【正文】 29 西濱鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議秘書處 2020 年 1月印 。 各位代表，新的一年充滿希望和挑戰(zhàn)，任務(wù)繁重，讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，為建設(shè)海西精品城鎮(zhèn)，為全面完成“十一五”規(guī)劃而努力奮斗！ 28 附注： 2020 年西濱鎮(zhèn)為民辦實(shí)事 10 個項目 開展全民動員綠化西濱活動，提高人居環(huán)境質(zhì)量； 創(chuàng)建早教基地，開展“粉紅絲帶”婦科普查，優(yōu)化計生服務(wù)； 推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 ； 促成鎮(zhèn)老年活動中心建成投入使用； 建設(shè)鎮(zhèn)級地震避難場所； 推進(jìn)海濱小學(xué)綜合樓建設(shè)； 建設(shè)鎮(zhèn)文體活動中心， 組建鎮(zhèn)消防隊； 啟動新一輪平安西濱建設(shè)； 推動躍進(jìn)、海濱、思進(jìn)村間 5 條次干道路建設(shè)。堅決反對鋪張浪費(fèi)，壓縮控制公務(wù)消費(fèi)，把有限的財力用 到促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入糾正各種不正之風(fēng)，嚴(yán)查各種違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化精品意識，發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，創(chuàng)新方式方法，反對工作的應(yīng)付化、一般化、普遍化，力爭重點(diǎn)工作不斷突破、日常工作不斷創(chuàng)新。 27 攻堅克難。深入一線，狠抓工作落實(shí)。 效率優(yōu)先。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。 依法行政。 建設(shè)高效率的服務(wù)型政府 各位代表，做好今年工作，關(guān)鍵在敏銳把握機(jī)遇，核心在狠抓工作落實(shí)。扎實(shí)開展第六次全國人口普查工作，切實(shí)做好第十二個五年規(guī)劃編制工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)。強(qiáng)化出生人口性別比失衡治理 ，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，鞏固提高流動人口計生服務(wù)管理水平。以創(chuàng)建計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，創(chuàng)新計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)，建立計生早教基地， 26 大力推進(jìn)生育關(guān)懷，提升服務(wù)水平。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好郵政儲蓄銀行開辦工作，進(jìn)一步方便群眾日常生活。深入調(diào)查 ,科學(xué)制定租售方案，探索建設(shè)模式 ,加快鎮(zhèn)廉租房建設(shè)。持續(xù)提高新型農(nóng)村醫(yī)療保險的參合率和結(jié)報補(bǔ)償率。完善社會救助體系，發(fā)展公益事業(yè)和慈善事業(yè)。 建立民生保障體系。支持鎮(zhèn)衛(wèi)生院推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)甲型 H1N1 等疾病防治工作，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系。認(rèn)真做好晉江市爭創(chuàng) 20202020 省級文明城 市的各項配合工作。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，深化“掃黃打非”和黑網(wǎng)吧、老虎機(jī)整治工作。促成鎮(zhèn)老年活動中心搬遷并投入使用，籌建海濱社區(qū)、思進(jìn)村“農(nóng)家書屋”，繁榮民間文體活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的文化活動氛圍。 繁榮文化體育事業(yè)。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加快推進(jìn)海濱小學(xué)綜合樓工程建設(shè)進(jìn)度，力爭 2020年秋季投入使用。健全獎懲機(jī)制，優(yōu)化教學(xué)教育管理體制，提高海濱小學(xué)辦學(xué)水平。加強(qiáng)村級信訪基礎(chǔ)建設(shè)，做好群眾來信來訪、法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作，妥善化解各類矛盾糾紛。完善勞動保障電子信息化管理，做好欠薪預(yù)警工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。 狠抓矛盾排查。鞏固“三合一”場所整治成果，嚴(yán)防新增和回潮。加強(qiáng)安全教育和“三項建設(shè)”，認(rèn)真執(zhí)行上級《關(guān)于黨委政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)及責(zé)任追究暫行規(guī)定》，落實(shí)防范措施，預(yù)防和減少安全事故。加強(qiáng)巡邏隊伍建設(shè)，深化警燈閃爍巡邏工程，全面加強(qiáng)各個區(qū)域、部位的治安 巡邏，切實(shí)提高群眾安全感，爭創(chuàng)“平安先行鎮(zhèn)”和“平安先進(jìn)鎮(zhèn)”。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴(yán)重違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法行為。在村（社區(qū)）干部中試行網(wǎng)格化管理村級事務(wù)并與績效考評掛鉤，提高村自管理水平。開展農(nóng)村“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動，建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，健全村 級建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)制，探索扶持村級壯大集體經(jīng)濟(jì)的方法。加強(qiáng)村（社區(qū)）道路硬化，推動躍進(jìn)、海濱、思進(jìn)村間 5 條次干道路建設(shè)。以建設(shè)新市鎮(zhèn)的視野統(tǒng)籌考慮新農(nóng)村建設(shè)，積極促成思進(jìn)村與實(shí)力雄厚企業(yè)建立村企共建新農(nóng)村合作關(guān)系，力爭本年度在思進(jìn)村改造方面取得初步成效。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，推廣良種，推動農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定。