【正文】 。第六十八條　本規(guī)定適用于全縣各級黨政機(jī)關(guān)。絕密級公文及密碼電報(bào)出現(xiàn)失控或泄密，除及時(shí)報(bào)告本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志并采取補(bǔ)救措施外，要及時(shí)報(bào)告上級發(fā)文機(jī)關(guān)和縣保密委員會辦公室（保密局）及公安部門。第六十六條　使用計(jì)算機(jī)打印涉密公文，必須采取保密防范措施。公文密級的變更或解除由發(fā)文機(jī)關(guān)決定。第六十五條　發(fā)文機(jī)關(guān)在擬制公文時(shí)，應(yīng)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，嚴(yán)格劃分密與非密的界限?！敖^密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。第十五章　公文保密第六十三條　處理公文必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及國家秘密載體保密管理的有關(guān)規(guī)定。第六十二條　上級機(jī)關(guān)印發(fā)的公文，根據(jù)工作需要，下級機(jī)關(guān)可留存1—2份備查。兩個(gè)及兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。第六十條　公文辦理完畢后，各級黨政機(jī)關(guān)辦公室應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》及其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文的定稿、正本、有關(guān)材料及軟盤收集齊全，進(jìn)行整理歸檔。第五十九條　密碼電報(bào)按照有關(guān)規(guī)定管理。工作人員調(diào)離工作崗位或退休時(shí)，本人所保管、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十八條　機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)隨之合并管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)于每年3月底前完成文件清理清退工作。第五十七條　各級黨政機(jī)關(guān)要建立健全文件清退和銷毀制度，對標(biāo)有密級的文件定期進(jìn)行清理、清退和銷毀。經(jīng)會議主持機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，與會人員帶回本機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)及時(shí)交本機(jī)關(guān)公文管理人員管理。第五十五條　存儲文件的磁盤、光盤及介質(zhì)按所存文件的最高密級管理。摘錄引用涉密公文內(nèi)容形成的公文，按原公文的密級和知悉范圍管理。機(jī) 密、秘密級文件確需復(fù)制或匯編的，應(yīng)從嚴(yán)控制并嚴(yán)格履 行報(bào)批手續(xù)。(二)絕密級文件不得傳輸、復(fù)制和匯編。(一)文件實(shí)行專人專柜保管，由本單位指定一名文件專管人員，負(fù)責(zé)絕密級文件的簽收、保管和清退。第五十三條　嚴(yán)格絕密級文件管理，確保絕對安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)同志對文件管理工作負(fù)總責(zé)，辦公室主任為文件管理第一責(zé)任人，具體經(jīng)辦的文秘人員為文件管理直接責(zé)任人。第五十一條　公開發(fā)布的黨政機(jī)關(guān)公文同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。下級機(jī)關(guān)需要變更上級機(jī)關(guān)公文的印發(fā)、傳達(dá)范圍，須報(bào)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第四十九條　黨政機(jī)關(guān)公文一般只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人。文件交接和簽收要嚴(yán)格履行手續(xù)。第十三章　公文管理請示類公文應(yīng)一文一事，報(bào)告中不應(yīng)夾帶請示事項(xiàng)。向縣委報(bào)送公文，應(yīng)以黨組織的名義上報(bào)；向政府報(bào)送公文，應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義上報(bào)。第四十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門向縣委、政府報(bào)送公文，統(tǒng)一由縣委辦公室、政府辦公室機(jī)要秘書編號、登記后，按程序辦理。第十二章　公文報(bào)送　　(一)中共中央、國務(wù)院發(fā)至縣團(tuán)級的文件供副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)及其他相當(dāng)職級的黨員干部閱讀；省委、省政府發(fā)至縣級的文件，供縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱讀。對緊急或重要公文應(yīng)及時(shí)催辦，對一般公文應(yīng)定期催辦，并隨時(shí)或定期向交辦部門或交辦領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。(八)催辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室對公文承辦情況進(jìn)行督促檢查。公文辦理過程中，凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以全權(quán)答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送批辦機(jī)關(guān)銷案；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請上級機(jī)關(guān)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)提出處理意見并代擬批復(fù)文稿，一并送請上級機(jī)關(guān)審批。承辦部門接到轉(zhuǎn)辦公文后要及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果向批辦部門、批辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(六)請辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文報(bào)請機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)同志批示或請有關(guān)主管部門研究辦理。