【正文】 （二十）礦情世代不忘，管理世代不松，嚴細實世代堅持。（十八）高標準，重展期，增活力，嚴細實。（十六）安全生產(chǎn)技術經(jīng)濟一體化。（十四）抓三基、反三違、嚴問責。（十二）抓安全敢于問責，問責就靈。（十）抓安全缺的不是投入，不是裝備，不是有學歷的人，缺的是責任心和嚴細實的作風。管安全，先管干部；管干部，先管班子；管班子，先管正職；管正職，先管思想政治。（七）同行業(yè)先進對標，用“四個零”目標引領，實現(xiàn)零死亡、零超限、零重傷、零重大非死亡事故。（五）工傷事故是可以避免的；嚴重三違就是事故。（三）安全必須萬無一失，否則一失萬無。十三、一般安全理念（一）安全是最大的政治，職工最大的利益，企業(yè)最大的效益。對“三違”人員實行閉合管理，由安監(jiān)處下達“三違”人員通知單，建立“三違”人員登記表。礦井按照要求制定了一般“三違”界定標準，印發(fā)了自主反三違工作實施辦法，加大對“三違”查處力度。安監(jiān)處是礦井專職安全監(jiān)察機構，配備安監(jiān)處處長1人，主任工程師1人，安監(jiān)副處長2人，副科長1人、副科級檢查員2人，專業(yè)技術人員2人?？碧教幣艘汇@機工區(qū)是礦井各類鉆孔專業(yè)化施工隊伍，設書記1名，區(qū)長1名，副區(qū)長3人，技術主管1名，技術員2名，專職鉆機工272人。信息工區(qū)是負責礦井安全監(jiān)測監(jiān)控工作的專業(yè)化管理機構，設書記1名，區(qū)長1名，副區(qū)長3名，技術主管1名，技術員4名，專職監(jiān)測工38人。通風區(qū)是負責礦井瓦斯、通風、防火、防塵等工作的專業(yè)化管理機構，并負責部分鉆孔的驗收工作，設書記1名，區(qū)長1名，副區(qū)長3名，技術主管1名，技術員5名，專職測氣員138人。其中：通風防突科是防突管理的職能部門和防突管理的專門機構，設科長1名，防突副科長1名，技術員4名，專職防突員24人。27)執(zhí)行通風、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各大系統(tǒng)的定期審查制度，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠。25)嚴格執(zhí)行打鉆、封孔、驗收管理制度。23)執(zhí)行瓦斯超限追查處理、％斷電制度，執(zhí)行瓦斯預警管理、瓦斯越警追查制度。21)執(zhí)行瓦斯治理五項指標完成情況周剖析、月獎懲制度。19)執(zhí)行瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度。礦井建立、健全各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能機構安全生產(chǎn)責任制、崗位人員安全生產(chǎn)責任制；建立、健全安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度；建立、健全通風、瓦斯、抽采、防突、放炮、打鉆、監(jiān)控、防塵等各項管理制度；建立、健全防突管理制度和各級崗位責任制；執(zhí)行“一通三防”暨防突例會制度、瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”制度、“一通三防”、 防突督查制度、瓦斯超限追查處理制度、瓦斯治理五項指標完成情況月度通報、年度問責制度、保護層開采、瓦斯抽采及利用、技術創(chuàng)新獎罰等制度，確保了礦井的安全生產(chǎn)。