【正文】 評標辦法和相關事項按省住房和城鄉(xiāng)建設廳 號文中 辦法上、下限值或合理價附表形式評審表序號評審因素及評審標準投標人名稱及評審意見投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致 投標文件簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字（或蓋章）并加蓋單位章投標文件格式符合《招標文件》“投標文件格式”的要求，投標文件按規(guī)定格式填寫投標文件的遞交情況未遞交兩份（含兩份）以上內容不同的投標文件。評審內容和標準附表基本情況和數(shù)據(jù)表序號名 稱內 容招標項目名稱建設地點本次招標的工程項目投資額結構類型建設規(guī)模（面積、高度、跨度等）招標范圍招標方式 投標截止時間 年 月 日 午 時 分（北京時間）投標文件提交地點開標時間開標地址 年 月 日 午 時 分（北京時間）招標文件中規(guī)定的企業(yè)資質和總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 級以上（含 級）企業(yè)；總監(jiān)理工程師資格要求 專業(yè) 投標保證金 萬元投標有效期 天招標文件要求監(jiān)理服務期及計劃開、竣工日期監(jiān)理服務期： 計劃開、竣工日期： 年 月 日開工， 年 月 日竣工，共 日歷天。第二十七條 本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論，評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。評標報告由評標委員會全體成員簽字。第二十五條 評標委員會完成所有評標工作后，應當按照《評標報告內容和格式》（附）向招標人提交書面評標報告。第二十四條 采用綜合評估法的，評標委員會應當根據(jù)詳細評審的結果對投標人進行排序，個以上投標人綜合得分相同時，按照其現(xiàn)場監(jiān)理部機構得分由高至低的順序進行排序；現(xiàn)場監(jiān)理部機構得分亦相同時，由評標委員會投票決定排序。第二十三條 采用綜合評估法的，對評審項目的分值沒有區(qū)間的由評標委員會集體評議評分；對評審項目的分值有區(qū)間的由評標委員會集體評議后評標委員會成員獨自評分。如隨機抽取時投標人法定代表人或法定代表人授權委托人未準時出席抽簽會議，則視為自動放棄隨機抽取資格。第一次抽取的號碼所對應的投標人為第一中標候選人，第二次抽取的為第二中標候選人，第三次抽取的為第三中標候選人。第二十一條 采用合理定價評審抽取法的，在進入公開隨機抽取的合格投標人中隨機抽取—名中標候選人（見附表）。評標辦法的分類和具體內容按照本規(guī)定附表執(zhí)行。評標辦法適用范圍規(guī)定如下：（一）當次招標的工程項目投資額在萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法；（二）當次招標的工程項目投資額在萬元以上萬元以內的建設項目采用合理定價評審抽取法或綜合評估法；（三）當次招標的工程項目投資額在萬元以上的建設項目采用綜合評估法。第十九條 評標委員會完成初步評審所有內容后，應當作出初步評審結論，分別確定不合格投標人（見附表）和進入詳細評審階段（或隨機抽取程序）的投標人（見附表）。評標委員會不得接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。第十八條 在初步評審和詳細評審中，評標委員會應當就投標文件中存在不明確或細微偏差的內容，要求投標人予以澄清、說明或者補正。第十七條 采用合理定價評審抽取法的，評標委員會應當根據(jù)本規(guī)定，對投標人的監(jiān)理大綱進行合格性評審（見附表）。第十六條 響應性評審是評標委員會審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應（見附表）。有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（一）評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標的；串通投標的；以行賄手段謀取中標或者不如實提供有關情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標的；（二）投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（三）沒有按照招標文件的規(guī)定提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ玫?；投標人不能提供合法的、真實的材料證明其投標文件的真實性或證明其為合格投標人的；（四）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定，不符合招標文件要求的；其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。