[思想?yún)R報]511-認真落實“兩帶兩圈”發(fā)展戰(zhàn)略_推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展(參考版)
2025-04-17 03:52本頁面
【正文】 參考資料：《貴州省銅仁地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《銅仁視界》（2011年第1期）；李再勇在銅仁地區(qū)2011年經(jīng)濟工作會議上的講話。四是建立督查長效機制。三是建立人才引進機制。二是建立靈活的用人機制。一是嚴格目標(biāo)管理績效考核機制。充分利用民間閑散資金創(chuàng)辦企業(yè)，增加資源經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入。同時，加強對銀行機構(gòu)的考核評價，激勵和引導(dǎo)銀行加大對地方政府和個體私營企業(yè)信貸投放力度。四是充分發(fā)揮金融資本。三是加大招商借力外資。二是積極自籌資金。一是積極爭取國家投入。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快灘涂圍墾和低丘緩坡綜合開發(fā)利用的體制機制建設(shè)。一要健全經(jīng)營性用地市場化配置機制。四是積極實施土地制度改革。深化農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，開展農(nóng)村資金互助社試點。積極爭取發(fā)行企業(yè)債、公司債、金融債、短期融資債、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債。建立完善中小企業(yè)貸款專營服務(wù)機構(gòu)，探索建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)銀行”，推進小額貸款公司試點，支持國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行創(chuàng)新中小企業(yè)融資產(chǎn)品。金融制度改革，重點是建立有利于中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展的金融制度。四要探索城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享和生態(tài)環(huán)境共保。三要優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)配置。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局。一要盤活農(nóng)村土地資源。鼓勵縣級將一部分經(jīng)濟社會管理和公共服務(wù)方面的管理權(quán)限下放給中心鎮(zhèn)。強市活縣雙管齊下，把省直管縣的體制改革與推進擴權(quán)強市相結(jié)合，重點是加強銅仁市、德江縣、松桃縣中心城市統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、整合公共資源等方面的職能，進一步提高其中心城市的集聚力和輻射力，鞏固其他縣（區(qū)）發(fā)展。（四）深化發(fā)展改革。五是優(yōu)化法制環(huán)境。四是優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境。三是優(yōu)化政服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化政策環(huán)境。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。六是圍繞農(nóng)業(yè)、特色礦產(chǎn)、水能資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)。五是圍繞旅游經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)。四是圍繞資源優(yōu)勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是圍繞國家政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是圍繞城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一要爭取中央加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先安排重大建設(shè)項目，加大對區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)的支持力度；二要爭取加大開放和扶持力度鼓勵中外投資者到區(qū)內(nèi)投資；三要爭取啟動更大力量的東部經(jīng)濟區(qū)對口支援活動，爭取國家以立法形式建立生態(tài)補償機制；四要爭取把我區(qū)作為全國扶貧開發(fā)集中扶貧示范區(qū)，實行生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等開發(fā)式扶貧，出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、稅收優(yōu)惠政策、民族地區(qū)企業(yè)補貼政策等，允許突破產(chǎn)業(yè)限制，利用本地優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；五要爭取發(fā)展起步階段的特別優(yōu)惠土地政策和稅收政策，增強區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個體工商戶的造血功能，使之輕裝上陣，跑步前進。要對區(qū)情進行認
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