【正文】 藍(lán) 色 項(xiàng) 目 為 可 選 擇 程 序 ， 視 實(shí) 際 情 況 而 定 。設(shè)計(jì)單位將市政申報(bào)資料申報(bào)給市規(guī)委窗口并經(jīng)過批準(zhǔn)后，一級(jí)開發(fā)主體可取得市政規(guī)劃許可證。 支 付 受 托 拆 遷 、 評 估 、 拆 除 、 測 繪 等 單 位 服 務(wù) 費(fèi) 。 對 拆 除 單 位 拆 除 房 屋 、 場 地 平 整工 作 驗(yàn) 收 。（ 六 ） 、 組 織 行政 強(qiáng) 拆 聽 證（ 七 ） 、 提 請 行政 強(qiáng) 制 拆 遷（ 八 ） 、 實(shí) 施 行政 強(qiáng) 制 拆 遷 由 區(qū) 建 委 準(zhǔn)備 擬 行 政 強(qiáng)拆 被 申 請 人的 所 有 材 料專 家 鑒 定 意見 書 《 房 屋 拆 遷裁 決 通 知 書》 作 出 《 城 市房 屋 拆 遷 行政 裁 決 書 》拆 遷 人 將 公證 書 提 交 區(qū)建 委 執(zhí) 法 科/支 付 聽 證費(fèi) 區(qū) 建 委 研 究確 定 組 織 行政 強(qiáng) 拆 聽 證時(shí) 間 、 地 點(diǎn) 《 行 政 強(qiáng) 拆聽 證 通 知 書》 區(qū) 建 委 按 聽證 程 序 組 織行 政 強(qiáng) 拆 聽證拆 遷 人 準(zhǔn) 備房 屋 證 據(jù) 保全 和 拆 遷 款提 存 公 證 所需 材 料 區(qū) 公 證 處 審核 申 請 現(xiàn) 場 監(jiān) 督 測繪 、 拍 照 、談 話 記 錄 等專 家 鑒 定 意見 書三 、 拆 遷完 成 結(jié) 案拆 遷 人 準(zhǔn) 備申 請 裁 決 材料（ 四 ） 、 申請 房 屋 拆 遷裁 決（ 五 ） 、 申 辦 證據(jù) 保 全 和 拆 遷 款提 存 公 證（ 一 ） 、 拆 遷 實(shí)施 順 利 完 成（ 二 ） 、 申 請 裁決 前 聽 證（ 三 ） 、 申 請 房屋 規(guī) 劃 鑒 定 /估價(jià) 異 議 處 理按 通 知 規(guī) 定進(jìn) 行 談 話 調(diào)解區(qū) 規(guī) 劃 審 核申 請 查 詢 建 房 檔案 、 現(xiàn) 場 勘驗(yàn) 、 談 話 記錄（ 四 ） 、 申 請 房屋 拆 遷 裁 決拆 遷 當(dāng) 事 人在 搬 遷 期 限內(nèi) 全 部 達(dá) 成補(bǔ) 償 協(xié) 議拆 遷 當(dāng) 事 人依 搬 遷 期 限內(nèi) 未 達(dá) 成 補(bǔ)償 協(xié) 議 情 況 區(qū) 建 委 審 核申 請 組 織 受 理 申請 裁 決 前 聽證拆 遷 人 依 實(shí)際 準(zhǔn) 備 申 辦房 屋 規(guī) 劃 審批 鑒 定 材 料區(qū) 建 委 拆 遷科 受 理 審 核拆 遷 裁 決 申請 《 立 案 、 談話 調(diào) 解 通 知》由 區(qū) 法 制 辦 、 建 委 、 城 管 等 單 位 人 員 聯(lián) 合 將 《 決 定 書 》 、 《 通 知 書 》 送 達(dá) 行 政 強(qiáng) 拆 被 申 請 人 。 實(shí) 施 強(qiáng) 拆 3日 前 張 貼 《 強(qiáng) 制 拆 遷 公 告 》 。 拆遷的具體工作流程圖如下：房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 22拆遷前期準(zhǔn)備階段：拆 遷 測 繪 單位拆 遷 補(bǔ) 償 安 置 資 金 證 明 、 承 諾 書拆 遷 人 一 般 不 低 于 拆 遷 總 戶 數(shù) 30%的 具 有 房 源 證 明 的 可 購 房按 裁 決 戶 數(shù) 不 超 過 總 戶 數(shù) 5的 比 例 ， 準(zhǔn) 備 一 定 數(shù) 量 的 拆 遷 裁 決 周 轉(zhuǎn) 房指 定 銀 行 、 開 列 拆 遷 專 戶制 作 和 填 報(bào)拆 遷 入 戶 調(diào)查 情 況 登 記表 、 制 作 詳實(shí) 測 繪 圖確 定 拆 遷 補(bǔ) 償 安 置 實(shí) 施 方 式 細(xì) 則編 制 拆 遷 補(bǔ) 償 安 置 分 戶 和 匯 總 的 預(yù) 分 方 案 制 作 招 投 標(biāo)情 況 書 面 報(bào)告發(fā) 售 招 標(biāo) 文件 、 答 疑 、組 成 評 標(biāo) 組、 聯(lián) 系 投 /開 /評 場 地 進(jìn) 行 投 標(biāo) 、開 標(biāo) 、 評 標(biāo) 發(fā) 送 中 標(biāo) 通知 書 、 分 別簽 訂 委 托 協(xié)議拆 遷 人 將 下一 年 度 拆 遷計(jì) 劃 區(qū) 建 委 市 建 委區(qū) 政 府拆 遷 情 況 通報(bào) 會(huì)拆 遷 人 若 選擇 邀 請 招 標(biāo)方 式 招 標(biāo) 代 理 機(jī)構(gòu)拆 遷 人 征 求區(qū) 建 委 項(xiàng) 目周 