【正文】 定并落實所承包項目的安全文明施工策劃，并報送公司工程部審核，確認(rèn)其符合國家消防、工業(yè)衛(wèi)生和其它有關(guān)規(guī)定及總體策劃要求。 施工承包商的所有進場人員（含分包單位）都必須經(jīng)過施工承包商的安全教育考試和身體健康檢查合格，并做好記錄臺帳；特殊工種人員全部經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，持證上崗；主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)，取得資格證書；所有進場施工人員必須佩戴胸卡。 會議組織公司會議由公司安委會主任主持，公司綜合部負(fù)責(zé)召集并記錄，會后形成會議紀(jì)要。7) 表彰獎勵。2) 上月發(fā)生事故、未遂和工作違章行為及有關(guān)對安全、健康、環(huán)境控制工作存在不足的單位在會上說明發(fā)生的經(jīng)過、原因、暴露的問題及采取的防范措施。4) 會議紀(jì)要由工程部會后一周下發(fā)各參會單位。 會議主要內(nèi)容1) 各單位安全負(fù)責(zé)人匯報上周本單位施工中的安全工作，要求簡明扼要，注重實效。新疆國信煤電能源有限公司文明施工管理制度1 范圍本制度規(guī)定了新疆國信煤電能源有限公司在項目工程建設(shè)中文明施工管理的職責(zé)、內(nèi)容及要求、檢查與考核等。確保施工總平面符合文明施工要求。 公司、承包商辦公區(qū)道路及兩側(cè)排水溝道由公司明確專人負(fù)責(zé)維護，保證整個廠區(qū)道路和排水暢通。吸煙室與飲水點應(yīng)設(shè)置座椅，保持室內(nèi)清潔和飲水衛(wèi)生。 現(xiàn)場設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理 配電箱與電纜標(biāo)準(zhǔn)化：施工用電采用三相五線制（TNS系統(tǒng)），從箱式配電室引出到一、二級電源柜；電纜敷設(shè)要求采用直埋式敷設(shè)，電纜路徑地面應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)識，一、二級電源盤內(nèi)部配置漏電保護器、電源盤由公司或施工承包商統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，由專業(yè)生產(chǎn)廠家定做。電焊機電線、氣管確保不破損及不出現(xiàn)裂紋。須搭設(shè)非鋼管特殊腳手架須由使用部門申請報監(jiān)理承包商審核，經(jīng)公司工程部主管安全文明施工的專職人員批準(zhǔn)后實施?，F(xiàn)場主要文明施工標(biāo)志、交通安全標(biāo)志等應(yīng)設(shè)置“熒光安全標(biāo)識牌”。 合理安排施工工序，做好各工序的協(xié)調(diào)和銜接，盡可能避免和減少各交叉作業(yè)。腳手架搭設(shè)驗收掛牌后方可投入使用。 施工現(xiàn)場各區(qū)域設(shè)定統(tǒng)一的路名標(biāo)牌，由各文明施工包干單位設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃維護，保證道路路況良好暢通。 現(xiàn)場需少量拌砼和砂漿作業(yè)時，嚴(yán)禁在路面、地坪或各層樓面上落地拌制，確需拌制的，應(yīng)先鋪墊設(shè)鐵皮或其它防污染的材料，剩余的砂漿必須由施工人員及時處理出現(xiàn)場。 各種施工垃圾、廢料應(yīng)堆放在指定場所。 施工承包商必須承擔(dān)消除粉塵、灰塵飄灑的義務(wù)，同時現(xiàn)場禁止一切焚燒物料的行為。宿舍、食堂區(qū)域必須配置滅蠅設(shè)施，泔腳桶必須有蓋。對每次檢查都應(yīng)做出公正評價，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并限期整改，限期內(nèi)未整改的，應(yīng)對有關(guān)責(zé)任單位按《安全獎懲制度》進行嚴(yán)肅處罰。4 管理內(nèi)容與要求 安全技術(shù)措施費 公司安全技術(shù)措施費計列與提取，應(yīng)遵循財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（財企[2006]478號）關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，%為計提依據(jù)。 安全費用的使用范圍： 符合工程建設(shè)安全技術(shù)措施計劃編制范圍的項目； 符合安全文明施工設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施范圍的項目； 用于工程項目文明施工或提升現(xiàn)場文明施工形象，規(guī)范現(xiàn)場裝置型設(shè)施和用于成品保護措施所需的費用； 有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、防泄露、防毒、消毒、中和、防潮、防護圍堤或者隔離操作等設(shè)施費用； 配備必要的應(yīng)急救援器材設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出； 安全生產(chǎn)檢查與評價支出； 重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； 安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出； 其他與安全文明施工直接相關(guān)的支出或施工單位與項目單位協(xié)商后認(rèn)定的支出。 