堅持“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理十六字工作體系；加大112煤關鍵保護層開采力度，加快9煤關鍵保護層準備進度，嚴格落實底（頂）板巷穿層鉆孔預抽區(qū)域性瓦斯治理措施，做到“鉆到位、管到底、孔封嚴、水放通”，著力提高區(qū)域瓦斯預抽效果；以“三基”工作為主線，以打鉆、抽采精細化，管理規(guī)范化為著力點，提高“一通三防”工作效率和工程效益，推進瓦斯治理工作上第三個臺階。抓三基從“一通三防”系統(tǒng)做起，“一通三防”和三基工作統(tǒng)籌兼顧?！耙煌ㄈ馈惫こ虥Q不準欠賬。否則，一失萬無。沒有這個，就喪失一切。十一、“一通三防”是煤礦企業(yè)的定海神針“一通三防”事故具有顛覆性。健康、前瞻、集成、精細是一體的，不能人為地割裂開。精細體現(xiàn)在從技術源頭、規(guī)程措施到現(xiàn)場管理全過程。集成技術、集成管理、綜合治理，“一通三防”、地質、機運、采掘等各專業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調，強化合作意識，打好“組合拳”。超前做好瓦斯治理方案，科學制訂瓦斯治理措施。前瞻性地考慮和治理瓦斯，抓瓦斯治理規(guī)劃，超前3～5年，明確礦區(qū)瓦斯威脅狀況、重要治理工程和主要保障措施。以健康的管理思想，抓好以瓦斯治理為核心的安全生產(chǎn)工作。緊盯瓦斯治理問題，監(jiān)管到位，現(xiàn)場整改落實到位。按照“先進，適用，集成，節(jié)省”的原則，分級制定瓦斯治理技術標準，確定管理標準，將二者融為一體，提高管理的安全可靠性及管理效率和效益。采用大直徑頂板長鉆孔替代高抽巷，工作面瓦斯治理滿足安全生產(chǎn)需要。采用煤層群快速留巷無煤柱開采Y型通風煤與瓦斯共采技術與工藝，改變傳統(tǒng)煤礦采區(qū)開拓布局，解決工作面上隅角瓦斯難題，少打巖石巷道，提高資源回收率。抓住規(guī)劃設計、技術方案的源頭。不能一味地保障安全而無限加大治理措施，也不能一味地追求效益而忽視安全。建設安全、經(jīng)濟、管理便捷的產(chǎn)能。今天的保護層就是明天的安全和產(chǎn)量。提高瓦斯綜合治理能力，首要的是加大保護層開采力度。治理瓦斯就是解放生產(chǎn)力，實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。充分發(fā)揮生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。瓦斯綜合治理能力包括抽排能力、防突能力、監(jiān)控能力、保護層開采能力、抽采效率和抽采效果。八、瓦斯綜合治理能力決定生產(chǎn)能力通常情況，礦井產(chǎn)量能力取決于通風能力、主提能力。將傳統(tǒng)重點順序“采、掘、機、運、通”調整為“通、運、機、掘、采”。“一通三防”是各項安全工作的“牛鼻子”。以抽保用，以用促抽。企業(yè)提出瓦斯“抽采”理論，創(chuàng)立卸壓開采抽采瓦斯理論體系，煤與瓦斯共采，循環(huán)卸壓開采，使瓦斯壓力充分釋放，煤層變性。變被動的瓦斯抽放為主動的瓦斯抽采和利用。采掘活動前，地質部門要對采掘前方構造帶采取超前防控措施，變事后分析為超前控制，準確掌握采掘前方構造情況。建立三級地質保障制度。執(zhí)行“一通三防”暨防突專題會議制度。