【正文】 如項目直接進行可行性研究，則應(yīng)對項目建設(shè)的必要性、實施的可行。簡述項目技術(shù)上的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟上的合理性等，表明可行性研究的結(jié)論意見，提出尚存在的問題并建議解決方案。編制依據(jù) 包括主管部門的有關(guān)批復(fù)；國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定等依據(jù)性文件。九、結(jié)論與建議對上述初步研究進行總結(jié)，確定項目可能建設(shè)的理由和方案，并就存在的障礙提出合理的解決方案，以保障項目順利實施。七、項目建設(shè)進度安排按照項目建設(shè)需要，估計項目前期工作、招投標和施工建設(shè)所需時間，細化安排項目建設(shè)前期工作，并對建設(shè)投資使用時間進行預(yù)估。六、投資估算和資金籌措設(shè)想按照類似建設(shè)工程項目和當?shù)赜嘘P(guān)工程建設(shè)其他費用等取費標準，對項目建設(shè)內(nèi)容進行分項投資估算，列出主體建筑結(jié)構(gòu)工程費、建筑設(shè)備安裝調(diào)試費、附屬工程建設(shè)費、相關(guān)設(shè)備購置安裝費和工程建設(shè)其他費用。四、其他有關(guān)項目的建設(shè)條件對與項目建設(shè)相關(guān)的資源條件、協(xié)作條件等進行分析，找出與項目建李蕭蕭的個人主頁 13設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護、技術(shù)進步和勞動安全等方面的有利因素和不利因素，分析障礙和所需要花費的成本。三、項目擬建規(guī)模和建設(shè)地點根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃和城市市政規(guī)劃等條件，確定項目擬建規(guī)模。二、項目建設(shè)背景、必要性、依據(jù)和目標該部分是項目建議書的重點內(nèi)容。編制依據(jù) 中央國家機關(guān)各部門建設(shè)項目規(guī)劃，以及國家建設(shè)主管部門、當?shù)卣畬椖拷ㄔO(shè)、使用的規(guī)范或標準要求。在《中央國家機關(guān)建設(shè)項目管理辦法（試行）》（國管房地〔2022 〕153 號）中規(guī)定， “初步設(shè)計概算與可行性研究報告中的投資估算的出入不得大于 5%”，否則須重新審批。初步設(shè)計文件編制要求見參考資料 3。（三）初步設(shè)計階段該階段由專業(yè)設(shè)計單位承擔編制任務(wù)，國家對此有強制性規(guī)范，詳見建設(shè)部 2022 年 4 月《建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》?？尚行匝芯繄蟾嬷饕鉀Q項目建設(shè)方案的論證，標準的確定，細化投資估算。（二）可行性研究報告階段該階段可根據(jù)項目是否需要來確定是否編制可行性研究報告（以項目建議書批復(fù)中有無此項要求為準）。根據(jù)前期工作有關(guān)規(guī)定，項目建議書主要解決項目建設(shè)的必要性，形成初步建設(shè)方案和投資估算。在信息系統(tǒng)中，將建立中央國家機關(guān)建設(shè)項目庫，項目申報無時間和階段限制，隨時申報隨時入庫。各部門必須根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，實事求是地認真編制中長期建設(shè)規(guī)劃，及時申報項目。為嚴格計劃和項目審批程序，我局將在中央國家機關(guān)項目申報和計劃安排工作中，加快信息化建設(shè)。中央國家機關(guān)建設(shè)項目申報書 項目名稱： 項目單位： 李蕭蕭的個人主頁 6二○○七年 月 日項目負責人 聯(lián)系電話單位地址 郵政編碼項目類型辦公與業(yè)務(wù)用房新建和改造辦公區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造生活區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造其它項目進展階段申報項目建議書申報初步設(shè)計李蕭蕭的個人主頁 7項目申請理由李蕭蕭的個人主頁 8項目主要內(nèi)容和建設(shè)標準總體目標實施階段 目標內(nèi)容 時間（年月）第一階段第二階段實施進度第三階段李蕭蕭的個人主頁 9項目組織實施條件總投資： 建設(shè)規(guī)模：一、項目前期費二、征地費和大市政建設(shè)費三、建安工程費四、其他各種費用總投資組成（可單附表）五、預(yù)備費按項目實施階段分年度投資需求李蕭蕭的個人主頁 10中央國家機關(guān)建設(shè)項目申報文本說明為嚴格遵守基本建設(shè)程序，保證項目前期工作質(zhì)量，規(guī)范和加強項目管理，根據(jù)《中央國家機關(guān)建設(shè)項目管理辦法（試行）》（國管房地〔 2022〕153 號），我局印發(fā)了中央國家機關(guān)建 設(shè)項目申報文本提綱，供各單位在項目不同階段編制有關(guān)文件時參考使用。