邊 拆 遷 水平編 制 招 標(biāo) 文件 （ 拆 遷 /評 估 拆除 ）（ 一 ） 、 申 報(bào) 年度 拆 遷 計(jì) 劃（ 二 ） 、 申 辦 拆遷 暫 停 公 示（ 三 ） 、 開 展 拆遷 招 投 標(biāo)市 政 府拆 遷 人 將 拆遷 暫 停 公 示材 料 區(qū) 建 委 拆遷 科 審 核 計(jì) 劃 、材 料 、 現(xiàn) 場核 實(shí) 制 作 和 現(xiàn) 場張 貼 拆 遷 公示 、 拆 遷 網(wǎng)上 進(jìn) 行 公 示、 通 知 相 關(guān)暫 停 辦 理 單位（ 四 ） 、 拆 遷 入戶 調(diào) 查 、 測 繪 和評 估（ 五 ） 、 編 制 拆遷 補(bǔ) 償 安 置 實(shí) 施細(xì) 則 /方 案(六 )、 籌 集 和 落實(shí) 拆 遷 資 金 /可購 房 /周 轉(zhuǎn) 房區(qū) 建 委 依 據(jù)拆 遷 人 的 入戶 調(diào) 查 申 請 查 閱 房 屋 權(quán)屬 、 建 房 、戶 籍 等 情 況區(qū) 建 委 拆 遷科 審 核 項(xiàng) 目 拆 遷 許可 證 現(xiàn) 場 張 貼 、拆 遷 網(wǎng) 發(fā) 布（ 七 ） 、 申 辦 拆遷 許 可 證市 拆 遷 計(jì) 劃編 制 工 作 小組拆 遷 人 準(zhǔn) 備申 辦 拆 遷 許可 證 等 材 料 區(qū) 建 委 拆遷 科 拆 遷 人 在 拆遷 網(wǎng) 填 報(bào) 拆遷 信 息 情 況拆 遷 、 評 估、 測 繪 入 戶調(diào) 查 通 知 書組 織 聽 證拆 遷 情 況 通報(bào) 會(huì)房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 23拆遷實(shí)施階段：評 估 單 位區(qū) 法 制 辦 審核 、 立 案 、受 理 現(xiàn) 場 調(diào) 查 取證 談 話 ， 驗(yàn)周 轉(zhuǎn) 房 ， 提強(qiáng) 拆 意 見 制 作 《 責(zé) 令強(qiáng) 制 拆 遷 決定 書 》 、 《強(qiáng) 制 執(zhí) 行 通知 書 》 行 政 強(qiáng) 拆 程序 提 前 終 止行 政 強(qiáng) 拆 被申 請 人市 建 委區(qū) 政 府 審 批、 蓋 區(qū) 政 府印 章房 屋 證 據(jù) 保全 、 拆 遷 款提 存 、 領(lǐng) 提存 物 公 證 書召 開 強(qiáng) 制 拆 遷 指 揮 小 組 會(huì) 。 2．時(shí)限拆遷人或受托拆遷單位在完成拆遷后 10 日內(nèi)在市拆遷信息網(wǎng)上填報(bào)完畢“結(jié)案報(bào)表”，于一個(gè)月內(nèi)向市（區(qū)）建委辦理完成全部拆遷結(jié)案手續(xù)。建委經(jīng)審核拆遷人的裁決申請材料，于正式受理之日起 30 日內(nèi)做出裁決決定。拆遷人向被拆遷人送達(dá)《房屋拆遷估價(jià)結(jié)果報(bào)告》 ，同時(shí)邀請具有社會(huì)公信力的單位人員進(jìn)行現(xiàn)場佐證（如轄區(qū)街道辦事處或居委會(huì)的工作人員） 。拆遷人在拆遷信息網(wǎng)上按規(guī)定要求填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。拆遷入戶調(diào)查、測繪和評估編制拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則和方案籌集拆遷補(bǔ)償資金、可購安置房和拆遷裁決周轉(zhuǎn)房申辦房屋拆遷許可證（1）拆遷人向市（區(qū)）建委申請項(xiàng)目拆遷許可證，需提交：⑴征地批復(fù)；⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證；⑶立項(xiàng)批復(fù)；⑷房屋拆遷資格證書；⑸拆遷補(bǔ)償安置資金證明；⑹拆遷計(jì)劃；⑺拆遷方案；⑻防止揚(yáng)塵污染責(zé)任書；⑼拆除施工單位資質(zhì)證書；房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 20⑽委托拆遷、評估和拆除合同；⑾委托評估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；⑿招標(biāo)情況書面報(bào)告；⒀其他需要的材料。同時(shí)拆遷人選擇具有測繪資質(zhì)的測繪公司，簽訂委托測繪協(xié)議。（2）評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)完成后，向拆遷人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦中標(biāo)候選人。經(jīng)受理之后，由市（區(qū)）建委到現(xiàn)場核實(shí)拆遷范圍。