高值瓦斯超限事故按集團公司規(guī)定進行處理。執(zhí)行瓦斯超限追查處理、％斷電制度，建立了瓦斯預警管理、瓦斯越警追查制度。瓦斯治理逐步實現(xiàn)零爆炸、零突出、零超限。瓦斯治理上臺階，必須提升安全理念。瓦斯上的真正風險來自作風，來自安全管理。高瓦斯煤層必須抽采到低瓦斯狀態(tài)下，方可進行采掘活動。從思想政治建設入手加強安全管理，推進瓦斯治理在現(xiàn)場扎根。治理瓦斯最關鍵的是企業(yè)領導團隊對職工生命和解放生產(chǎn)力有高度的責任心，按照安全生產(chǎn)的規(guī)律辦事。實踐證明，瓦斯事故是可以預防和避免的?；茨贤咚故鹿识喟l(fā)階段，也正是企業(yè)生產(chǎn)力水平低，職工收入低，技術人才流失多的階段。（12）黃新民，黨委書記，對事故負領導責任，給予行政記過處分。（11）萬家君，安監(jiān)處長，對事故負安全監(jiān)管責任，給予行政記大過處分。七、王永，總工程師，對事故負分管領導責任，給予行政降職處分。（8）蔡如法，副總工程師，對事故負分管領導責任，給予行政降職處分。（6）李多俊，安監(jiān)處分管副科級檢查員，對事故負安全監(jiān)管責任，給予行政警告處分，罰款1000元。（4）田慶懷，開拓一隊直屬黨支部書記，對事故負管理責任，給予行政降職處分，罰款2000元。（2）苗宇，通防科科長，對事故負直接管理責任，給予行政撤職處分，罰款10000元。（3）加大揭煤期間掘進回風量，不得少于800m3/min。防范措施：（1）揭煤工作面立即停頭，永久支護到位后對迎頭及過42煤段進行全斷面噴漿、注漿。（2）頂板管理不到位，炮后掉頂，造成頂部42煤下層煤體冒落、上層煤體卸壓的瓦斯突然涌出，與41煤涌出的瓦斯疊加造成高值瓦斯超限。事故原因：（1）對4煤瓦斯抽采不充分。鑒于42煤已掘過巷頂，在迎頭施工了3個鉆孔對41煤的瓦斯抽采狀況進行驗證，結果是：最大K1=，Δh2=100Pa，Wc=，表明對41煤的抽采狀況符合消突要求。迎頭煤矸清理后勘察，迎頭至后側2m底板裂隙發(fā)育，裂隙處瓦斯涌出明顯，積水處瓦斯氣泡連續(xù)冒出持續(xù)較久。當班10時40分放炮后，10時42分，探頭顯示瓦斯超限，%，%超限時間8分30秒，大于3%超限時間5分50秒；%，大于1%超限時間37分10秒，大于3%超限時間8分；異常涌出瓦斯量433m3。至8月11日，此時，42煤（下層）已至棚梁處。11”高值瓦斯超限事故的處理決定2012年8月11日10：42，開拓一隊施工的530～680m西翼回風斜巷揭4煤工作面發(fā)生一起高值瓦斯超限事故，%，大于3%超限時間5分50秒；%，大于3%超限時間8分鐘；異常涌出瓦斯量433m179。（13）萬家君，安監(jiān)處長，對事故負安全監(jiān)管責任，給予行政警告處分。（11）蔡如法，通風副總工程師，對事故負分管領導責任，給予行政記過處分。（9）童校長，通防科副科長，負安全監(jiān)管責任，給予行政記過處分，罰款2000元。 （7）楊偉，勘探工程處潘一鉆機工區(qū)區(qū)長，負安全管理責任，建議給予行政警告處分，罰款2000元。（5）張功友，綜采一隊副隊長(主持工作)，負安全管理責任，給予行政警告處分，罰款2000元。 （3）陳國輝，抽采區(qū)直屬黨支部書記，負安全教育責任，給予降職處分，罰款5000元。處理決定：（1）孔祥山，抽采區(qū)抽防隊隊長，負安全管理責任，給予撤職處分。（5）加強過鉆場期間頂板管理，防止漏頂。