工程竣工安全驗收合格后支付10％。公司和監(jiān)理單位有權(quán)對責(zé)任單位按照未實施項目費用的10％予以考核。5 管理內(nèi)容與方法 安健環(huán)績效監(jiān)測的分類 安健環(huán)績效監(jiān)測的分為：日常檢查、綜合性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查等多種形式進行定期或不定期檢查。檢查以裝置運行情況、安全裝置、自保系統(tǒng)、本身缺陷、執(zhí)行規(guī)章制度、安全防護等為內(nèi)容。檢查內(nèi)容包括：1) 易燃、易爆物品的存放保管情況；2) 貯存易燃、可燃、易爆物料的倉庫、罐區(qū)的防火和安全保衛(wèi)情況；3) 假日施工、生產(chǎn)的安全措施及安全負(fù)責(zé)人的安排落實情況；4) 勞動紀(jì)律、操作規(guī)程的執(zhí)行以及節(jié)前安全環(huán)保教育情況；5) 各類設(shè)備的安全運行以及風(fēng)險削減情況；6) 公共場所的防火、安全保衛(wèi)措施落實情況；7) 節(jié)日值班人員的落實情況。 查隱患；查是否存在安全問題和事故隱患；對已查出的各類問題是否落實了可靠的防范措施和整改措施。3) 各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，按檢查制規(guī)定的時間深入現(xiàn)場進行檢查。新疆國信煤電能源有限公司安全獎懲制度1 范圍本制度規(guī)定了新疆國信煤電能源有限公司在工程建設(shè)中安全文明施工獎懲工作管理的職責(zé)、內(nèi)容及要求、檢查與考核等。 施工承包商發(fā)生重大機械、設(shè)備、火災(zāi)事故（不含重大交通事故），對有關(guān)責(zé)任人及責(zé)任單位作以下處罰：1) 通報施工承包商上級主管部門，由其主管部門對發(fā)生事故的項目部、工地領(lǐng)導(dǎo)和次、主要責(zé)任者給予行政處分；2) 扣除事故責(zé)任單位50%安全風(fēng)險抵押金（不低于10萬元，安全風(fēng)險抵押金不足10萬元的由工程款中扣除）；對事故的次、主要責(zé)任者和工地、項目部、承包商領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟處罰，按事故調(diào)查的組織單位提出的《事故處理報告》執(zhí)行；3) 公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員，分別由公司和公司給予行政處分及經(jīng)濟處罰。 安全目標(biāo)獎1) 必備條件：無死亡事故，無重大施工機械、設(shè)備損壞事故和重大火災(zāi)事故，無重大垮（坍）塌事故和重大環(huán)境污染事故，無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。新疆國信煤電能源有限公司安全體系管理制度1 范圍本制度明確了新疆國信煤電能源有限公司安全組織機構(gòu)的組成和職責(zé)管理的職責(zé)、內(nèi)容及要求等。3) 協(xié)調(diào)相關(guān)方之間涉及安全、環(huán)境的工作關(guān)系，對相關(guān)方進行安全、環(huán)境工作考核。3) 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查；監(jiān)督整改措施的落實。9) 完善安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。 交通安全管理委員會職責(zé)1) 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制定交通管理制度。5 檢查與考核工程部負(fù)責(zé)本制度檢查與考核。4 管理內(nèi)容與要求 單位的治安保衛(wèi)工作，貫徹“預(yù)防為主，確保重點，保障安全”的方針，實行綜合治理，建立并落實治安保衛(wèi)責(zé)任制。. 上述行為違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。 治安保衛(wèi)責(zé)任制 治安保衛(wèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理，日常工作由工程部負(fù)責(zé)。 公司財務(wù)部負(fù)責(zé)為公司內(nèi)部治安保衛(wèi)管理所需的資金提供保障。 防火安全委員會 由公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和公司各部門負(fù)責(zé)人組建成安全委員會；公司總經(jīng)理任主任，公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。3) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。5) 定期和不定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，提出改進意見。 