申辦拆遷公示拆遷人向區(qū)建委申請?jiān)诓疬w范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)，需提交以下材料：①《拆遷范圍內(nèi)暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)申請表》 ；②建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；③建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；④前一階段拆遷準(zhǔn)備工作情況說明、下一階段（尤其是公示期間）拆遷工作計(jì)劃和安排。2．3．3 拆遷具體工作的實(shí)施2．3．3．1 拆遷前期工作拆遷人的拆遷前期工作主要內(nèi)容包括： ①抓緊辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地等前期審批手續(xù)；②及時(shí)申報(bào)年度拆遷計(jì)劃；③申請暫停辦理相關(guān)事項(xiàng)和拆遷公示；④確定拆遷、評估、房屋拆除施工單位；⑤委托拆遷、評估單位入戶調(diào)查和評估，了解被拆遷人拆遷安置意向；⑥制定拆遷補(bǔ)償安置方案和工作計(jì)劃；⑦籌集和落實(shí)補(bǔ)償資金、可購安置房源、強(qiáng)制拆遷周轉(zhuǎn)房源；房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 19⑧按照規(guī)定申請辦理房屋拆遷許可證；⑨其他工作。（2）委托評估合同和受托評估機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。拆遷計(jì)劃，包括項(xiàng)目基本情況、拆遷范圍和方式、搬遷期限、工程開工和竣工時(shí)間等。城市房屋拆遷資格證書。建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。辦理征地手續(xù)階段的具體流程示意圖和國有土地收購工作的具體實(shí)施流程如下：房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 16辦理征地手續(xù)階段國 土 分 局國 土 分 局國 土 分 局 、 農(nóng) 工 商 公 司區(qū) 政 府一 級(jí) 開 發(fā) 主 體一 級(jí) 開 發(fā) 主 體 一 級(jí) 開 發(fā) 主 體一 級(jí) 開 發(fā) 主 體一 級(jí) 開 發(fā) 主 體土 地 儲(chǔ) 備 機(jī) 構(gòu)一 級(jí) 開 發(fā) 主 體市 國 土 局征 地 受 理 單 征 地 批 文 征 地 批 文征 地 請 示征 地 意 向征 地 補(bǔ) 償 費(fèi) 場 光 地 凈全 部 申 報(bào) 資 料征 地 意 向征 地 正 式 合 同會(huì) 議 紀(jì) 要 (村 民 同 意 )協(xié) 商報(bào) 批 返 回完 成 地 上 物 拆 除支 付 征 地 款 (帳 戶 監(jiān) 管 )申 報(bào) 、 協(xié) 調(diào)征 地 公 示準(zhǔn) 備驗(yàn) 收市 政 府征 地 請 示 批 復(fù)聽 證 征 地 完 成 報(bào) 告征 地 公 告房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 17國有土地收購評 估 機(jī) 構(gòu) 原 用 地 方一 級(jí) 開 發(fā) 主 體 VS 土 地 儲(chǔ) 備 分 中 心基 礎(chǔ) 資 料 土 地 收 購 方 案 收 購 合 同 國 有 土 地 場 光 地 凈拆 遷 評 估 報(bào) 告委 托 協(xié) 商 支 付 收 購 款 、 地 上 物 拆 除確 定一 級(jí) 開 發(fā) 主 體 一 級(jí) 開 發(fā) 主 體房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 182．3．2 拆遷、拆除2．3．2．1 通過拆遷管理科批準(zhǔn)獲得房屋拆遷許可證。15）征（占）地協(xié)議書。13）征（占）地情況調(diào)查表。11）是否占?jí)旱V床證明（通過預(yù)審的免交，分批次的免交） 。9）建設(shè)項(xiàng)目總平面圖或線形工程平面圖。7）擬占用土地 1：10000 土地利用現(xiàn)狀圖。4）建設(shè)用地預(yù)審意見。中央單位的建設(shè)項(xiàng)目在國家計(jì)委或國家部委立項(xiàng)的，還需提交市建委的《項(xiàng)目計(jì)劃通知書》 。2．3．1．2 申請所需提交的資料1）區(qū)縣人民政府的建設(shè)用地申請文件。主要包括：道路雨水污水中水供水燃?xì)夤峁╇婋娦庞邢揠娨暰W(wǎng)規(guī)劃方案綜合（規(guī)劃部門）規(guī)劃方案房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊 12 房地產(chǎn)前期業(yè)務(wù)工作手冊