【正文】 珠水揚(yáng)帆風(fēng)正勁，云山問頂路在前。維護(hù)公平正義，我們義不容辭。把握司法工作機(jī)制改革新契機(jī)，推進(jìn)審判執(zhí)行工作機(jī)制、審判管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、司法保障機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，整體提升司法水平，確保公正高效司法。深入開展 “忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，努力提高干警服務(wù)大局、司法為民、做群眾工作能力?！　∷氖侵塾谔岣咚痉芰?，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。更加重視涉訴信訪工作，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。進(jìn)一步探索司法為民長效機(jī)制，高度重視教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)等涉民生案件的審理。　　三是著眼于司法為民，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。積極整合社會(huì)力量構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)訴訟與訴訟外糾紛解決機(jī)制的協(xié)調(diào)對接，依托綜治信訪維穩(wěn)中心和工作站，將矛盾化解在萌芽?！　《侵塾谏鐣?huì)和諧穩(wěn)定，積極參與社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，強(qiáng)化執(zhí)行指揮中心功能，加大執(zhí)行力度，懲治賴債行為。嚴(yán)格司法審查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和解，妥善化解行政爭議。以加大懲罰力度和降低維權(quán)成本為重點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。依法重點(diǎn)打擊危害國家安全、擾亂社會(huì)治安、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、影響人民群眾安全感的犯罪?！　〗窈笪迥晔侵袊厣鐣?huì)主義法律體系形成后保障法律實(shí)施的重要時(shí)期，是我市強(qiáng)化國家中心城市地位的攻堅(jiān)時(shí)期，是率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州的關(guān)鍵時(shí)期，全市法院總的工作思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、市第十次黨代會(huì)和本次大會(huì)精神，緊緊圍繞我市全面建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升司法能力，依法履行審判職能，積極服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極參與社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，努力滿足群眾日益增長的司法需求，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、民生福祉不斷改善提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。四是改革創(chuàng)新力度仍需加大，尤其是以改革創(chuàng)新切實(shí)解決司法難題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。二是審判管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，通過審判管理確保公正、高效、廉潔的工作效果還不夠明顯，需要進(jìn)一步努力。我市法院過去五年所取得的成績，是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是各位代表、政協(xié)委員、群眾理解支持的結(jié)果。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索加強(qiáng)法院工作的新舉措，努力滿足新形勢、新任務(wù)對法院工作的新要求。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、整體謀劃，自覺服務(wù)廣州工作大局?；鶎臃ㄔ汗ぷ魅姘l(fā)展，170個(gè)集體、931人次獲市級(jí)以上榮譽(yù)，其中從化法院獲評“全國模范法院”，花都法院獲評“全國優(yōu)秀法院”，海珠法院蘇國霞法官榮獲“全國模范法官”稱號(hào)、天河法院丁衛(wèi)紅法官榮立個(gè)人一等功。突出抓好基層法院司法能力建設(shè)，通過司法巡查、案件審查、召開聯(lián)席會(huì)議、制定規(guī)范性文件、組織培訓(xùn)、年度綜合考評等機(jī)制不斷強(qiáng)化對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)。大力推進(jìn)基層法院審判專業(yè)化改革，全部基層法院獲得涉外、涉港澳臺(tái)商事審判管轄權(quán)，6個(gè)基層法院獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)，番禺法院設(shè)立勞動(dòng)爭議和道路交通事故兩個(gè)專業(yè)審判庭。大力推進(jìn)人民法庭建設(shè)，完成了全市21個(gè)人民法庭的新建或改造，明顯改善了基層辦案條件。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，制定實(shí)施加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見。