(五)擬辦　黨政機(jī)關(guān)辦公室對需要辦理的公文提出辦理意見，并提供必要的背景材料，送領(lǐng)導(dǎo)同志批示。公文傳閱、傳批應(yīng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳、橫傳。辦理公文傳閱(批)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，并按照傳閱(批)范圍和一定的程序進(jìn)行。下級及其他相關(guān)機(jī)關(guān)的公文材料，經(jīng)篩選分類后分送。上級機(jī)關(guān)的發(fā)文，凡標(biāo)注印發(fā)級別的，按該印發(fā)級別規(guī)定的范圍及時(shí)限要求分送；未標(biāo)注印發(fā)級別的，根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求確定分送范圍。(三)分送　黨政機(jī)關(guān)辦公室按照有關(guān)規(guī)定或根據(jù)公文內(nèi)容確定的范圍組織分送。登記內(nèi)容主要包括收文日期、份數(shù)、公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、分發(fā)日期及辦理情況等。黨政機(jī)關(guān)辦公室收到公文時(shí)應(yīng)逐件清點(diǎn)，以簽字或蓋章方式簽收，并注明簽收日期，緊急公文應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。密碼電報(bào)不得明傳、翻印、復(fù)制，回復(fù)密碼電報(bào)必須用密傳。涉密公文通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真機(jī)傳輸，必須采用加密裝置。傳遞絕密級公文實(shí)行2人護(hù)送制。第四十一條　涉密公文必須通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或指定專人送達(dá)，不得通過普通郵政或其他渠道傳遞。有時(shí)限要求的，標(biāo)明緊急程度。《發(fā)文通知單》一式兩聯(lián)，一聯(lián)隨公文發(fā)出，一聯(lián)留存?zhèn)洳?。第四十條　發(fā)送和傳遞公文要編號、登記，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。黨政機(jī)關(guān)辦公室打字（文?。┤藛T負(fù)責(zé)對印刷廢版、廢頁及不應(yīng)歸檔的軟盤等進(jìn)行及時(shí)監(jiān)銷。公文結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用漢字、漢字加圓括號、阿拉伯?dāng)?shù)字、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號。公文字體、字號使用應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一。(二)登記　記錄發(fā)文日期、公文標(biāo)題、發(fā)文字號、簽發(fā)人、印發(fā)范圍和公文印制份數(shù)等。(一)核發(fā)　由各級黨政機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)在公文正式印發(fā)前，對公文的審批手續(xù)、文種、密級、格式、文字等進(jìn)行復(fù)核。第三十九條　公文發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。第九章　發(fā)文辦理制發(fā)單位為該文件的直接責(zé)任單位，對文件處理的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。第三十八條　以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室名義聯(lián)合下發(fā)的文件，印制版記中的制發(fā)單位由縣委辦公室、政府辦公室按照誰主辦、誰制發(fā)的原則進(jìn)行標(biāo)注。第三十七條　縣委或政府文件，由縣委辦公室、政府辦公室分別負(fù)責(zé)印發(fā)；以縣委、政府名義下發(fā)的文件，由縣委辦公室、政府辦公室按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)印發(fā)的原則進(jìn)行；部門代縣委、政府起草的文件，由起草部門負(fù)責(zé)印發(fā)，并將發(fā)文情況報(bào)縣委辦公室或政府辦公室備查。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得擅自公開發(fā)布文件全文、摘要和消息稿。第三十四條　黨政機(jī)關(guān)公文按一定的發(fā)布層次或根據(jù)文件內(nèi)容和工作需要，在一定范圍發(fā)布。凡越權(quán)發(fā)布的公文，受文單位不予受理。圈閱公文應(yīng)注明圈閱時(shí)間。會簽意見不一致時(shí)，主辦部門應(yīng)同有關(guān)部門協(xié)商形成一致意見后，再報(bào)縣委辦公室或政府辦公室。第三十條　聯(lián)合行文，由其他聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志會簽后，送主辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。根據(jù)公文內(nèi)容，有的可請縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)，有的可請縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。重要公文由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)；涉及某一方面工作的公文由分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。未經(jīng)原審批領(lǐng)導(dǎo)同志同意，不得擅自修改。第二十七條　由部門、單位起草的，以縣委、政府或縣委辦公室、政府辦公室名義制發(fā)的各類文件，按照歸口負(fù)責(zé)的原則，由責(zé)任單位確定專人負(fù)責(zé)文件的起草和校核工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，按縣委部門和政府部門歸口分別報(bào)縣委辦公室或政府辦公室按程序辦理。縣委、政府聯(lián)合行文，公文內(nèi)容屬縣委職責(zé)范圍、起草單位為縣委部門的，先由縣委辦公室校核并簽注意見，轉(zhuǎn)政府辦公