“十三五”規(guī)劃實施情況總結(jié)評估報告(參考版)
2025-04-16 18:51本頁面
【正文】 ?！ ∷氖墙∪铙w系?！ ∪羌訌婈犖榻ㄔO(shè)?！ 《羌哟笾С至Χ取！ ∫皇菭I造良好氛圍。統(tǒng)一具有公開募捐資格和不具備公開募捐資格的慈善組織年度管理費用占年度總支出的比例(仍按上年末凈資產(chǎn)確定不同比例)，引導(dǎo)慈善組織主動申請公開募捐資格，推動發(fā)展慈善長效事業(yè)。采取各種形式，積極宣揚慈善活動的意義、成效，弘揚慈善精神，營造濃厚慈善文化氛圍，擴大慈善事業(yè)的社會影響，引導(dǎo)人們自覺參與慈善活動，主動支持公益慈善事業(yè)發(fā)展，積極參與社會監(jiān)督。嚴格落實慈善組織信息公開制度規(guī)定，健全“民政部門主導(dǎo)、社會廣泛參與、組織內(nèi)部自我規(guī)范”的多元化監(jiān)督體系，對款物募集、管理、使用、增值等活動進行全方位監(jiān)督，提高公眾對慈善組織的信任度。出臺相關(guān)文件，明確慈善組織認定、慈善公開募捐方案備案等具體程序，規(guī)范慈善資金使用，加強慈善組織自我監(jiān)督和外部監(jiān)督，建立慈善組織考核評估制度，及時通報、整改出現(xiàn)的各類問題。打破現(xiàn)有部分慈善組織運行模式，推進“政會分開”，明確慈善組織與行政機關(guān)不得合署辦公，會長、副會長、秘書長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不得由現(xiàn)職公務(wù)人員兼任，培育更多慈善公益主體?！ ?二)慈善事業(yè)發(fā)展方面。 四是完善培育機制?！ ∪墙◤妼I(yè)隊伍。 二是加強宣傳引導(dǎo)?！ ∫皇浅雠_實施細則。但對社會工作師的引進和獎補不夠明確，對未取得證書的社區(qū)社會工作者和不在社區(qū)工作或不屬于社區(qū)的社會工作者沒有相應(yīng)的補貼，也未建立統(tǒng)一規(guī)范的考試補助機制，社會工作者普遍收入不高，職業(yè)吸引力不強?！ ∥迨羌畈粔颉！ ∷氖侨瞬挪欢?。從崗位分布看，社會工作人員大多集中在機關(guān)和事業(yè)單位，在社會組織工作的人員較少?！ ∪欠植疾痪Ｒ环矫?，社會工作崗位開發(fā)不足，部分承擔(dān)社會管理和公共服務(wù)職能的機關(guān)、事業(yè)單位沒有設(shè)置專門的社會工作崗位，也沒有明確規(guī)定相關(guān)職位的從業(yè)者應(yīng)有社會工作專業(yè)背景，有的設(shè)立了社會工作崗位，但存在崗職不符、職責(zé)不清等現(xiàn)象。民眾普遍不知道“社會工作者”是做什么工作、有什么條件要求的，或把“社會工作者”錯誤理解為“志愿者”，或片面理解為“社區(qū)工作人員”，或簡單理解為“有社會工作者職業(yè)資格證書的人員”，甚至連部分從事社會工作的人員也說不清自己的身份?！ ?三)社會工作發(fā)展方面。如，按年總支出200萬元計，具有公開募捐資格的年度管理費用最高為20萬(26萬)元，沒有公開募捐資格的年度管理費用最高可達40萬元?！洞壬品ā贰蛾P(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定》明確，“慈善組織中具有公開募捐資格的基金會(社會團體和社會服務(wù)機構(gòu))，年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十(百分之十三)”，不具備公開募捐資格的，年度管理費用最高為不得高于當(dāng)年總支出的百分之二十，并設(shè)置了20萬元的下限。目前全市xxx家慈善組織中，年接收捐贈收入達百萬的僅xxx家。普遍的慈善觀念尚未形成，除特殊時期和特殊事件外，民眾主動了解慈善組織、參與慈善捐贈的積極性不高?！ ×硪环矫?，部分慈善組織缺乏必要的內(nèi)部監(jiān)督、審計機制，其決策權(quán)往往集中在少數(shù)人手中，導(dǎo)致慈善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，制度章程“成為擺設(shè)”，造成少數(shù)慈善組織有時會做出一些違背公益慈善宗旨和捐贈人意愿
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