xiǎn)性，提出預(yù)防和整改建議，督促消除和解決，保證安全施工。 專業(yè)性檢查是對某項(xiàng)危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)或某一安全施工薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行的專門檢查，如防火、起重機(jī)械、鍋爐壓力容器、用電、施工安全防護(hù)等。2) 每月在月安全分析會(huì)后由監(jiān)理承包商和公司工程部組織一次有公司分管基建的副總經(jīng)理和商務(wù)部、工程部負(fù)責(zé)人及各施工承包商安監(jiān)科長等參加的月度綜合檢查，作為安全文明施工競賽評比時(shí)考核的依據(jù)。檢查采取統(tǒng)一組織集中檢查的方式。 日常檢查是落實(shí)公司安健環(huán)方針的重要形式，各部門、參見單位要以現(xiàn)場為中心，狠抓日?？赡馨l(fā)生事故的人、機(jī)、環(huán)境等主要因素，使安健環(huán)工作從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。 各參建單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的安健環(huán)績效監(jiān)測工作?？冃y量包括管理活動(dòng)和結(jié)果的測量。本制度適用于新疆國信煤電能源有限公司安全施工檢查。 施工單位挪用安全技術(shù)措施費(fèi)的，公司和監(jiān)理單位應(yīng)以安全監(jiān)察通知單或工作聯(lián)系單形式通知其限期整改，并處挪用費(fèi)用20％以上50％以下的罰款。 未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施計(jì)劃的施工單位，公司和監(jiān)理單位應(yīng)以安全監(jiān)察通知單或工作聯(lián)系單形式通知其限期整改；對整改不力或未按期完成的責(zé)任單位，公司和監(jiān)理單位商議后有權(quán)另行委托其它單位實(shí)施該項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃，實(shí)施費(fèi)用從責(zé)任單位年度安全技術(shù)措施費(fèi)中支付；如費(fèi)用不足或已全部支付完畢，則超出部分由商務(wù)部在責(zé)任單位工程款中代扣予以支付。 施工單位應(yīng)做好安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的閉環(huán)管理工作，以利公司和監(jiān)理單位對實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督、檢查。 公司確認(rèn)審批。 支付程序 施工單位填寫安全措施費(fèi)支付申請表。 隨工程安全技術(shù)的實(shí)施情況分期支付80％。 安全費(fèi)用的支付應(yīng)由公司工程部和監(jiān)理單位根據(jù)安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況和施工現(xiàn)場安全檢查的結(jié)果確定，由公司商務(wù)部按一定比例分階段支付。 因施工實(shí)際需要或設(shè)計(jì)方案變更等引起安全技術(shù)措施計(jì)劃需要變更的，施工單位應(yīng)及時(shí)編制變更后的安全技術(shù)措施計(jì)劃。 公司鼓勵(lì)各施工單位結(jié)合工程建設(shè)安全文明目標(biāo)及自身安全文明施工要求增加在本工程中的安全技術(shù)措施費(fèi)投入。 安全費(fèi)用應(yīng)全部用于完善和改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工條件，專款專用，不得弄虛作假，不得違規(guī)使用，不得有意節(jié)余。 安全技術(shù)措施費(fèi)與安全措施補(bǔ)助費(fèi)（以下簡稱安全費(fèi)用）計(jì)提和使用原則： 施工單位在競標(biāo)時(shí)，應(yīng)將安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，不得刪減。 安全措施補(bǔ)助費(fèi) 公司按國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（[2002] 16號）公布的《火電、送變電工程建設(shè)費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（2002年版）》第30條“（一）施工安全措施費(fèi)”中的規(guī)定。 %計(jì)列安全技術(shù)措施費(fèi)。 公司商務(wù)部、工程監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位對安全費(fèi)用的合理使用。本制度適用于新疆國信煤電能源有限公司根據(jù)《工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定（試行）》向有關(guān)施工單位提供的安全費(fèi)用的管理。 公司工程部監(jiān)督、檢查、考核監(jiān)理、施工單位對本制度的執(zhí)行情況。監(jiān)理承包商應(yīng)對現(xiàn)場文明施工情況做好全過程監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)督促整改項(xiàng)目的落實(shí)；監(jiān)理承包商有權(quán)提出考核意見，并交公司工程部對違章單位實(shí)施考核。檢查時(shí)采取現(xiàn)場檢查、查閱資料及詢問等方式。5 檢查與考核 各相關(guān)單位應(yīng)建立現(xiàn)場文明施工監(jiān)督、檢查和考核體系，制定文明施工檢查與考核標(biāo)準(zhǔn)，加大現(xiàn)場文明施工檢查、考核力度。 施工過程中對石棉制品、水泥、煤粉等粉塵要制定操作、隔絕和回收規(guī)定，保證不污染環(huán)境。 煤倉間、集控室等區(qū)域合理設(shè)置箱式廁所，廁所均制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專人清掃管理，所有施工中和施工后需移交給公司的廠區(qū)固定廁所嚴(yán)禁施工人員使用。 室內(nèi)倉庫、宿舍、辦公室等場所的環(huán)境管理能夠保證減少或消除老鼠、蟑螂和蒼蠅；職工食堂杜絕出現(xiàn)老鼠和蚊蠅。 職工宿舍內(nèi)禁止亂拉燈、亂接電源插座；宿舍內(nèi)嚴(yán)禁燒煮任何食物，禁止使用大功率100W以上照明，宿舍內(nèi)外衛(wèi)生實(shí)施責(zé)任制考核，辦公、生活區(qū)域廁所制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，安排專人負(fù)責(zé)清掃管理，確保衛(wèi)生狀況符合文明施工要求。 施工班組的工具間實(shí)行工具、生活用品定位放置，工具箱、工具棚、櫥、桌、椅均按規(guī)范布置。 現(xiàn)場辦公區(qū)域設(shè)施由工程部統(tǒng)一規(guī)范；辦公桌椅、文件柜等辦公用品整潔統(tǒng)一；辦公室全部統(tǒng)一掛牌，明確工作規(guī)范，所有管理全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。 施工承包商必須承擔(dān)消除噪音的義務(wù)，所有在正當(dāng)工作時(shí)間以外和節(jié)假日施工或有可能影響環(huán)境的工作，必須事先征得監(jiān)理人員同意后方可進(jìn)行。 環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；芾? 施工承包商應(yīng)自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)的清潔衛(wèi)生。 各施工承包商必須制定防止二次污染控制措施，采用集塵箱、隔離板、防護(hù)罩等形式進(jìn)行防護(hù)，杜絕二次污染?，F(xiàn)場執(zhí)行“隨做隨清、隨做隨凈”制度，必須達(dá)到“一日一清、一日一凈”。施工承包商必須采取措施保證其工作人員使用自設(shè)的衛(wèi)生設(shè)備，否則將予以重罰。 施工人員在工作結(jié)束或暫時(shí)離開施工地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)隨時(shí)做好落物清掃工作，對所有工器具、電纜線頭、廢鐵、灰漿、油漆滴痕等施工廢棄物，全員做到工完、料盡、場地清，嚴(yán)禁亂拋、亂放。做到各種物資排放有序，標(biāo)識清楚，設(shè)備材料碼放整齊成型，安全可靠。 施工現(xiàn)場設(shè)備材料實(shí)行分區(qū)堆放，定置化管理。 電纜的敷設(shè)應(yīng)排列整齊、美觀、避免交叉；電纜應(yīng)按規(guī)定綁扎牢固，電纜標(biāo)牌齊全