【正文】 第八章 環(huán)境保護(hù) 本項(xiàng)目地處云南東南巖溶地貌區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。文山三七工業(yè)園區(qū)登高片區(qū)建設(shè)，將在園區(qū)東面建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)園區(qū)污水進(jìn)行處理，重點(diǎn)保障工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水和綠化灌溉用水。道路綠化優(yōu)先選用節(jié)水耐旱型植物品種。強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。2002年國家計(jì)委和水利部頒布《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》，實(shí)行更加嚴(yán)格的水資源政策，強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)工作，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水工作提出了更加具體的要求。全面節(jié)水是緩解水資源短缺的重要途徑，是關(guān)系到我國實(shí)施資源永續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，抓好施工設(shè)備設(shè)施的節(jié)電節(jié)能。設(shè)置專門的能源及材料管理機(jī)構(gòu)，檢測施工單位能耗及節(jié)能情況，并制定獎(jiǎng)懲制度。依據(jù)國家對(duì)于節(jié)能的方針要求，結(jié)合本項(xiàng)目的規(guī)模與特性，在本項(xiàng)目節(jié)能方案設(shè)計(jì)時(shí)所采取的主要節(jié)能措施有：在滿足道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、保證道路工程質(zhì)量的前提下，選用節(jié)能效率高的設(shè)備，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié)約目的。２、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合利用。城市主次干道交叉口附近50－70米范圍內(nèi)禁止機(jī)動(dòng)車開口。建筑間距建筑間距必須符合消防、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、抗震、工程管線、建筑保護(hù)和城鎮(zhèn)空間景觀等方面的要求。機(jī)動(dòng)車開口距離控制主干路：70米次干路：50米支路：30—50米建筑退線控制（1）建筑退讓道路紅線距離一般按下表控制：建筑退讓規(guī)劃道路最小距離表道路紅線寬D（m）建筑退讓距離（m）中高層、高層建筑主體多層、低層建筑和高層建筑裙房快速路1815D≥40121030≤D＜4010825≤D＜305D＜253(2)建筑物退讓無規(guī)劃道路的建設(shè)項(xiàng)目用地邊界距離在滿足日照間距規(guī)定的同時(shí), 不得小于《云南省文山壯族苗族自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》表7—3的規(guī)定。本規(guī)劃中綠地率規(guī)定為：（1）職工住宅用地：綠地率35%；（2）公共設(shè)施用地：綠地率35%；（3）生產(chǎn)設(shè)施用地：綠地率不高于20%；（4）倉儲(chǔ)用地：綠地率不高于20%。（5）市政設(shè)施：建筑密度20%—40%。建筑密度建筑密度即規(guī)劃地塊內(nèi)各類建筑基底面積與地塊面積之比，是控制地塊建筑容量和環(huán)境容量及空間強(qiáng)度的重要指標(biāo)。為地塊規(guī)定合理的容積率，既可充分利用土地資源，又不致過度開發(fā)。在綜合考慮了用地性質(zhì)、建筑高度、城鎮(zhèn)景觀、交通、市政等條件下，根據(jù)其特點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)建設(shè)總體控制提出規(guī)定。合理的土地開發(fā)強(qiáng)度控制可以引導(dǎo)投資有效使用土地，滿足園區(qū)環(huán)境需求，建設(shè)良好的園區(qū)生產(chǎn)環(huán)境。編碼方式地塊編碼方式采用二段式，即：X－YY，X表示大地塊編號(hào)，YY表示小地塊編號(hào)。（5）有利于分期分批開發(fā)建設(shè)。（3）自然地形和道路所分割。地塊劃分原則（1）規(guī)劃用地性質(zhì)相同或相近，考慮到用地混合使用要求，在確定土地使用分類時(shí)，應(yīng)在有關(guān)法律文件中明確每一類土地使用的準(zhǔn)建、適建范圍及建筑的限制比例。自然與人文結(jié)合風(fēng)貌在規(guī)劃控制中，突出人工環(huán)境與自然環(huán)境的和諧，在控制中強(qiáng)調(diào)綠化廊道、空間視廊。倉儲(chǔ)、市政設(shè)施建筑高度根據(jù)實(shí)際建設(shè)的需要安排，控制在6—18米。高度控制15—28米。建筑高度按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)進(jìn)行控制，高度以建筑檐口高度為準(zhǔn)。根據(jù)國家節(jié)約土地，建設(shè)集約型社會(huì)的精神，國家鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)為多層廠房。遠(yuǎn)期規(guī)劃把天燃?xì)庾鳛槌菂^(qū)的主要?dú)庠?，在?guī)劃上考慮沿路預(yù)留燃?xì)夤艿琅c城區(qū)管網(wǎng)銜接。（二）有線電視線路規(guī)劃園區(qū)內(nèi)有線電視網(wǎng)絡(luò)并入文山有線電視網(wǎng)，以公共有線電視網(wǎng)上引來光纜線路。