關(guān)于珙縣農(nóng)村綜合改革的調(diào)研報告(參考版)
2025-04-17 02:25本頁面
【正文】 加大投入，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的工作和生活條件，大幅度提高獎金福利待遇，以保證人才在基層進得來、留得住、干得好?？h級醫(yī)療單位新錄用的醫(yī)衛(wèi)人員，應(yīng)至少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一年，方可轉(zhuǎn)正。從根本上優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)。第七強化土地用途管制，集體建設(shè)用地的安排必須符合土地利用總體規(guī)劃，必須依法進行，統(tǒng)一管理。第五是積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)，鼓勵試點農(nóng)村宅基地使用權(quán)有償退出政策，推動長期進城并在城鎮(zhèn)具有相對固定職業(yè)的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。第三、參照國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費標(biāo)準(zhǔn)，征收營業(yè)稅、契稅、土地增值稅等，建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費體系,公平集體土地和國有土地的稅負，實現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價”。，首先進一步規(guī)范農(nóng)民集體經(jīng)濟組織，明確農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)主體，并通過土地登記發(fā)證，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三類主體的產(chǎn)權(quán)界限，避免產(chǎn)權(quán)主體虛置與權(quán)能重疊。同一快土地，不管征收后是用于經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)，還是用于建工廠、修馬路、建水庫、搞綠化，征收補償安置費用都應(yīng)當(dāng)一致，不能因為是修馬路、搞綠化而降低征地補償安置費用。將《土地管理法》中的“為了公共利益需要”這一法律概念具體化和程序規(guī)范化，防止征收權(quán)濫用或過度行使的。同時必須加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場的培育，為金融機構(gòu)搭建好聯(lián)姻的平臺。五是著力改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。四是建立農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新考核獎勵機制。二是要加大財政對保險的政策支持，擴充農(nóng)業(yè)險種，建立保險補貼金制度，為涉農(nóng)保險公司和參保企業(yè)與農(nóng)戶提供保費、經(jīng)營費用和超賠補貼，逐步建立以農(nóng)業(yè)政策性保險為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范救助機制。三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險分擔(dān)機制。二是完善產(chǎn)權(quán)價值評估、權(quán)證交易等基礎(chǔ)配套服務(wù)。厘清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：確權(quán)、流轉(zhuǎn)、抵押等，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的確權(quán)是抵押融資的基礎(chǔ)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所將為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)能流轉(zhuǎn)提供便捷通道。三是創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式。一是拓寬涉農(nóng)企業(yè)直接融資渠道，幫助和輔導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)。三是發(fā)揮國有商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵儲銀行在農(nóng)村金融創(chuàng)新中的作用。一是調(diào)整并放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)準(zhǔn)入政策，鼓勵并支持各類金融機構(gòu)在縣域特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)具有貸款功能的分支機構(gòu)，積極支持在縣域組建服務(wù)“三農(nóng)”、中小企業(yè)的社區(qū)銀行。針對改革后產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營形式多樣化、森林資源資本化、服務(wù)對象分散化的新情況，政府部門應(yīng)強化政策指導(dǎo)、行政執(zhí)法、科技支撐、公共服務(wù)等職能，為林業(yè)健康發(fā)展提供全方位的服務(wù)。三是完善林業(yè)管理體制，為林業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是積極引導(dǎo)實行規(guī)?；?jīng)營。各級黨委主要負責(zé)人必須親自抓林改，層層抓落實，要建立“縣直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1