公司應(yīng)配備安全管理人員；監(jiān)理承包商安全監(jiān)理工程師不少于4人；各施工承（分）包商成立獨立的二級安全監(jiān)督管理機構(gòu)，配備數(shù)量足夠、勝任工作的安全管理人員，并形成三級安全網(wǎng)絡(luò)。 由公司領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位總經(jīng)理和公司各部門負(fù)責(zé)人組建成公司安委會；公司總經(jīng)理任主任，公司副總經(jīng)理和總監(jiān)理師任副主任，其他人員為成員。 單位及個人特殊貢獻獎：1) 獎勵條件：發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，避免了重大設(shè)備事故或設(shè)備損壞或有效地防止了人身傷亡事故；發(fā)生事故時由于積極搶救，有效地防止了事故擴大，使員工生命和國家財產(chǎn)免受或減少損失；在安全文明施工管理上提出合理化建議經(jīng)實踐證明效果突出等。 公司對施工承包商或個人進行安全處罰時，將視具體情況對承擔(dān)連帶管理責(zé)任的監(jiān)理承包商或個人按處罰標(biāo)準(zhǔn)減半處罰 對于違反安全規(guī)定、在作業(yè)中習(xí)慣性違章或管理不嚴(yán)造成事故的施工承包商或個人給予經(jīng)濟處罰。 公司商務(wù)部和財務(wù)部對獎懲資金進行監(jiān)督。 檢查總結(jié)和上報 各種形式的檢查，要填寫安健環(huán)檢查臺帳并形成檢查總結(jié)。 檢查表可以根據(jù)檢查內(nèi)容的不同，采取各種不同的形式。 3) 秋冬季檢查以防火、防滑、安全防護設(shè)施為重點。由有關(guān)主管部門根據(jù)專業(yè)性質(zhì)制定專業(yè)檢查計劃，并按計劃實施檢查，編制檢查總結(jié)。1) 每季度可在公司會議后由安全文明施工委員會組織進行一次聯(lián)合大檢查，作為工程驗收以及竣工決算時考核的依據(jù)。2 規(guī)范性引用文件安全生產(chǎn)工作規(guī)定3 術(shù)語和定義績效：基于公司的安全管理目標(biāo)，與公司的職業(yè)健康安全風(fēng)險和環(huán)境影響控制有關(guān)的結(jié)果。（30萬元以下由分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，30萬元及以上由總經(jīng)理批準(zhǔn)） 上述程序如中斷，應(yīng)在7天內(nèi)做出明確的書面說明。 安全技術(shù)措施計劃應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審批、報公司工程部、商務(wù)部備案。 施工單位必須在合同中明確安全措施補助費數(shù)額（按合同中標(biāo)價比例合理確定）。新疆國信煤電能源有限公司安全費用管理制度1 范圍本制度規(guī)定了新疆國信煤電能源有限公司工程建設(shè)安全費用的管理的職責(zé)、內(nèi)容及要求、檢查與考核等。 施工特殊環(huán)境過程中應(yīng)采取加裝消音裝置、擋板隔絕、封閉區(qū)域和調(diào)整施工時間等措施，保證將施工對周圍環(huán)境所造成的噪音影響減少到最低限度。班組各類技術(shù)文件均放置于櫥內(nèi)；各辦公室、工具間內(nèi)外的桌、椅和地面無雜物和廢物。 除警衛(wèi)人員可能使用的警犬以外，現(xiàn)場禁止一切牲畜進入。 保溫材料應(yīng)隨用隨運，在現(xiàn)場存放不得超過24小時，施工中必須有防止散落的措施，每天工作結(jié)束后將現(xiàn)場清掃干凈。 進入施工現(xiàn)場人員必須注意各種安全標(biāo)示牌，自覺遵守現(xiàn)場安全文明施工紀(jì)律規(guī)定；進入施工現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽，系好安全帶，各承包商安全帽的色別、標(biāo)識，由公司工程部門統(tǒng)一作出規(guī)定；進入現(xiàn)場人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服，承包商工作人員著裝要求統(tǒng)一規(guī)劃，佩卡上崗；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁在吸煙室以外的任何地點吸煙。 啟動階段的設(shè)備、管道表面清潔，各種設(shè)備、閥門全部掛牌，標(biāo)識清楚、保溫完好；管溝和電纜溝內(nèi)清潔干凈，蓋板平整齊全，排水暢通、無積水。 施工用電：施工承包商應(yīng)在公司指定的地點接入施工用電系統(tǒng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)連接點以下的電氣設(shè)備保護和人身安全；電氣工作必須由施工承包商的專職電工進行；配電盤、柜插座電壓等級、開關(guān)負(fù)荷名稱標(biāo)志清楚，電源一、二、三級盤、柜上鎖；施工區(qū)域電源電纜線走向布置合理，鋪設(shè)整齊、美觀并標(biāo)示清楚；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁用接零代替接地保護。 