【正文】 (2)目的是表彰先進(jìn)、激勵(lì)和推動(dòng)后進(jìn)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性?！　?七)行政獎(jiǎng)勵(lì)　　1. 行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念　　行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)做出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。(4)行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。(2) 行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。　　(六)行政裁決　　1. 行政裁決的概念　　行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的，與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為?！　⌒姓钜唤?jīng)作出，相對(duì)方便有了相關(guān)的義務(wù)，必須按行政命令要求進(jìn)行一定的作為或不作為，否則須承受行政主體給予的處罰。　　(四)行政命令　　行政命令，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為的一種形式?！　?3)執(zhí)行程序：是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)保證行政處罰決定所確定的當(dāng)事人的義務(wù)得以履行的程序?！　?2)一般程序，又稱普通程序，是行政處罰通常所應(yīng)適用的程序。　　適用簡(jiǎn)易程序的條件：違法事實(shí)確鑿；有法定依據(jù)；較小數(shù)額罰款(對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款)或者警告的行政處罰?！　?4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等?！　?2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等?！　　　⌒姓幜P的特征主要有：(1)其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；(2)行政處罰是針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁；(3)行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁。　　(3)從能否取得補(bǔ)償來看，征收是無償?shù)?；而征用一般是有償?shù)?，行政主體應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。兩者區(qū)別主要在于：　　(1)從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家；而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費(fèi)。　　2. 行政征收的特征　　(1)強(qiáng)制性；(2)無償性；(3)法定性；(4)先定性和固定性?！　?二)行政征收　　1. 行政征收的概念　　行政征收是指國(guó)家行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨??！　?2)有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全?！　　　、僖栽S可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，分為長(zhǎng)期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分，為行為許可和資格許可?！　?一)行政許可　　1. 行政許可的概念　　行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。 　　五、具體行政行為　　具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為?！　?3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則?！　?2)立法民主原則。　　　　(1)依法立法原則。 　　(2)行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類。　　　　(1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！　?2) 行政立法的行政性。　　行政立法具有如下兩方面的特征：　　(1) 行政立法的立法性?！　?二)行政立法行為　　　　行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。其行為形式體現(xiàn)為行政規(guī)范性文件，包括行政立法(行政法規(guī)和規(guī)章)和一般行政規(guī)范文件(具有普遍約束力并能多次適用的行政措施、決定、命令)?！　⌒姓袨閺U止的法律后果：行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效?！　⌒姓袨槌蜂N的法律后果：①相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力，但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日；②行政行為如果被撤銷，因此造成相對(duì)方的實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償；③如果行政行為的撤銷是因?yàn)樾姓鄬?duì)方的過錯(cuò)引起的，則行政相對(duì)方必須視具體情況承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。　　行政行為無效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。　　　　行政行為的效力包括：公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力?！　　　∩б?guī)則是指行政行為何時(shí)開始生效的規(guī)則?！　。骸　牟煌姆矫婵梢詣澐殖霾煌念愋?，包括：(1)抽象行政行為與具體行政行為；(2)內(nèi)部行政行為與外部行政行為；(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為；(4)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為；(5)單方行政行為與雙方行政行為；(6)要式行政行為與非要式行政行為；(7)作為行政行為與不作為行政行為；(8)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；(9)自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為?！　∪⑿姓袨楦攀觥　　　⌒姓袨槭切姓黧w為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力，產(chǎn)生行政法律效果的行為。主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序?！　⌒姓氊?zé)是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。　　(3)行政主體的職權(quán)與職責(zé)　　行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能?！　?、范圍、職權(quán)和職責(zé)　　(1)行政主體的概念：行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。　　行政法的特殊淵源：法律解釋(有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋)；其他規(guī)范性文件；國(guó)際條約、慣例?！　。骸　⌒姓ǖ臏Y源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。　　(3)應(yīng)急性原則。　　(2)合理性原則?！　　　?1)合法性原則。　　行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。第五節(jié) 行政法　　一、行政法概述　　　　行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。”　　(3)第140條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算?！　　⒅兄?、中斷和延長(zhǎng)　　(1)訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算　　(2)《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)?！　?2)下列訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。如果當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效的限制?！　　　?1)過錯(cuò)責(zé)任原則 (2)無過錯(cuò)責(zé)任原則 (3)公平責(zé)任原則　　十三、訴訟時(shí)效　　　　我國(guó)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，也稱消滅時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即失去請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。過錯(cuò)根據(jù)其類型分為故意與過失。是指違法行為與損害結(jié)果之間的客觀聯(lián)系，即特定的損害事實(shí)是否是行為人的行為必然引起的結(jié)果?！　