（3）加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格措施現(xiàn)場落實。防范措施：（1）優(yōu)化鉆孔設計，強化鉆孔施工質量，確保頂板走向鉆孔抽采效果。（2）過鉆場在風巷設計施工的邊鉆孔針對性不強，鉆孔終孔位置距4鉆場邊緣2m以外，不能有效抽采鉆場空間積聚瓦斯；且該邊孔由于巷道斷面小，超前刷幫被拆除，未進行抽采。檢查同時發(fā)現(xiàn)，接替的5鉆場距4鉆場154m，鉆場鉆孔抽采效果差，12個鉆孔僅有2個鉆孔抽采濃度大于20%，其它有6個孔抽采濃度為零。事故現(xiàn)場勘察：4鉆場正位于綜采支架切頂線位置。事故經(jīng)過：根據(jù)生產(chǎn)安排，工作面將過4鉆場，為確保過鉆場安全，提前對鉆場里部進行接木垛管理，距鉆場口3m砌瓦斯墻封閉，封閉墻以里2～3m注漿封堵。2012年“1（4）工作面不生產(chǎn)時，必須安排專人對工作面進行巡視檢查。（2）嚴格交接班制度，落實手指口述安全確認，跟班管理人員必須檢查支架狀態(tài)和頂板情況，及時消除安全隱患。（2）跟班班隊長交接班時未對工作面進行安全確認，是造成瓦斯超限事故的次要原因。隨后，郭銀根清理液壓支架控制手把上的矸石，由于液壓支架控制手把被支架橫梁擋住，無法將手把打到升位，郭銀根用工作面話筒通知控制臺安排機修工趙明月幫忙處理，趙明月趕到后，將手把卸掉、重新安裝，升起液壓支架，工作面基本恢復正常。13：30左右，工作面煤機窩施工完畢后，楊偉政帶領工作面全部人員到上風巷打運電機。2010年“”瓦斯超限事故的處理決定2010年7月20日14:45左右，綜采三隊回采的2371（1）工作面第82架液壓支架漏液、降架，頂板抽冒堵塞工作面斷面，造成回風瓦斯探頭超限，％，累計超限時間26分6秒。（8）全礦其他所有人員安全風險抵押金4月份不增值。（6）扣除南井工區(qū)固定隊和區(qū)班子成員安全風險抵押金，二季度安全風險抵押金不予增值。（4）南井工區(qū)副區(qū)長曹傳功負有管理責任，給予撤職處分。（2）機電副總工程師孟海波負有領導責任，給予行政記過處分。（2）由于該抽風機為ABB公司生產(chǎn)，對電網(wǎng)電壓要求較高，建議對其進行改造。（2）由于地面抽風機短時停止運轉，導致移動抽采泵出氣端通風量減少，而移動抽采泵在風機停轉時仍正常抽采，排出瓦斯，是事故的又一原因。經(jīng)當日事故追查會認定，這是一起生產(chǎn)性責任事故。2010年“4防范措施：加強泵站司機業(yè)務技能培訓，提高瓦斯敏感性，具備一定的事故分析、處理能力；提高區(qū)、隊管理人員防瓦斯超限意識。事故發(fā)生后，礦立即組織有關人員進行追查，認定這是一起生產(chǎn)性責任事故。2010年“1礦長在企業(yè)月度安全生產(chǎn)視頻會上做檢查。發(fā)生瓦斯超限，第一時間通知企業(yè)和礦有關領導，礦立即向企業(yè)調度匯報，立即組織原因分析和事故追查。（二）瓦斯超限就是事故發(fā)生瓦斯超限按照事故追查處理，嚴格責任追究。打鉆進尺破紀錄的，給予獎勵；具有推廣實用價值的瓦斯治理技術創(chuàng)新成果，給予獎勵。礦井嚴格執(zhí)行保護層開采、瓦斯抽采及利用激勵政策。近年采掘設備大量采用大功率、技術先進、性能穩(wěn)定的設備。占使用安全費用的73%，能夠做到?？顚Ｓ?，及時投入到位。礦井設立瓦斯、地質管理和研究機構及防突、抽采、打鉆、通風、揭煤、監(jiān)控、地測等專業(yè)化隊伍，配足配齊專業(yè)人員，其中瓦斯治理人員配備64人，地質人員配備16人，均為大