項目開工前準(zhǔn)備階段，要認(rèn)真做好圖紙會審并記錄簽證，未經(jīng)圖紙會審簽證的項目不得開工；開工前應(yīng)經(jīng)技術(shù)交底和確認(rèn)特殊工種作業(yè)人員的上崗資格。 現(xiàn)場警示標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化：現(xiàn)場加工修理車間、工具間、組合場等區(qū)域及現(xiàn)場施工所有的加工、起重、機械設(shè)備、焊機等全部張掛安全操作規(guī)程牌，各區(qū)域的設(shè)備定置點全部劃線固定，所有機械設(shè)備必須編號。鋼管應(yīng)全部除銹，油漆刷新，各施工承包商的腳手管應(yīng)有統(tǒng)一涂漆醒目的顏色或色標(biāo)。所有的電焊機、氣瓶管線走向不交叉，覆蓋排列整齊。進場車輛(包括非機動車輛)必須按標(biāo)示路線行走和指定區(qū)域停放。 廠區(qū)主干道兩側(cè)應(yīng)《安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》設(shè)置路標(biāo)、交通標(biāo)志、限速標(biāo)志和區(qū)域警戒標(biāo)識。 施工現(xiàn)場要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范整齊、色彩醒目的“六牌二圖”六牌：工程概貌；施工單位名稱；職業(yè)安全健康與環(huán)境管理方針目標(biāo)；安全文明施工紀(jì)律；工程組織結(jié)構(gòu)；工程里程碑計劃。 施工承包商必須接受公司和監(jiān)理承包商的監(jiān)督和管理，并按本辦法的要求，負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)文明施工策劃和管理。 會議要求：1) 各施工單位于上周末將安全工作周總結(jié)交監(jiān)理單位及公司工程部。 會議主要內(nèi)容1) 安排專項安全活動計劃；2) 組織專項安全培訓(xùn)；3) 安全施工技術(shù)專題研究；4) 事故及重大事故隱患分析、研究整改措施。 會議要求1) 各施工單位于每月5日前將上月安全、健康、環(huán)境控制工作總結(jié)以書面、電子兩種形式上報監(jiān)理單位及公司工程部。4) 公司辦公室于會后一周將會議紀(jì)要下發(fā)至各參會單位，公司成員。3) 研究、協(xié)調(diào)、解決工程施工中的重大安全問題。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)工作規(guī)定3 管理職責(zé) 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持公司會議。公司工程部對其設(shè)計、施工、驗收進行監(jiān)督檢查。同時為現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。 公司商務(wù)部負(fù)責(zé)安全文明施工保證金的管理。 為實現(xiàn)項目工程安全目標(biāo)，各施工承(分)包商必須制定安全目標(biāo)的“三級控制”措施并切實落實。5 檢查與考核工程部負(fù)責(zé)本制度的檢查與考核。 設(shè)計承包商安全、健康、環(huán)境控制職責(zé) 設(shè)計承包商應(yīng)履行技術(shù)設(shè)計有關(guān)安全工作責(zé)任，根據(jù)項目單位、監(jiān)理承包商、施工承包商的要求，為本工程全過程安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計服務(wù)和支持。對起重機械裝拆、施工現(xiàn)場臨時用電方案等重大項目和危險性較大的分部分項工程必須編制專項安全施工方案，開展風(fēng)險辯識和危險源（點）分析，制定安全措施，并組織工程技術(shù)人員、安全管理人員、監(jiān)理工程師討論評審，經(jīng)施工承包商技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理師簽字后方能實施。施工承包商確因工作需要，依法將部分工程分包給其他分包商時，由承包商對分包商的工程現(xiàn)場安全文明施工負(fù)總責(zé)。 監(jiān)理承包商人員進入施工現(xiàn)場，必須認(rèn)真執(zhí)行國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度，使用安全防護用品，做好自身的安全防護工作。 負(fù)責(zé)審查施工（調(diào)試）承包商施工組織設(shè)計方案和重大項目、重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)的施工（調(diào)試）技術(shù)方案，并監(jiān)督開展風(fēng)險辯識、危險源（點）分析和安全文明施工、環(huán)境保護措施的落實。2) 嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)運行安全工作規(guī)程和管理規(guī)定，確保機組整體啟動和試運期間的安全。2) 及時收取和支付工程部提出的安全、健康、環(huán)境處罰及獎勵用款計劃，做到?？顚Ｓ?。19) 參加安全工作會議和安全大檢查。11) 負(fù)責(zé)建立項目工程安全、健康、環(huán)境庫，并及時向南方分公司和公司反饋有關(guān)信息和報送月（年）度安全報表。3) 建立