?2)損害事實(shí)的存在，具體地說，民事違法行為只有造成損害事實(shí)，行為人才承擔(dān)責(zé)任?！　?　　行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任所必須具備：　　(1)行為的違法性。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí)，要互諒互讓，和睦團(tuán)結(jié)，協(xié)商處理繼承問題?！　?3)權(quán)利義務(wù)一致原則?！　?2)照顧原則。　　　　遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn)：　　(1)一般平均原則。 　　　　代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。　　第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。　　　　繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。　　　　　　保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則?！　?. 人身權(quán)的保護(hù)　　保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：(1)停止侵害；(2)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(3)賠禮道歉；(4)賠償損失。具體包括：(1)生命權(quán)；(2)身體權(quán)；(3)健康權(quán)；(4)姓名權(quán)和名稱權(quán)；(5)名譽(yù)權(quán)；(6)肖像權(quán)；(7)隱私權(quán)?！　　　∪松頇?quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。期限屆滿，可以續(xù)展注冊(cè)?！　≡谖覈?guó)，商標(biāo)權(quán)的取得需遵循自愿注冊(cè)原則和先申請(qǐng)?jiān)瓌t。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同，商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同，商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。　　在我國(guó)，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限為10年?！　?2)公民的作品，其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期分別為作者終生及其死后50年，截至于作者死之后第50年的12月31日?！　　　　吨鳈?quán)法》中規(guī)定的保護(hù)的作品包括：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；(4)美術(shù)，建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；(7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計(jì)算機(jī)軟件；(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。前者指作者對(duì)自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利，具體包括：(1)發(fā)表權(quán)；(2)署名權(quán)；(3)修改權(quán)；(4)保護(hù)作品完整權(quán)?！　?二)著作權(quán)　　　　是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利?！　　　∫活悶槲膶W(xué)產(chǎn)權(quán)，是關(guān)于保護(hù)智力作品創(chuàng)造和傳播的權(quán)利，包括著作權(quán)(即版權(quán))和鄰接權(quán)；另一類為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的無形產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。(3)地域性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在產(chǎn)生的特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，不具有域外效力?！　　　?1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是不具有物質(zhì)形態(tài)的智力成果。違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施(如修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等)或者賠償損失(如支付違約金、支付賠償金、支付價(jià)金及預(yù)期利息)等。　　締約過失責(zé)任是指在訂立合同過程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)而致另一方信賴?yán)娴膿p失，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無效?！　。?1)應(yīng)重大誤解訂立的；(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的；(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的?！　?七)合同的效力　　合同的效力，是指法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方乃至第三人的強(qiáng)制力?！　?五)合同的內(nèi)容　　合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款　　；；；；；、地點(diǎn)和方式；；?！　〕兄Z的要件：(1)由受要約人向要約人作出；(2)承諾之意思表示須與要約一致；(3)在承諾期間作出。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。(4)要約的內(nèi)容必須具體、確定。(2)要約必須具有訂立合同的意圖?！　∫s的要件，除了必須具備意思表示的一般要件外，和有其特定的構(gòu)成要件：(1)要約是由特定人作出的意思表示。　　(四)合同的訂立　　合同訂立的一般程序，從法律上分為要約和承諾兩個(gè)步驟?！　??！　?。以合同成立是否必須以交付標(biāo)的物或完成其他給付為標(biāo)準(zhǔn)。以合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。以雙方當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)?！　?二)合同法的基本原則　??；；；?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。(5)混同，是指?jìng)鶛?quán)和債務(wù)同歸一人，致使債的關(guān)系消滅的事實(shí)。(3)提存，是指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同標(biāo)的物時(shí)，債權(quán)人將該標(biāo)的物交給提存部門從而消滅債的制度。與履行的意義相同?！　南麥缭虼笾掠腥悾?1)基于當(dāng)事人的意思，如免除、解除；(2)基于債的目的，如不能履行、清償；(3)基于法律的直接規(guī)定?！　膿?dān)保的種類有：(1)人的擔(dān)保，其形式主要有保證人擔(dān)保；(2)物的擔(dān)保，其方式主要有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)和優(yōu)先權(quán)等；(3)金錢擔(dān)保，主要方式有定金、押金；(4)反擔(dān)保，是指在經(jīng)濟(jì)往來中，有時(shí)為了換取擔(dān)保人提供擔(dān)保、抵押或質(zhì)押等擔(dān)保方式而由債務(wù)人或第三人向該擔(dān)保人新設(shè)擔(dān)保，該新設(shè)擔(dān)保相對(duì)于原擔(dān)保而言被稱為反擔(dān)保。情勢(shì)變更原則是指合同依法成立后，因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生了不可預(yù)見的情勢(shì)變更，致使合同的基礎(chǔ)喪失或動(dòng)搖，若繼續(xù)維持合同原有效力則顯失公平，因而允許當(dāng)事人變更或解除合同的原則?！　?三)債的履行　　　　債的履行是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定或依照法律的規(guī)定，全面地、適當(dāng)?shù)芈男袀?guī)定的義務(wù)，使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實(shí)現(xiàn)。在各國(guó)民法上，可引起債的產(chǎn)生的法律事實(shí)主要有：合同、不當(dāng)?shù)美?、無因管理、侵權(quán)行為、締約過失、單方允諾、其他原因?！　a(chǎn)生的根據(jù)　　也稱債的發(fā)生原因，是指引起債的關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)?！　∑摺鶛?quán)　　(一)債的概念和產(chǎn)生的根據(jù)　　債的概念　　按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系?！　　　?1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種最完全的物權(quán)權(quán)利；(2)它是一種絕對(duì)權(quán)；(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性；(4)其客體