【正文】 　　同志們，做好新世紀(jì)新階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、意義重大。要建立合理的富有活力的干部流動和管理機(jī)制，選調(diào)和培養(yǎng)一批熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等專業(yè)知識的干部，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。各級黨委要充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，在支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)的同時(shí)，更要重視抓好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部?！　〉谒?，要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。尤其要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，對一些重大案件的查處，黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、堅(jiān)決支持，絕不允許壓案不辦、有案不查，更不允許以言代法、以權(quán)壓法。面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極研究探索如何更好地履行職責(zé)和任務(wù)，各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)、依法依紀(jì)開展工作。十六大黨章規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作?！　〉谌С旨o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，正確認(rèn)識并處理好抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系。對抓好本地區(qū)、部門的反腐倡廉工作，各級黨委責(zé)無旁貸。凡屬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作不力、監(jiān)督不力，致使其職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題的，一律按制度規(guī)定，該追究誰就追究誰，該負(fù)什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，決不姑息遷就。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明白，不重視或者不認(rèn)真抓反腐倡廉工作，就是嚴(yán)重失職。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對本地區(qū)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問題要親自過問，一管到底。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識。要充分發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。各級黨委要以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的神圣職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)?！　∷摹⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處。保持廉潔是人民群眾對政府的起碼要求，也是政府機(jī)關(guān)工作人員從政的基本條件。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾多辦事、快辦事、辦好事，盡心盡力地為群眾排憂解難，真正把為人民服務(wù)體現(xiàn)在政府的日常工作中，落實(shí)在政府工作人員的具體行動上。　　三要為民施政。絕不允許超越法律法規(guī)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益?！　《婪ㄐ姓?。健全嚴(yán)格的規(guī)章制度，公開辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目和審批規(guī)則，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范行政行為。凡是已經(jīng)安排部署的工作，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，絕不允許敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付。各級政府、各個部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要身體力行，講團(tuán)結(jié)，顧大局，守紀(jì)律，樹正氣，做到下級服從上級，一級支持一級，個人服從集體，維護(hù)集體權(quán)威，維護(hù)政令的嚴(yán)肅性。　　第五，努力打造廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的政府形象。當(dāng)然，我們今天講艱苦奮斗，不是要人們?nèi)ミ^清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物質(zhì)利益和正常的物質(zhì)消費(fèi)，而是要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。　　當(dāng)前，特別要加強(qiáng)“兩個務(wù)必”教育，大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神?？梢哉f，所有搞腐敗的人，都是思想、道德和操守上出了問題，走的都是一條因放棄思想改造而導(dǎo)致信念滑坡、精神頹廢、道德淪喪的蛻變之路。　　第四，加強(qiáng)思想教育，筑牢思想道德防線。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放、一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個一個去解決，一件一件抓落實(shí)。但也應(yīng)當(dāng)看到，糾風(fēng)工作與廣大群眾的要求還有差距，有些部門、行業(yè)和 一些干部以權(quán)謀私、與民爭利的問題仍很突出，直接損害了群眾的切身利益，敗壞了黨和政府在老百姓心目中的形象。人民群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事，來評判黨風(fēng)政風(fēng)，評價(jià)黨和政府形象的。事實(shí)證明，對那些明知故犯、貪污受賄、徇私枉法、嚴(yán)重失職瀆職的人，只有采取果斷措施，徹底查處，嚴(yán)懲不貸，才能狠狠打擊腐敗分子的氣焰，才能起到“查處一案、警戒一片”的效果，才能更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也才能最有說服力地表明，我們黨內(nèi)絕不允許腐敗分子有藏身之地。要堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯誤行為，堅(jiān)決糾正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟和處分決定不落實(shí)的問題。同時(shí)，要認(rèn)真查處基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題，以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件。從問卷調(diào)查的情況看，對反腐敗斗爭的滿意度逐年提高，這是與查處了成克杰、胡長清等一大批違紀(jì)違法案件有著直接關(guān)系的。查辦違紀(jì)違法案件是懲治腐敗的重要手段，是人民群眾評判反腐敗斗爭成效的一個重要標(biāo)志。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行職能，維護(hù)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)范的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！　《哟髮?quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，按照中央紀(jì)委第二次全會的部署，對領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)廉潔自律要求情況進(jìn)行有效的檢查考核，對違反廉潔從政規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。針對一個時(shí)期本地區(qū)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)進(jìn)行治理?！　∵M(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，　　一要繼續(xù)加大貫徹執(zhí)行《廉潔準(zhǔn)則》、制止奢侈浪費(fèi)“八條規(guī)定”等一系列廉潔自律規(guī)定的力度，全面落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)要抓好的工作。我們黨歷來十分重視規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，這些年來適時(shí)出臺了一系列廉潔從政的規(guī)定，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對這些規(guī)定又及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨中央確定的反腐倡廉三項(xiàng)工作格局，按照十六大和中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委三次全會的部署和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，在切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的同時(shí)，加大案件查處和糾正部門行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度，不 斷用反腐敗斗爭的新成果取信于民。　　三、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。妥善處理各種利益關(guān)系，確保改革措施落實(shí)到位。近年來，我市從實(shí)際出發(fā)，積極探索，在推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度改革等“三項(xiàng)制度”改革方面取得了較好的成效，推動了反腐敗治本工作的深入?！奔訌?qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育，使之牢固樹立正確的世界觀和人生觀，不斷提升自身的精神境界，自覺做廉潔奉公的表率，充分發(fā)揮模范帶頭作用，這從來是我們黨的政治優(yōu)勢，也是防范和減少消極腐敗現(xiàn)象的治本之策。首先要著眼防范，防微杜漸，注重引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從思想上筑牢拒腐防變的堤防。當(dāng)前，我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程之中，體制、機(jī)制和制度等方面還不同程度地存在著這樣那樣一些漏洞，給腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延以可乘之機(jī)。堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端利己主義等腐朽思想的侵蝕和影響，做到自重、自省、自警、自勵，提高拒腐防變的能力，帶頭做實(shí)踐“三個代表”的模范。要按照黨的十五屆六中全會提出的“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督?！　∝瀼攸h要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，各級黨委要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終作為關(guān)系全局的大事來抓。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！　〉谌?，必須堅(jiān)決貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針。始終把調(diào)動和保護(hù)廣大黨員干部的積極性作為重要職責(zé)，尊重和保護(hù)有益于人民和社會的勞動。通過查辦案件、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察等手段，堅(jiān)決打擊破壞改革、阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的腐敗行為，維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序?！　【o緊圍繞“第一要務(wù)”開展反腐倡廉工作，就要求我們立足全黨工作的大局，妥善處理改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對立起來，錯誤地認(rèn)為反腐敗會“影響”發(fā)展，也不能在反腐敗斗爭中把握不牢“第一要務(wù)”，忽視為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。正如胡錦濤同志所強(qiáng)調(diào)的，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進(jìn)行。我們的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以強(qiáng)國富民為取向、以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)的發(fā)展。不重視和發(fā)展生