市中院先后涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，71個(gè)集體、188人次榮獲市級(jí)以上榮譽(yù)，其中民一庭榮立集體一等功，陳海儀法官獲評“全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”、張漢華法官榮立個(gè)人一等功。市中院審理勞動(dòng)爭議案件的有關(guān)意見，被最高法院勞動(dòng)爭議司法解釋所采納。五年來，市中院舉辦各種培訓(xùn)班93期，培訓(xùn)干警15877人次。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律維護(hù)司法廉潔。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)防控為重點(diǎn)，通過精細(xì)管理、選任廉政監(jiān)察員、輪崗等舉措切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督。深入開展社會(huì)主義法治理念教育、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭優(yōu)和“群眾觀點(diǎn)大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變觀念、提升能力。聘請司法監(jiān)督員179名，向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，向社會(huì)公開院長電子郵箱、廉政舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道。大力弘揚(yáng)司法民主，選任人民陪審員696名，參審案件179832件。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，落實(shí)檢察長列席審判委員會(huì)制度，依法辦理抗訴案件。五年來辦結(jié)政協(xié)委員提案43件?！　?三)拓寬渠道，廣泛接受各界監(jiān)督。認(rèn)真聽取人大會(huì)議期間代表審議意見，及時(shí)向代表反饋整改落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議，先后向市人大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告勞動(dòng)爭議案件審理、民事執(zhí)行等工作開展情況，積極配合人大會(huì)開展《律師法》、《民事訴訟法》等法律實(shí)施情況檢查。開創(chuàng)全省法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播先河，獲評“廣東網(wǎng)絡(luò)問政十大典型案例”。積極拓展司法公開渠道，對法院網(wǎng)站改版升級(jí)，使其成為司法公開的重要平臺(tái)。宣判后現(xiàn)場答疑并網(wǎng)上公布裁判文書。從立案開始，全程公開并告知當(dāng)事人流程和進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)案件情況實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)查詢?！　∷摹㈤_展“陽光司法”，接受人大及各界監(jiān)督　　(一)創(chuàng)新方式方法，大力推進(jìn)司法公開。接待群眾來訪30798次，處理群眾來信21211件，%。加強(qiáng)信訪窗口建設(shè)，暢通信訪渠道。推動(dòng)建立司法救助金制度。最高法院在我市召開主動(dòng)執(zhí)行工作現(xiàn)場會(huì)，推廣主動(dòng)執(zhí)行“廣州模式”。增設(shè)流動(dòng)法庭、便民訴訟點(diǎn)15個(gè)，巡回審判案件4358件。加強(qiáng)立案窗口建設(shè)，設(shè)立訴訟服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)訴訟引導(dǎo)、釋法答疑、案件查詢、材料收轉(zhuǎn)等多功能“一站式”服務(wù)。通過速裁調(diào)解中心審結(jié)案件18120件，適用簡易程序?qū)徑Y(jié)案件241887件，明顯提升了辦案效率。量刑規(guī)范化工作全面鋪開，成效顯著，白云法院代表法院系統(tǒng)在全國政法工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，最高法院、最高檢察院在廣州召開十五省法院、檢察院量刑規(guī)范化觀摩會(huì)，推廣我市經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)二審和再審監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。成立審判管理辦公室，專門負(fù)責(zé)案件質(zhì)效管理。蘿崗法院獲評“全國法院文化建設(shè)示范單位”。舉辦“法庭開放日”155次，組織送法活動(dòng)近600次，受眾23萬余人。與市教育局聯(lián)合開展“廣州市青少年法制教育進(jìn)校園活動(dòng)”，逐步覆蓋全市1571所中小學(xué)。著力促進(jìn)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，審結(jié)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、有害信息傳播犯罪案件261件，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。著力促進(jìn)誠信文化建設(shè)，依法懲治違約、制售假冒偽劣產(chǎn)品等失信行為，保護(hù)誠實(shí)守信者的合法權(quán)益，推動(dòng)形成守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化司法服務(wù)意識(shí)，針對審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向黨委政府提出預(yù)防違法犯罪、提高行政執(zhí)法水平、解決中小企業(yè)融資難題等對策建議2045份，多次得到最高法院和省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。