【正文】 展的良好氛圍。黨的十六大強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?！边@就把反腐倡廉的重大意義非常鮮明地提到了全黨同志的面前，把堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的必要性和重要性闡述得振聾發(fā)聵，足應(yīng)引起我們?nèi)h同志的高度重視。把從嚴(yán)治黨全面貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和執(zhí)政能力建設(shè)中，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中去。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律?！　〉谒?，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。這必然給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)增加了艱巨性和復(fù)雜性，反腐倡廉工作就不能“單方面作戰(zhàn)”，而必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，逐步加大治本力度，從源頭上防范和解決腐敗問(wèn)題。古人說(shuō)：“道德當(dāng)身，故不以物惑。其次要從改革體制機(jī)制制度入手，把重點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。當(dāng)前，要進(jìn)一步深化“三項(xiàng)制度”改革，針對(duì)可能或容易滋生腐敗的源頭性問(wèn)題，研究提出防范和治理的對(duì)策。在“三項(xiàng)制度”改革的規(guī)范、拓展、深化上下工夫，形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制?！　》锤?，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，又是一項(xiàng)緊迫的工作?！　〉谝?，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，對(duì)推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要意義，是凝聚民心、順利推進(jìn)改革開(kāi)放大業(yè)的重要舉措。針對(duì)奢侈浪費(fèi)行為和可能影響領(lǐng)導(dǎo)干部公正、廉潔履行職務(wù)等問(wèn)題，集中力量開(kāi)展了專項(xiàng)清理，得到了群眾的支持和肯定。各地區(qū)各部門(mén)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各自的實(shí)際情況出發(fā)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部在從政行為方面存在的突出問(wèn)題，制訂、完善易于操作的實(shí)施細(xì)則和考核辦法。應(yīng)該看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反腐敗斗爭(zhēng)的深入，廉潔從政規(guī)范涉及的領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛，需要由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際進(jìn)一步加以具體化，納入到經(jīng)常性工作中去，這樣才能更及時(shí)、更有效地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，做到關(guān)口前移，不留“盲區(qū)”和“死角”。要運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更大量的是群眾監(jiān)督的形式，把領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為置于“陽(yáng)光”下，置于廣大人民群眾的嚴(yán)格監(jiān)督之下?！　〉诙^續(xù)加大查辦案件的力度。黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，我們黨把查辦案件作為反腐敗斗爭(zhēng)的主要突破口，切實(shí)加大力度，查辦了一批有影響、有震動(dòng)的大案要案，遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭，充分顯示了我們黨從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的信心?！　≡邳h員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的腐敗案件，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的形象，危害極大，要繼續(xù)作為查辦案件工作的重點(diǎn)來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處違法違紀(jì)案件，不準(zhǔn)說(shuō)情，更不準(zhǔn)袒護(hù)和包庇。要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等的原則，對(duì)違反黨的紀(jì)律的人，對(duì)違犯國(guó)家法律的人，不管是誰(shuí)、不管職務(wù)多高，該給紀(jì)律處分的必須給予紀(jì)律處分，該給予法律制裁的必須給予法律制裁?！　〉谌鉀Q群眾關(guān)注的突出問(wèn)題。近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府采取了一些積極有效的措施，認(rèn)真糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，使一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到較好遏制?！　「骷?jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽(tīng)民聲，化解民憂。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。各地一定要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，整治各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要、推諉拖延、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤行為和不良風(fēng)氣，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)思想政治教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷提高拒腐防變的能力。應(yīng)該看到，這些年來(lái)，拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)在我市黨員、干部隊(duì)伍中不同程度地存在著，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在一部分黨員、干部那里被淡忘了，鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍之風(fēng)在一些地方和部門(mén)相當(dāng)嚴(yán)重，這股歪風(fēng)如果不堅(jiān)決剎住，危害是十分嚴(yán)重的。各級(jí)黨委、政府一定要把“兩個(gè)務(wù)必”的教育作為思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好，使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)艱苦奮斗的自覺(jué)性，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)新的考試中經(jīng)受住考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人民公仆的政治本色。一要從嚴(yán)治政。要堅(jiān)決克服自由主義和無(wú)政府主義，絕不允許有令不行，有禁不止。實(shí)行必要的辦文、辦事限時(shí)制，建立和落實(shí)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重?fù)p失的要嚴(yán)肅查處。完善上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，充分運(yùn)用監(jiān)督、監(jiān)察、稽查、審計(jì)等手段，對(duì)行政行為尤其是行政執(zhí)法行為進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)督，確保行政和執(zhí)法的公平、公開(kāi)、公正。各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)及廣大政府機(jī)關(guān)工作人員，必須牢固樹(shù)立法制觀念，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的能力和水平，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和各項(xiàng)合法權(quán)益。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，強(qiáng)化行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和執(zhí)法違法、貪贓枉法的問(wèn)題。各級(jí)干部都要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，擺正自己與人民群眾的位置，無(wú)論是想問(wèn)題、還是辦事情，都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)為根本標(biāo)準(zhǔn)，從維護(hù)群眾的切身利益出發(fā)，充分考慮群眾的承受能力，切忌脫離群眾，傷害群眾，更不能違背群眾的意愿，搞強(qiáng)迫命令?！　∷囊疂崗恼?。所有政府機(jī)關(guān)工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要模范地遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，知廉恥、明榮辱，堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做官，嚴(yán)于律己，行所當(dāng)行，止所當(dāng)止。　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！　〉谝唬獔?jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制。成功的實(shí)踐充分表明，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)僅僅發(fā)揮反腐敗專門(mén)機(jī)關(guān)的職能作用是不夠的，還必須充分動(dòng)員和組織全黨、全社會(huì)的力量，通過(guò)建立科學(xué)的、有效的機(jī)制，把反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量和依靠力量科學(xué)安排好，充分發(fā)揮整體性作用，形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的大好局面。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違反責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)厲追究。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)把抓反腐倡廉工作成效作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方和部門(mén)的工作、考核一名領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容?！　〉诙腰h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置。要從政治和全局的高度，深化對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委政府工作的整體格局中，始終把這項(xiàng)工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓。要深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)搞不上去要亡黨亡國(guó)，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好，同樣要亡黨亡國(guó)，從而自覺(jué)地把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要使命。十六大黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主要任務(wù)和經(jīng)常性工作的豐富與完善，充分體現(xiàn)了黨對(duì)反腐敗工作認(rèn)識(shí)的不斷深化。要定期聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。在執(zhí)紀(jì)辦案中遇到說(shuō)情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，做紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在中紀(jì)委二次全會(huì)上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，長(zhǎng)期以來(lái)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真貫徹中央的決策和部署，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)紀(jì)，為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重大貢獻(xiàn)，實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支黨和人民完全可以信賴的隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔有志于紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。尤其是在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗位的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成為干部之家，高素質(zhì)人才的熔爐，對(duì)優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的要表彰，該重用的要重用，從而形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為保障和促進(jìn)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，作出新的更大的貢獻(xiàn)!2020 黨風(fēng) 廉政建設(shè)