建設(shè)用地類別占地面積(ha)單位用戶指標(biāo)(部/ha)用戶數(shù)(部)公共管理與服務(wù)設(shè)施用地1003167商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地1001047工業(yè)用地256877物流配倉儲(chǔ)用地20288居住用地150696市政公用設(shè)施用地20568園區(qū)（首期）總用地12643園區(qū)的電話線路和有線電視等弱電線路，原則采用管道沿道路敷設(shè)。線路敷設(shè)建設(shè)與園區(qū)道路建設(shè)同步進(jìn)行，逐步實(shí)施，分期建成。園區(qū)內(nèi)路燈采用獨(dú)立的供電系統(tǒng)，低壓線路原則上采用電纜直埋方式敷設(shè)。計(jì)算公式：S=Kt(D*M)/cosф式中：S——計(jì)算視在容量（kVA）Kt——同時(shí)系數(shù)D——單位建設(shè)用地負(fù)荷指標(biāo)（kW/ha）M——建設(shè)用地面積（ha）cosф——平均功率因數(shù) （二）電網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)首期電源由110千伏西山變電站進(jìn)行供電。（一）用電負(fù)荷預(yù)測根據(jù)規(guī)劃的用地性質(zhì)和地塊面積，參照《城市電力規(guī)劃規(guī)范》和《建筑電氣專業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)措施》，采用單位負(fù)荷指標(biāo)法進(jìn)行預(yù)測。雨水量按文山市暴雨強(qiáng)度公式計(jì)算。（二）排水量預(yù)測污水量按供水總量的85%計(jì)，179。在首期用地中部設(shè)置供水處理設(shè)施，供配水管網(wǎng)布置環(huán)網(wǎng)加枝狀，沿片區(qū)內(nèi)的道路鋪設(shè)，管網(wǎng)管徑DN150— DN500，生活設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施用水考慮從城區(qū)四水廠引入；室外消火栓配置遵守《民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求，室外消火栓最大間距120米，室外消火栓采用地上式。d）用水指標(biāo)取值（萬m3/km2并按照《文山市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，文山工業(yè)園工業(yè)用水重復(fù)利用率取85%。在豎向設(shè)計(jì)上，結(jié)合已建的文都公路及文都—文天聯(lián)絡(luò)線及現(xiàn)狀地形，在滿足用地豎向規(guī)劃規(guī)范的前提下力爭使場地挖填方最經(jīng)濟(jì)并有利于城市景觀的形成，同時(shí)滿足道路雨水排放和城市污水干管的埋設(shè)要求。多節(jié)點(diǎn)：在規(guī)劃區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀山體、道路交叉口等重要位置形成多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀景觀背景和規(guī)劃的用地布局特征，綜合考慮各方面因素形成“多軸多節(jié)點(diǎn)”的綠化景觀系統(tǒng)。支路：主要用于加強(qiáng)各地塊之間的聯(lián)系，道路紅線寬18米?！皟煽v一橫”主干路構(gòu)成了園區(qū)內(nèi)部與外部交通的主要聯(lián)線。主干路：考慮與城南新區(qū)形成便捷的交通聯(lián)系，規(guī)劃將50米大道引入園區(qū)，形成園區(qū)南北向主干道路，在50米干道左側(cè)設(shè)置36米道路將園區(qū)與城南新區(qū)有機(jī)聯(lián)系起來，同時(shí)作為不同性質(zhì)產(chǎn)業(yè)的分界線。過境交通：文都公路紅線寬按城區(qū)段寬度(24米)進(jìn)行控制，文都—文天聯(lián)絡(luò)線保持原寬度不變，這兩條東西、南北向過境交通承擔(dān)著城市及園區(qū)重要的對(duì)外交通。同時(shí)，在適宜位置考慮公用設(shè)施等市政設(shè)施的設(shè)置，作為園區(qū)的基礎(chǔ)保障體系，規(guī)劃布置有消防站、公交首末站、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、變電設(shè)施、供熱設(shè)施及加油站等設(shè)施用地。物流倉儲(chǔ)區(qū)：位于文都公路旁，通過規(guī)劃的園區(qū)干道與文都公路相連，方便物資的運(yùn)輸，且對(duì)園區(qū)的交通不會(huì)造成影響，內(nèi)設(shè)置有大型貨運(yùn)停車場。3. 承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工區(qū)：位于規(guī)劃區(qū)中部，主要以承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，積極引進(jìn)沿海地區(qū)的電子、服裝、玩具加工等產(chǎn)業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。：將園區(qū)行政管理中心、接待服務(wù)中心、工業(yè)展覽中心、商業(yè)服務(wù)、生活設(shè)施及為園區(qū)配套服務(wù)的郵政電信、醫(yī)療門診、文化活動(dòng)設(shè)施臨文都—文天二級(jí)公路和50米大道設(shè)置，位于規(guī)劃區(qū)北面，形成整個(gè)園區(qū)的中心服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的管理、服務(wù)提供便捷的服務(wù)。在用地布局上，突出園區(qū)功能和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的職能，以市場為導(dǎo)向，靈活控制工業(yè)用地，優(yōu)化土地利用。一中心：由綜合服務(wù)設(shè)施、行政管理、生活設(shè)施為主，是整個(gè)園區(qū)的核心，為園區(qū)提供生活及技術(shù)支持和保障。