（五）其它不符合法律法規(guī)和招標文件相關形式規(guī)定的。 （三）投標人遞交兩份以上（含兩份）內容不同的投標文件的；在投標文件中對同一招標項目有兩個以上（含兩個）投標報價的。有下述情況之一的，評標委員會應當認定其為不合格投標人：（一）投標文件無企業(yè)公章的，無企業(yè)法定代表人（或法定代表人授權的委托代理人）簽字或蓋章的。第十三條 初步評審的程序：（一）根據(jù)招標文件逐項審查投標文件，進行形式評審、資格評審、響應性評審等，判斷投標是否為廢標（或不合格投標人）； （二）書面要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者補正，書面要求投標文件中存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正；（三）確定不合格投標人和進入詳細評審比較階段的投標人名單。評標開始后，除評標委員會成員、名招標人工作人員、名招標人監(jiān)督代表及招標投標行政監(jiān)督人員以外，其他人員應當離開評標現(xiàn)場。在評標準備中，評標委員會成員應當仔細研究招標文件，至少應了解和熟悉以下內容，并填寫基本情況和數(shù)據(jù)表（見附表）：（一）招標目標和項目范圍；（二）招標文件中規(guī)定的投標須知和合同主要條款；（三）招標文件中規(guī)定的評標辦法和在評標中應當考慮的相關因素。（四）對上述情形以外的問題，由評標委員會集體討論決定；意見不一致時，評標委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進行表決并記錄在案。 （二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章及相關政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，應當提請相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構作出解釋；屬于對招標文件存在不同理解的問題，應當提請招標人作出解釋。（五）不得收受相關投標人和其他利害關系人的財物和其他好處。（三）自覺接受相關部門的監(jiān)督管理，若發(fā)現(xiàn)有違法違紀情況，應及時向相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構反映。第十條 評標委員會及其成員應當遵守下列紀律：（一）接到參加評標通知后，按照通知時間準時到達指定地點，并自覺關閉一切通訊工具；不得無故拒絕參加評標，不得委托他人代替，不得詢問與本招標項目有關的情況；進入評標現(xiàn)場時應當主動將通訊工具交出臨時封存保管。評標委員會成員更換后，退出評標的評標委員會成員已完成的評標行為無效。 第八條 評標委員會主任委員為評標委員會負責人，主任委員由評標委員會成員推舉產(chǎn)生，評標由評標委員會主任委員主持。（三）與投標人存在利益關系，可能影響公正評審的人員。第七條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）系投標人主要負責人或者擬任項目負責人的近親屬；從政府評標專家?guī)祀S機抽取的評標專家屬招標人或其上級主管部門或其下屬單位的人員。評標委員會一般由—人的單數(shù)組成，其中從政府評標專家?guī)熘须S機抽取的成員不得少于三分之二。第五條 評標活動及其有關人員應當接受相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的招標投標監(jiān)管機構的監(jiān)督。 評標活動依法進行，任何單位和個人不得非法干預或者影響其過程和結果。評標是指評標委員會依據(jù)招標文件等載明的評標辦法對投標文件進行評審和比較、確定投標人的排名順序、推薦中標候選人的過程。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額以上，或雖不足但國有投資者實質上擁有控股權的工程。第二條 在本省行政區(qū)域內，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標投標活動，適用本辦法。附：湘建建〔〕 號文中《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法》如所附評標辦法與原文不一致，以原文件為準。、招標人（招標代理人）預先內定中標人，在確定中標人時以此決定取舍的；、其他圍標串標情形。、招標人（招標代理人）在公開開標前，開啟標書，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換標書，更換報價的；、不同投標人聘請同一人為其投標提供技術或者經(jīng)濟咨詢服務的（招標項目本身要求采用專有技術的除外）；、不同投標人的投標報價或者報價組成兩處及以上出現(xiàn)異常一致的或呈規(guī)律性變化的；、不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的；有下列情形之一的，可認定為圍標串標行為的依據(jù)：四、評標程序、初步評審評標委員會了解和熟悉招標文件和投標文件，可以要求投標人對投標文件中的內容作必要的澄清、說明或者糾正；進行資格性審查，符合性審查；確定不合格投標人和進入詳細評審階段的投標人名單?！