網(wǎng)上申報系統(tǒng)將集中組織安排學(xué)習(xí)，培訓(xùn)時間另行安排?！翱?投資組 成” 是根據(jù) 項目前期工作的 實際進展狀況，填寫投資估算或概算，并對投資構(gòu)成進行分解?！绊?目申 請理由” 是指 項目建設(shè)的必要性（ 對于超概算的續(xù)建項目，須填寫主要原因）?！绊?目單 位” 指項目使用 單位，即中央國家機關(guān)各部 門，填報時須加蓋單位公章?！绊?目名稱 ”應(yīng)當按 規(guī)范的用語表述。逾期申報的，信息系統(tǒng)自動將其列入下一年度申報的項目。請各部門匯總 2022 年及以前年度投資計劃執(zhí)行情況和項目建設(shè)進展情況，并形成書面材料同 2022 年計劃申報材料一并報送。二、投資申報表填報要求投資申報表填報內(nèi)容必須真實、準確、完整，并須加蓋單位公章。在與各部門充分交換意見的基礎(chǔ)上編制投資計劃草案。為方便工作銜接，項目在網(wǎng)上申報的同時報送正式書面文件。2022 年投資計劃工作重點（1）保證續(xù)建項目的資金需求；（2）加大節(jié)能降耗項目投資；（3）適量安排資金集中建設(shè)中央國家機關(guān)單身職工周轉(zhuǎn)房和離退休老干部活動用房；（4）解決機關(guān)辦公區(qū)及生活區(qū)涉及安全、環(huán)境整治方面的隱李蕭蕭的個人主頁 3患；（5）嚴格控制辦公與業(yè)務(wù)用房新開工項目，并根據(jù)中央的有關(guān)要求，對已批復(fù)的擬建、在建或竣工項目進行全面徹底的專項清理?，F(xiàn)就投資申報表和項目申報書的填報要求說明如下： 一、2022 年計劃工作的主要考慮初步建立中央國家機關(guān)建設(shè)項目庫為提高投資計劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平，我局今年將進一步推行網(wǎng)上計劃申報制度，重點規(guī)范項目審批和計劃安排的流程和環(huán)節(jié)，著重加強項目前期工作的審查力度。李蕭蕭的個人主頁 22022 年部門申報項目填報要求和說明根據(jù)國家發(fā)展改革委和財政部關(guān)于計劃和預(yù)算編制的整體安排，結(jié)合中央國家機關(guān)建設(shè)項目的實際，我局擬著手 2022 年投資計劃編制工作。二、本辦法自頒布之日起實行。（二）附件：將可行性研究報告編制依據(jù)以及與項目有關(guān)的、必要的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料列為附件。 4．項目資金來源和運用表參照附表四的相關(guān)內(nèi)容列出。 2．軟硬件配置清單參照附表二的要求列出，可以同時附在報告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應(yīng)。（二）風(fēng)險對策和管理：提出應(yīng)對風(fēng)險的對策和風(fēng)險管理措施。利用率等。（二）社會效益分析：分析項目對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的促進作用。（五）系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算：結(jié)合系統(tǒng)運行方案，對系統(tǒng)建成后的年運行經(jīng)費進行估算，詳見附表五。對于中央補貼地方投資的項目，需要提出詳細的資金補貼申請報告（或方案） ，詳述申請補貼的理由、補貼內(nèi)容、補貼范圍、補貼比例、補貼金額等。（二）項目投資估算：列出投資估算表，詳見附表三。（二）實施進度安排計劃：描述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。（五）人員培訓(xùn)：提出系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的人員培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)方案和培訓(xùn)經(jīng)費測算依據(jù)，包括技術(shù)人員和系統(tǒng)應(yīng)用人員。（三）運行維護機構(gòu)：提出項目建成后，系統(tǒng)運行維護的方式和相關(guān)方案。八、項目組織機構(gòu)和人員培訓(xùn)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：描述和繪制項目建設(shè)單位的組織建設(shè)和管理體系，明確領(lǐng)導(dǎo)和各級職責，確保項目的有效實施。（三）職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。七、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能（一）環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項目建設(shè)對環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施和環(huán)保解決方案、落實環(huán)保批復(fù)文件。