考慮留有一定的彈性。倉儲(chǔ)用地：㎡，職工密度為30人/萬㎡。采用《文山城市總體規(guī)劃修編》對(duì)工業(yè)區(qū)留住人口的估算方法。規(guī)劃年限為：2010年——2015年首期依托文都公路和文都—文天公路的聯(lián)絡(luò)線，啟動(dòng)三七生物制藥工程、適當(dāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，配套一定規(guī)模的綜合服務(wù)、行政辦公、倉儲(chǔ)、研發(fā)基地，使園區(qū)初具雛形。整個(gè)用地東西寬約3500米，南北長約2500米。第六章 三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)首期規(guī)劃方案根據(jù)文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)的總體布局，確定首期開發(fā)依托文都公路和文都—文天公路的聯(lián)絡(luò)線進(jìn)行，位于整個(gè)園區(qū)北面，地勢(shì)南高北低。每個(gè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)直接傾倒垃圾的垃圾收集點(diǎn)。人流集中的公共場所，根據(jù)人流密度具體設(shè)置。（2） 設(shè)置數(shù)量：綜合服務(wù)區(qū)每平方公里設(shè)4—11座公廁，居住區(qū)每平方公里設(shè)3—5座公廁，工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)每平方公里設(shè)1—2座公廁。公共廁所規(guī)劃（1）公廁主要布置在綜合服務(wù)區(qū)、居住區(qū)、廣場、停車站、公園等公共場所。糞便無害化處理率：2025年達(dá)到80％。建立健全環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，積極抓好環(huán)保宣傳教育工作。做好各項(xiàng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)，研究基礎(chǔ)工作，為污染物的總量控制創(chuàng)造條件，逐年削減主要污染物的排放量，給新上項(xiàng)目留出一定的環(huán)境容量，做到增產(chǎn)不增污。嚴(yán)禁新上國家明令取締關(guān)閉的“十五小”或淘汰落后的工藝設(shè)備，加大規(guī)劃區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，新上工業(yè)項(xiàng)目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)。B、管理措施對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的處理，提高固體廢棄物的回用率和綜合利用率。A、工程措施進(jìn)入片區(qū)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益的統(tǒng)一，促成工業(yè)園區(qū)建設(shè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)行用地布局時(shí)除考慮主導(dǎo)風(fēng)的影響外，工業(yè)區(qū)之間、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間應(yīng)盡可能保持足夠的距離，并加強(qiáng)其間生產(chǎn)防護(hù)林工程的建設(shè)。堅(jiān)持“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”和“污染者付費(fèi)”原則，強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)科學(xué)管理。從實(shí)際出發(fā)，預(yù)防為主、防治結(jié)合、講求實(shí)效方針，建立環(huán)境保護(hù)的法律保障體系和制定切實(shí)可行的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)和措施。同時(shí)在綜合服務(wù)區(qū)設(shè)置郵電和郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。大的電信用戶則設(shè)企業(yè)光纖接入網(wǎng)交換點(diǎn)。規(guī)劃首期電源由110千伏西山變電站進(jìn)行供電，遠(yuǎn)期由規(guī)劃建設(shè)的500kV登高變電站進(jìn)行供電。污水系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的廢水應(yīng)盡可能的實(shí)現(xiàn)廠內(nèi)循環(huán)利用和中水回用；工業(yè)污水應(yīng)先在各企業(yè)預(yù)處理，水質(zhì)達(dá)到CJ30821999《污水進(jìn)入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》后才能排入園區(qū)污水處理系統(tǒng)，規(guī)劃擬在文都—文天聯(lián)絡(luò)線靠盤龍河附近適宜位置建污水處理廠（處理廠規(guī)模考慮城南新區(qū)和職教園區(qū)的污水量，實(shí)現(xiàn)資源的共享，一期建設(shè)以園區(qū)及職教園區(qū)污水為主）。排水體制片區(qū)內(nèi)采用雨、污分流制排水。水源選擇水源為在建的布都河水庫（建于文山市古木鎮(zhèn)蓮花塘辦事處務(wù)兔沖自然村上游約400m的布都河干流上， m3），距離該片區(qū)約8公里左右。供水量預(yù)測依據(jù)根據(jù)文山氣候特點(diǎn)、給水設(shè)施基礎(chǔ)條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）選取各用水量指標(biāo)。支路：主要用于加強(qiáng)各地塊之間的聯(lián)系，道路紅線寬18米。