辈缓细裢稑巳饲闆r。 湖南省住建廳年元月日之后發(fā)布建筑市場違法違規(guī)不良行為記錄扣分有效期，責任單位為天，責任人為天，計算時間自公布發(fā)文之日起至投標截止之日止。當外省相關部門沒有確定不良行為記錄程度為一般或嚴重時，按照我省認定標準確認。對外省不良行為記錄認定標準、認定程序、結果運用與我省規(guī)定差別較大，且不直接運用于招投標，在評標中不采取單項次扣分的（如只綜合運用于信用等級評價），不作為我省在房屋建筑和市政工程招標評標中的直接扣分依據(jù)。省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》是確認本省行政區(qū)域內不良行為記錄的依據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄》的時間計算。、評分子項中有浮動范圍的，應在該范圍內計分。、以聯(lián)合體形式投標的，現(xiàn)場監(jiān)理部機構和信譽評審計分以聯(lián)合體牽頭人的為準，但不良行為記錄扣分以聯(lián)合體各方的不良行為記錄為準。投標人、擬任總監(jiān)理工程師類似工程業(yè)績證明材料提供經(jīng)建設行政主管部門備案的中標通知書以及監(jiān)理合同和監(jiān)理業(yè)務手冊，有效時間以監(jiān)理業(yè)務手冊上注明的竣工時間為準。所有加分獎項均須錄入投標人基本信息庫，投標人未按要求錄入投標人基本信息庫的或未在投標文件中附其掃描件的，或不符合加分條件的均不加分。權數(shù)取值表序號項 目取值范圍具體權數(shù)取值監(jiān)理大綱— 現(xiàn)場監(jiān)理部機構— 信譽— 投標報價— 各權數(shù)取值之和應等于。采用綜合評估法分①監(jiān)理大綱、②現(xiàn)場監(jiān)理部機構評審、③信譽、④投標報價評審單項評審和評分。、按照湘建建〔〕號文件的《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標評標辦法》中的綜合評估法，對資格后審合格的投標人提交的投標文件進行評標。 評標活動應遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則?！半娮訕藭幹栖浖奔皩Ｓ帽P、電子印章（含數(shù)字證書）辦理地址：長沙公共資源交易中心（長沙市岳麓區(qū)岳華路號）一樓電子招投標軟件辦理咨詢處，咨詢電話：。投標人需要按照招標文件要求辦理電子印章（含數(shù)字證書），電子印章包括企業(yè)法人公章、法定代表人章、授權委托代理人章等。.招標人補充的其他內容本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)下載招標文件、圖紙、最新電子標書編制軟件及電子標書軟件加密鎖辦理申請表等資料。投標人應當在招標文件規(guī)定的投標文件遞交截止時間前，將經(jīng)密封的電子投標文件遞交至招標文件規(guī)定的地點或者開標現(xiàn)場。投標人提供的電子版專用盤應明確標明“正本”或“副本”字樣（對“正本”和“副本”字樣的標識方式不做統(tǒng)一要求），光盤不分正副本。專用盤及光盤表面粘貼專用的“光盤帖紙”，并將項目名稱、單位名稱、位檢查碼、正副本等信息填寫在光盤帖紙上。投標人將電子投標文件復制到二個專用盤和兩張光盤中內容須一致。電子投標文件的制作須符合以下要求： 投標人按照以下要求編制監(jiān)理大綱：模塊：；監(jiān)理目標、范圍和任務；模塊：監(jiān)理組織；模塊：監(jiān)理方案；模塊：監(jiān)理工作流程；模塊：監(jiān)理措施；模塊：擬投入的檢測儀器設備。投標文件中的證明資料均為“原件的掃描件”。. 電子投標文件的制作投標人應當使用電子化平臺認可的“電子標書編制軟件”制作投標文件（ 含澄清或說明文件）并進行固化。. 電子投標文件蓋章及簽字投標文件的指定蓋章處均應當采用電子化平臺認可的電子印章（含數(shù)字證書）。本附表為“投標人須知“的組成部分。.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。履約擔保：本項目不提供。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。．合同授予在本章第款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的，招標人應重新招標。招標人應當在公示期滿后確定中標人。.定標及重新招標由評標委員會提交書面評標報告并推薦 不超過三名 中標候選人（如在評標過程中有效投標人不足三家的，則按得分由高至低依次推薦所有有效投標人），同時