突出抓好糧食生產(chǎn)，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷提高種糧農(nóng)民的積極性。強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場的管理，規(guī)范有序經(jīng)營，杜絕亂擺攤設(shè)點(diǎn)、往溝渠亂扔垃圾的現(xiàn)象。加強(qiáng)“兩違”打擊力度，嚴(yán)厲處置土地未批先用、違法占地、違章建設(shè)，非法改變土地用途、閑置土地等行為。 以規(guī)范求提升，健全城鎮(zhèn)管理體 系。按照全市部署，扎實(shí)開展“全民動員、綠化西濱”活動，采取增綠補(bǔ)綠、見縫插綠等措施，擴(kuò)展綠化空間，力爭企業(yè)綠化率高于 25%，全鎮(zhèn)新增植樹造林 50畝以上。依法加快新來發(fā)公司占用土地的回收工作，走市場化道路，爭取適時啟動鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。切實(shí)抓好鎮(zhèn)區(qū)主干道沿街立面改造工程，細(xì)化工作方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，扎實(shí)做好“樣板房”的改造工程，并逐步推進(jìn)其它民居的改造工程，力爭今年基本完成改造任務(wù)。制定并實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)三年計劃，切實(shí)加快“兩點(diǎn)一線”改造步伐。配合做好晉江大橋連接線至省 道 308 線道路和泉州市環(huán)城高速晉江段建設(shè)的征遷安工作，為兩條道路的盡快開通打好基礎(chǔ)，促進(jìn)西濱區(qū)域優(yōu)勢的凸顯。確立“業(yè)以才興”理念，切實(shí)維護(hù)來晉務(wù)工人員合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)同城同等待遇；通過各種渠道幫助企業(yè)引進(jìn)經(jīng)營管理、設(shè)計研發(fā)、熟練技工等緊缺人才。 整合資源，迸發(fā)活力。督促引導(dǎo)金陽鋼材、東億鞋業(yè)、煌偉鞋材等項目辦理建設(shè)手續(xù)，盡快投建。重點(diǎn)抓好華祥年產(chǎn) 16 萬噸特種紙、凱大體育工業(yè)園、百興鞋材等市重點(diǎn)項目建設(shè)，促成其盡快投產(chǎn) ，產(chǎn)生效益。新確定一批成長型企業(yè)，加大幫扶力度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展遇到的問題，促使盡快轉(zhuǎn)化為規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)赴境外參加展洽會，鼓勵企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，積極拓展市場。鼓勵優(yōu)蘭發(fā)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂 ,搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。繼續(xù)做好優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán)上市的各項跟蹤服務(wù)工作，力爭盡早在資本市場“晉江板塊”中有西濱一席之地。在完成上述指標(biāo)的基礎(chǔ)上 ,力爭完成得更好一些。 21 財政總收入 ，增長 %。 二、 2020 年主要目標(biāo)和工作安排 2020 年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，搶抓海西戰(zhàn)略機(jī)遇，落實(shí)市黨代會、人代會精神，按照鎮(zhèn)黨委“建海西精品小鎮(zhèn)、樹持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勢”的總體部署，突出做好經(jīng)濟(jì)提升、城鎮(zhèn)建設(shè)、民心民生三篇文章， 開拓創(chuàng)新，用心工作，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。分別是：中心幼兒園建設(shè)由于原建設(shè)方羅山欣欣幼兒園未批先建、無證建設(shè)，至今無法提供市相關(guān)部門要求的圖紙審查合格書和現(xiàn)有建筑物安全鑒定報告，導(dǎo)致移交工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展；主干道立面改造 工程由于群眾在政府與個人出資比例等方面存在許多不同意見，導(dǎo)致進(jìn)度不理想；鎮(zhèn)區(qū)排水排污管網(wǎng)建設(shè)需與立面改造一并進(jìn)行，受其影響沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。四是政府社會管理和公共服務(wù)職能仍需強(qiáng)化 ,部分干部辦事效率不高 ,工作落實(shí)不力。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)依然滯后，傳統(tǒng)輕泡行業(yè)在產(chǎn)品升級方面沒能取得重大突破。這些成績得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開鎮(zhèn)人大及各位人大代表的支持和監(jiān)督，更凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的心血、智慧和辛勞。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 ，嚴(yán)肅責(zé)任追究。開展“破解熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”專項教育活動，完善機(jī)關(guān)管理、獎金津補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)效能建設(shè)。堅決落實(shí)鎮(zhèn)黨委工作部署，主動接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督。嚴(yán)查無證照經(jīng)營活動，共查處無證無照經(jīng)營 54家，補(bǔ)辦 2家，責(zé)令整改47 家，關(guān)停 5 家，有效遏制不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。完善一崗雙責(zé)和月 (季 )例會、月檢查、季督查、定期消防演練工作機(jī)制，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”、 “三年行動”。經(jīng)常性開展全方位、多層次的調(diào)查摸排活動 ,有效遏制治安案件發(fā)案率，各季度及全年綜治“三率”測評 名列全市前茅。深化“平安西濱”創(chuàng)建力度。此外，征兵、雙擁、婦女兒童、老齡老年、統(tǒng)計、檔案等各項工作也取得新的進(jìn)展。移風(fēng)易俗繼續(xù)推進(jìn)，禁炮工作令行禁止。