（二）招標的方式：通過文字和列表描述項目的各項工程、設(shè)備和服務(wù)等招標內(nèi)容所采取的招標方式。六、項目的招標方案（一）建設(shè)項目的工程、設(shè)備和服務(wù)的具體招標范圍：根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容，提出建設(shè)項目涉及的各項工程（系統(tǒng)工程、軟件工程、土建工程等） 、設(shè)備及服務(wù)（工程設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等）的具體招標范圍。（十二）主要軟硬件選型原則和詳細的軟硬件配置清單：根據(jù)上述建設(shè)內(nèi)容，提出主要軟硬件配置原則（同等國產(chǎn)品優(yōu)先）和詳細系統(tǒng)配置軟硬件清單，按照各個系統(tǒng)分別列表，并提出國產(chǎn)化和自主品牌軟硬件配置投資比例；包括：設(shè)備及軟件參考型號、生產(chǎn)廠家、單價（選擇近期市場成交價） 、數(shù)量、總價（人民幣和美元分別列出） ，詳見附表一；分別列出應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)工作量（按人/月計費）和數(shù)據(jù)資源建設(shè)費工作量（按人/月計費） ，詳見附表二。（十）系統(tǒng)運行維護方案：提出設(shè)備維護、網(wǎng)絡(luò)維護、安全維護、可靠性維護、數(shù)據(jù)維護、應(yīng)用系統(tǒng)運行維護方案，明確自維或代維方式，測算年運行維護工作量和預(yù)算，詳見附表一。（八）安全系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案：結(jié)合業(yè)務(wù)需求分析安全風(fēng)險，確定系統(tǒng)的安全等級，制定安全策略，明確系統(tǒng)的安全域劃分，提出安全解決方案和主要軟硬件設(shè)備選型。（六）信息資源建設(shè)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計及建設(shè)方案：制定數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，描述數(shù)據(jù)資源建設(shè)的內(nèi)容和工作量測算，描述數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、數(shù)據(jù)量測算、主要軟硬件選型和本期建設(shè)內(nèi)容。（四）應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案：描述應(yīng)用支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、主要軟硬件選型和本期建設(shè)內(nèi)容。（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案：描述各個通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、網(wǎng)絡(luò)帶寬、主要通信及網(wǎng)管設(shè)備選型和本期建設(shè)內(nèi)容。（四）總體設(shè)計方案：通過文字和圖表等描述政務(wù)信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。（三）建設(shè)內(nèi)容與各階段建設(shè)任務(wù)：結(jié)合項目總體目標和政務(wù)信息化現(xiàn)狀，提出項目工程建設(shè)內(nèi)容；結(jié)合項目階段目標和政務(wù)信息化發(fā)展狀況，提出各階段的工程建設(shè)任務(wù)。 四、總體建設(shè)方案（一）建設(shè)原則和策略：闡述項目建設(shè)原則，提出項目建設(shè)策略。（五）信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距：分析單位當前信息系統(tǒng)的裝備狀況，包括處理、存儲、傳輸能力的設(shè)備存量情況和差距；分析信息化應(yīng)用現(xiàn)狀和應(yīng)用系統(tǒng)功能現(xiàn)狀及差距；提出信息系統(tǒng)裝備的處理、存儲、傳輸能力的增量指標，分析信息應(yīng)用系統(tǒng)的功能增量。（三）信息數(shù)據(jù)量分析：根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯分析，提出項目的數(shù)據(jù)處理量、存儲量、傳輸流量和網(wǎng)絡(luò)帶寬的分析過程和測算結(jié)果。（一）社會問題和政務(wù)目標分析：分析與職能相關(guān)的社會問題及存在問題的癥結(jié)，提出政務(wù)目標、業(yè)務(wù)目標和信息化建設(shè)目標。（二）項目實施機構(gòu)與職責：描述項目實施機構(gòu)概況，包括：機構(gòu)名稱、主要職責、項目負責人、主要技術(shù)力量等。