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個人信用制度規(guī)范(參考版)

2025-04-17 12:55本頁面
  

【正文】 6 / 6。嚴厲的懲罰機制,將加大人們的失信成本,真正使守信者得到保護。這一機構的主要任務是開展個人信用管理與應用研究,提出立法建議或接受委托研究立法,提出有關個人信用管理法律草案;制訂個人征信行業(yè)規(guī)劃和從業(yè)標準以及行業(yè)的各種規(guī)章制度;建立科學的個人信用評價標準;協(xié)調行業(yè)與政府及各方面的關系;促進行業(yè)自律;加強行業(yè)從業(yè)人員培訓等。社會信用體系比較完善的國家和地區(qū)都有個人信用管理行業(yè)組織或民間機構,如美國信用管理協(xié)會、信用報告協(xié)會、美國收帳協(xié)會等。第三步,條件成熟時,由全國個人信用領導小組牽頭,對各區(qū)域間個人信息庫進行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)全國個人信用信息共享。  個人信用信息機構個人信用信息庫的建立  建立個人信用信息庫可按“部門”逐漸聯(lián)合的原則進行?! 〉诙?,在第一步的基礎上,引入競爭原則,允許各經(jīng)濟區(qū)域內的資信公司業(yè)務向其他地區(qū)滲透,逐步實現(xiàn)區(qū)域性資信公司向全國性資信公司轉變。其方法:按照中央銀行各大區(qū)行的設置方法把全國劃分為若干個經(jīng)濟管理區(qū)域,在每個區(qū)域內選取一個處于經(jīng)濟或金融中心的大城市,由政府或央行牽頭,政府和社會各界共同出資或由社會投資主體出資,以股份有限公司形式,設立資信公司,并以此為中心,逐步構建覆蓋本經(jīng)濟區(qū)域的個人信用信息網(wǎng)絡?! €人信用信息機構建立的步驟  我國構建個人信用信息機構的組建應采取漸進式策略,在條件成熟的大城市率先設立資信公司,并以此為中心,構建區(qū)域性輻射網(wǎng)絡,最后實現(xiàn)構建全國性個人信用體系的目標。  就第一種模式而言,在我國建立一套個人資信調查和報告系統(tǒng),相應的投資和維護費用很大,國家財政負擔較重;就第三種模式而言,在我國相關個人信用數(shù)據(jù)開放的法律、法規(guī)不健全的情況下,純粹的商業(yè)化運作可能帶來信用數(shù)據(jù)收集困難的問題,從而制約個人信用制度的建設?! €人信用信息機構建立模式  從國際上來看,個人信用信息機構的設立、運行有三種基本模式可供選擇:一是以歐洲為代表的以政府和中央銀行為主導的模式,這種模式是政府通過建立公共的征信機構,強制性要求企業(yè)和個人向這些機構提供征信數(shù)據(jù),并立法保證這些數(shù)據(jù)的真實性,這種做法的效率比較高;二是以日本為代表的會員制模式,即個人信用信息機構由會員單位共同
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