充分延伸審判職能，加強(qiáng)對特殊人群的幫教管理。加強(qiáng)對未成年人的司法保護(hù)，深化“羊城金不換”工程，啟動(dòng)“陽光少年行動(dòng)”，專設(shè)少年審判庭，創(chuàng)設(shè)“少年法庭之友”、心理干預(yù)、未成年人司法社工等特色制度，最大限度教育、挽救失足未成年人，五年來審結(jié)涉及未成年人的刑事、民事、行政案件17122件。深入開展訴前聯(lián)調(diào)，加強(qiáng)訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等非訴訟糾紛解決機(jī)制的銜接配合，努力將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層、化解在訴前。制定實(shí)施《廣州市法院參與社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》，建立參與社會(huì)建設(shè)的長效機(jī)制。配合城市環(huán)境綜合整治，服務(wù)我市創(chuàng)文工作大局，辦理環(huán)保非訴執(zhí)行案件7977件，審結(jié)環(huán)境公益訴訟案件4件。依法妥善審理涉“三舊”改造案件，服務(wù)城市建設(shè)。審結(jié)米其林系列商標(biāo)侵權(quán)案，中國歐盟商會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組主席專程到廣州表示感謝。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，服務(wù)廣州創(chuàng)新型城市建設(shè)，市中院榮獲廣州市首屆“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市長獎(jiǎng)”。妥善審理因金融危機(jī)引發(fā)的國際貨物買賣、中外合資合作、破產(chǎn)、勞動(dòng)爭議、借貸等各類案件，成功辦結(jié)廣保國際重整案、雙菱鋼鐵破產(chǎn)案等一批重大案件，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　《?、圍繞廣州工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展　　(一)堅(jiān)持主動(dòng)謀劃，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展。被執(zhí)行人鄧建國違反法院“限制高消費(fèi)令”乘坐飛機(jī)、拒不申報(bào)財(cái)產(chǎn)，被市中院司法拘留15日。深入開展“反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)懲拒不履行判決的行為。采取“四查一搜一審”措施，盡可能發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)線索。不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法，努力兌現(xiàn)申請人權(quán)益。設(shè)立執(zhí)行指揮中心，建立被執(zhí)行人信息查詢和執(zhí)行要情系統(tǒng)，構(gòu)建執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹市人大會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決議》，執(zhí)結(jié)案件299424件。堅(jiān)持有錯(cuò)必究、當(dāng)賠必賠原則，審結(jié)國家賠償案件450件，決定賠償37件，賠償金額近1200萬元。不斷拓展監(jiān)督支持依法行政渠道，堅(jiān)持舉辦年度行政案例點(diǎn)評會(huì)、發(fā)布行政審判白皮書。積極推進(jìn)行政審判方式改革，建立行政案件跨區(qū)域交叉管轄制度，市中院被最高法院指定為優(yōu)化行政訴訟庭審程序試點(diǎn)單位?！　?三)依法審理行政案件，促進(jìn)“法治廣州”建設(shè)。積極應(yīng)對房地產(chǎn)調(diào)控政策的變化，運(yùn)用法律手段規(guī)范房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，審結(jié)一審房地產(chǎn)案件84240件。維護(hù)金融市場安全，審結(jié)一審證券、借款、民間借貸、信用卡、保險(xiǎn)等案件65398件。發(fā)布勞動(dòng)爭議審判白皮書，促進(jìn)企業(yè)依法用工、勞動(dòng)者理性維權(quán)。注重保護(hù)婦女、兒童、老人合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦，審結(jié)一審婚姻家庭和繼承案件36539件。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，審結(jié)民事案件474246件，%，調(diào)解撤訴案件190971件。審結(jié)“國內(nèi)券商內(nèi)幕交易第一案”董正青內(nèi)幕交易案、。著力打擊職務(wù)犯罪，審結(jié)一審貪污賄賂犯罪案件1320件、瀆職犯罪案件98件，懲處原縣處級(jí)以上干部128人。注重打擊各類詐騙犯罪，維護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全，審結(jié)涉案金額10億元的諶治武金融詐騙案等一審詐騙犯罪案件2607件。審結(jié)號(hào)稱“世界毒梟”的劉招華等制造、販賣、依法判處劉招華死刑。嚴(yán)懲黑惡勢力，審結(jié)伍志堅(jiān)、李忠等一審黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件66件，判處罪犯586人。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，打擊犯罪、保障人權(quán)，審結(jié)刑事案件80071件，%，判處罪犯84778人，實(shí)現(xiàn)被告人零超期羈押。2011年，省法院委托廣東省省情調(diào)查研究中心開展“人民群眾對法