二、項目建設(shè)單位概況（一）項目建設(shè)單位與職能：描述項目建設(shè)單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機構(gòu)、主要領(lǐng)導(dǎo)人/法定代表人、主要職能和相關(guān)工作。（六）總投資及資金來源：簡述項目總投資及資金構(gòu)成，明確項目資金來源。（四）可行性研究報告編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的重要法規(guī)、文件、資料名稱、文號、發(fā)布日期等，如國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃、項目需求分析報告及專家咨詢委員會評議結(jié)果等；并將其中必要的部分全文附后，作為報告的附件。（三）可行性研究報告編制單位：包括工程咨詢單位及參與可行性研究報李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。第三章 編制內(nèi)容說明一、項目概況（一）項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。項目負責人：　　　 　　(職稱)參加人員：　　　　 　　(職稱)三、編制大綱：一、項目概況（一）項目名稱（二）項目建設(shè)單位及負責人（三）可行性研究報告編制單位（四）可行性研究報告編制依據(jù)（五）建設(shè)目標、規(guī)模、內(nèi)容、周期（六）總投資及資金來源（七）主要結(jié)論與建議二、項目建設(shè)單位概況（一）項目建設(shè)單位與職能（二）項目實施機構(gòu)與職責三、需求分析和項目建設(shè)的必要性（一）社會問題和政務(wù)目標分析（二）業(yè)務(wù)功能、流程和業(yè)務(wù)量分析（三）信息數(shù)據(jù)量分析（四）系統(tǒng)功能和性能需求分析（五）信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用現(xiàn)狀與差距（六）項目建設(shè)的必要性四、總體建設(shè)方案（一）建設(shè)原則和策略（二）總體目標與階段目標（三）建設(shè)內(nèi)容與各階段建設(shè)任務(wù)（四）總體設(shè)計方案五、本期項目建設(shè)方案（一）建設(shè)目標與內(nèi)容（二）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（三）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（四）應(yīng)用支撐系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（五）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（六）信息資源建設(shè)和數(shù)據(jù)庫設(shè)計與建設(shè)方案（七）終端系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（八）安全系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)方案（九）系統(tǒng)可靠性設(shè)計和建設(shè)方案（十）系統(tǒng)運行維護方案（十一）其它系統(tǒng)建設(shè)方案（十二）主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單（十三）機房建設(shè)及配套工程建設(shè)方案六、項目的招標方案（一）建設(shè)項目的工程、設(shè)備和服務(wù)的具體招標范圍（二）招標的方式李蕭蕭的個人主頁 需要文檔請給我留言。六、項目可行性研究報告需報送國家發(fā)展和改革委員會進行審批。四、項目申請單位和可行性研究報告編制單位主要依據(jù)國家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃及專家咨詢委員會對項目需求分析報告的評議結(jié)果，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學(xué)的原則，開展可行性研究工作并編制項目可行性研究報告。二、本文件作為《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理辦法》的附件，是國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性研究報告編寫工作的指導(dǎo)性文件。六、項目總體評價 .................................................................................................................100七、評估專家名單 .........................................................................