東西、南北向主干路構(gòu)成了園區(qū)內(nèi)部與外部交通的主要聯(lián)線。主干路：考慮與城南新區(qū)形成便捷的交通聯(lián)系，規(guī)劃將50米大道引入園區(qū)，形成園區(qū)南北向主干道路，在50米干道兩側(cè)各設(shè)置36米主干道將園區(qū)與城南新區(qū)有機(jī)聯(lián)系起來，形成園區(qū)的三條南北向主要干道。過境交通：文都公路紅線寬按城區(qū)段寬度(24米)進(jìn)行控制，文都—文天聯(lián)絡(luò)線保持原寬度不變，這兩條東西、南北向過境交通承擔(dān)著城市及園區(qū)重要的對(duì)外交通。在園區(qū)中部結(jié)合山體打造為供園區(qū)職工休閑活動(dòng)的綠化廣場。按照產(chǎn)業(yè)的空間布置在不同產(chǎn)業(yè)之間需設(shè)置綠化隔離廊道（10—20米），保證生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)安全。根據(jù)公路管理要求，沿文都公路及文都—文船公路聯(lián)絡(luò)線兩側(cè)控制30米的綠化用地作為公路防護(hù)綠地。（六）公用設(shè)施用地作為園區(qū)的基礎(chǔ)保障體系，規(guī)劃布置有消防站、公交首末站、供水設(shè)施、污水處理設(shè)施、變電設(shè)施、供熱設(shè)施及加油站等設(shè)施用地。承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工用地位于園區(qū)中部，主要以承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主。（五）工業(yè)用地三七生物制藥用地位于園區(qū)東部，作為該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“三七”系列產(chǎn)品的研發(fā)加工為主，提高科技含量，積極開拓市場。（三）物流倉儲(chǔ)用地位于文都公路旁，通過規(guī)劃的園區(qū)干道與文都公路相連，方便物資的運(yùn)輸，且對(duì)園區(qū)的交通不會(huì)造成影響，內(nèi)設(shè)置有大型貨運(yùn)停車場。結(jié)合行政、商業(yè)設(shè)施進(jìn)行設(shè)置，用地以組團(tuán)的形式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，以建設(shè)多層公寓型住宅為主。（一）行政、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地將園區(qū)行政管理中心、接待服務(wù)中心、工業(yè)展覽中心、商業(yè)服務(wù)及為園區(qū)配套服務(wù)的郵政電信、醫(yī)療門診、文化活動(dòng)設(shè)施設(shè)置于園區(qū)最北面，臨文都—文天二級(jí)公路和50米大道設(shè)置，與廠區(qū)通過綠化帶進(jìn)行有效的隔離，形成整個(gè)園區(qū)的中心服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的管理、服務(wù)提供便捷的服務(wù)。規(guī)劃依據(jù)各自產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)類別，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作關(guān)系，各類工業(yè)用地相對(duì)集中，配套設(shè)施成組成團(tuán)布置，避免穿插，形成合理的功能分區(qū)。四組團(tuán)：分別按工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局形成以“三七”系列產(chǎn)品的研發(fā)加工為主的三七加工組團(tuán)；以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工組團(tuán)；以承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的加工組團(tuán)；以物資的存儲(chǔ)、配送及貨運(yùn)車輛停放為主的物流配送組團(tuán)。根據(jù)現(xiàn)狀的用地條件和各類工業(yè)的發(fā)展要求，規(guī)劃形成“一中心四組團(tuán)”的園區(qū)空間格局。，取30%的職工留住工業(yè)區(qū)（基本為不帶眷的職工）。產(chǎn)業(yè)用地：㎡，職工平均密度取值120人/萬㎡。片區(qū)的人口規(guī)模從片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地可提供的勞動(dòng)就業(yè)人口來測算就業(yè)人口規(guī)模。發(fā)展階段（2016年—2020年）：該階段主要注重培植入園入?yún)^(qū)項(xiàng)目的研發(fā)能力，同時(shí)完善園區(qū)功能，使園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，為后續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)奠定基礎(chǔ)。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施的原則，文山三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)分三個(gè)階段建設(shè)：（2010年—2015年）。規(guī)劃年限：2010年——2025年，分三期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。總體目標(biāo)：將其建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、地緣特色明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著，以精品加工為主，配套產(chǎn)業(yè)為輔的，集產(chǎn)品展銷、經(jīng)營貿(mào)易、服務(wù)