【正文】 電子文件指光盤或軟盤，內(nèi)容應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件內(nèi)容相同；電子文件應(yīng)附有外標(biāo)簽；光盤、軟盤應(yīng)裝盒呈報，并隨項目報件入盒（袋）。照片單獨用照片袋裝，并隨項目報件入盒（袋）。 電子文件指光盤或軟盤，內(nèi)容應(yīng)與相應(yīng)的紙質(zhì)文件內(nèi)容相同，應(yīng)附有外標(biāo)簽，光盤、軟盤應(yīng)裝盒呈報，并隨項目報件入盒（袋）。文字報告 應(yīng)編有頁碼，附圖、附表、附件應(yīng)編有順序號。 35 附件 3：實施規(guī)劃文本 （封面） XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)） XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與 XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） XX 村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū) （三號黑體） （二號黑體） 實 施 規(guī) 劃 項目區(qū)申報單位：（三號宋體字） （蓋章） 項目區(qū)實施單位：（三號宋體字） （蓋章） 實施規(guī)劃編制承擔(dān)單位：（三號宋體字） （蓋章） 編制日期： 年 月 （三號宋體字） 36 （扉頁） XX 省 XX 市 XX 縣（市、區(qū)） XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX 村農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū) （四號宋體） 項目區(qū)申報單位： （三號宋體字） （蓋章） 項目區(qū)實施單位：（三號宋體字） （蓋章） 項目區(qū) 實施 單位負(fù)責(zé)人： （三號宋體字） 聯(lián)系方式： （三號宋體字） 電話： 通訊 地址： （三號宋體字） 郵政編碼： 項目區(qū)實施規(guī)劃編制承擔(dān)單位： （三號宋體字） （蓋章） 負(fù)責(zé)人 ： （三號宋體字） 電話： 編制日期： 年 月 （三號宋體字） 37 （十一）報件裝訂要求 申報材料一式三份，每個項目報件單獨完整裝成一盒（袋），盒（袋）上標(biāo)注行政區(qū)域（省市）、項目名稱、呈報年月，盒（袋）內(nèi)附項目報件件清單。 （九）創(chuàng)新措施及建議 （十）附件 附件 表格 31 附表 [1]： XX 省 XX 市 XX 縣（ 市、區(qū)） XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與 XX 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） XX 村農(nóng) 村建設(shè)用地減少相掛鉤試點項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：畝 土 地 分 類 項目區(qū)所在自然村 一級類 二級類 三級類 ⅩⅩ村 ⅩⅩ村 ⅩⅩ村 ⅩⅩ村 ⅩⅩ村 合計面積 比例 農(nóng)用地 耕地 (11) 小 計 灌溉水田（ 111） 旱地（ 114） 園地（ 12） 小 計 果園（ 121） 林地（ 13） 小 計 有林地（ 131） 苗圃（ 136） 其他農(nóng)用地 (15) 小 計 畜禽飼養(yǎng)地（ 151） 農(nóng)村道路（ 153） 坑塘水面（ 154） 農(nóng)田水利用地（ 156） 田 坎 (157) 合 計 建設(shè)用地 居民點及工礦用地（ 20） 小 計 建制鎮(zhèn)（ 202） 農(nóng)村居民點（ 203） 獨立工礦用地（ 204） 特殊用地（ 206） 交通運輸用地（ 26） 小 計 公路用地（ 262） 合 計 未利用地 未利用土地（ 31） 小 計 荒草地 (311) 其他土地（ 32） 小 計 河流水面（ 321） 合 計 總 計 32 附表 [2]： XX 縣（ 市、 區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目區(qū)地類情況表 項目編號： 單位：畝 建新區(qū) 拆舊區(qū) 編號 位置 總 面積 建設(shè)用地面積 農(nóng)用地 未利用地 面積 編號 位置 建設(shè)用地面積 耕地 面積 其他農(nóng)用地面積 建1 拆 1 建2 拆 2 合計 合計 注： 項目編號：按 八 位編 數(shù)， 2 位為市州行政編碼， 4 位為縣（ 市、 區(qū)）行政編碼， 6 位 為年， 8 位 為項目流水號； 位置：填鄉(xiāng)、村； 數(shù)據(jù)保留小數(shù)后兩位； 若拆舊地塊較多，此表可填拆舊地塊的合計數(shù)、位置綜述、合計面積，另表填拆舊地塊細(xì)目。按整理前后土地數(shù)量 增加、質(zhì)量提高 的方式，將整理后土地重新分配、認(rèn)定，并簽署土地權(quán)屬 30 界線認(rèn)可書和土地經(jīng)營承包證書。在整理項 目實施過程中，注意保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，避免土地資產(chǎn)的流失，避免糾紛。 （八）土地權(quán)屬調(diào)整方案 通過開展土地評估、界定土地權(quán)屬，按照同類土地等價交換的原則，合理進(jìn)行土地調(diào)整、互換和補(bǔ)償方案的擬定。 （七）投資估算 說明 投資估算依據(jù)、總投資及分項投資比例、投資進(jìn)度計劃、項目區(qū)建新拆舊投資估算、 補(bǔ)償安置估算、 資金籌措渠道 、資金計劃安排與施工進(jìn)度的配合情況 等。 項目區(qū)實施過程中，拆舊地塊整理要嚴(yán)格執(zhí)行土地整理復(fù)墾 29 的有關(guān)規(guī)定。 實施管理措施 成立組織管理工作組 。 項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化 制作項目區(qū)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)戶房屋及地面附著物要提出明確的補(bǔ)償金額。 農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾 方案 :說明整理復(fù)墾工程實施方 28 案。 項目區(qū)工程建設(shè)方案 制定項目區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾，交通、農(nóng)田水利設(shè)施、生態(tài)防護(hù) 工程實施方案 ，重點說明拆舊地塊面積 、位置、范圍，參與農(nóng)村建設(shè)用地整理的地類，整理復(fù)墾工程實施方案， 特別是增加農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾耕地面積、提高復(fù)墾耕地質(zhì)量的技術(shù)措施。 建新 地塊 規(guī)劃方案 簡要敘述城鎮(zhèn)建新地塊的用途，重點說明拆遷農(nóng)民的安置方式，規(guī)劃聚居 點、 新建 中心村、集中 居住 小區(qū)的選址，規(guī)模，占地面積，整理前后的對比。 （ 7）國家相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。 （ 5）城 鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)劃。 （ 3）《四川省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤 27 試點管理暫行辦法》（川國土資發(fā) [2020]106 號）。 （四）項目區(qū)規(guī)劃方案 規(guī)劃方案制定原則 和依據(jù) （ 1）《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法》（國土資發(fā)[2020]138 號）。 公眾參與分析 尊重農(nóng)民意愿為基本原則，不搞強(qiáng)拆強(qiáng)建，切實維護(hù)農(nóng)民利益。 26 新增耕地潛力分析 詳細(xì)分析新增耕地來源、計算過程、計算結(jié)果（制作新增耕地計算表）。 （ 7）項目區(qū)是否規(guī)模適度（建新地塊總面積原則上不大于50 公頃）。 （ 6）建新地塊總面積 必須小于拆舊地塊總面積，建新地塊設(shè)置 不得占用 基本農(nóng)田。 拆舊面積占所在行政村農(nóng)村建設(shè)用地面積的比例原則上丘陵區(qū)不低于30％，平原區(qū)不低于 45％ 。 （ 4）建新和拆舊地塊要相對接近，應(yīng) 重點放在 城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，原則上控制在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)或相鄰的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)。 （ 2）項目區(qū)選點布局應(yīng)當(dāng)舉 行聽證、論證，充分吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和公眾意見，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿，大拆大建。 （三）項目區(qū)分析 項目區(qū)合法性分析 項目區(qū)符合土地利用總體規(guī)劃 和城 鄉(xiāng) 建設(shè)規(guī)劃， 產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相銜接等情況；整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化是否符合節(jié)約集約用地、可持續(xù)發(fā)展的原則；項目區(qū)的建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、促 進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、解決“三農(nóng)”問題、保護(hù)耕地和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、推 進(jìn)節(jié)約集約用地。 建新 地塊 由城鎮(zhèn)建新地塊和 農(nóng)民集中居住 點 （聚居點、新建中心村、集中 居住 區(qū)）構(gòu)成。 制作項目區(qū)拆舊地塊統(tǒng)計表（該表反映地塊編號、 所在圖幅號、 地類、 地塊村組位置、面積等）。 根據(jù) 土地規(guī)劃基期年 土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查， 制作項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表（地類采用過渡期間適用分類，以行政村為單位統(tǒng) 24 計到三級地類）。 （ 二）項目區(qū)概況 項目區(qū)概述 簡述項目