【正文】 防止重大事故的第一步是確認或辨識重大危險源。重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成: 一、 重大危險源的辨識 危險源辨識，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調設備、設施 、場所中存在或固有的危險物質(能量)的多少，后者可以認為是出現(xiàn)明顯缺陷(人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷)的重大危險源。即：由于重大危險源所涉及的高空作業(yè)、支架搭設、高臨邊臨坡、深基坑、特種設備、臨時用電、易燃、易爆、有害、有毒的本質特性，如果控制不當，就會發(fā)生重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。工程施工生產(chǎn)活動中重大火災、爆炸、毒物泄漏事故，盡管其起因和影響不盡相同，但都有一個共同的特征:其根源是存在高空作業(yè)、支架搭設、高臨邊臨坡、深基坑、特種設備、臨時用電、易燃、易爆、有毒、有害物質或具有引發(fā)災難事故的能量。 第二十條 項目部根據(jù)施工項目，結合本部制定的應急救援預案制定演練方案和演練計劃，每年進行不少于一次的有針對性的模擬演練。 第十九條 項目部制定重大危險源應急救援預案，并報監(jiān)理、業(yè)主和公司安全生產(chǎn)管理部門備案。 第四章 重大危險源缺陷和隱患治理整頓 第十七條 建立健全重大危險源缺陷和隱患的立項、監(jiān)控、整改、審核、工作制度。 第十五條 安質部門將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施，特別是避險方法書面告知相關部門和人員。 第三章 重大危險源的管理 第十三條 項目經(jīng)理根據(jù)重大危險源分布報告情況，合理安排并保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。 第十二條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果，重大危險源分為以下四級： (一) 一級重大危險源：可能造成特別重大事故的； (二) 二級重大危險源：可能造成特大事故的； (三) 三級重大危險源：可能造成重大事故的。 第十條 重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，所屬部門、施工隊應當參入對重大危險源重新進行安全評估，項目部并將有關情況報業(yè)主、當?shù)匕踩O(jiān)管部門和集團公司安全生產(chǎn)管理部門備案。 第八條 安全評估工作由注冊安全人員或注冊安全工程師主持進行，或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。 第二章 重大危險源監(jiān)控評估 第五條 項目部各部門應對重要的設備、設施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測，建立健全重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系。 第三條 根據(jù)施工生產(chǎn)情況，項目部建立安全監(jiān)督管理工作機構，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理與監(jiān)控責任制度，明確項目部所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監(jiān)控職責，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案?！　〉谝徽?總 則 第一條 為了項目部認真全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，加強項目部安全生產(chǎn)工作的控制能力和事故預防能力，實現(xiàn)我部安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉變，特制定本制度。、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后必須立即復原。配置在生產(chǎn)設備上、起保障生產(chǎn)作業(yè)人員和設備安全作用的防護裝置（如防護罩、安全閥、限位器、聯(lián)鎖裝置、消防器材和報警器等），必須專人每日定時崗前巡查加強維護、保證靈敏好用。、編號、入帳，定期盤點，做到帳物相符。，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》中的規(guī)定，保障安全設施、設備資金的方面投入。、設備管理及檢查維護制度，安質部門負責監(jiān)管。，及時通知建設局安監(jiān)站和保險公司理賠人員。，項目部應及時將事故經(jīng)過形成書面材料上報公司安全科及安監(jiān)站。工程重新開工后，投保人可書面申請恢復保險合同效力，自保險公司確認同意后的次日零時起，合同效力恢復，但累計有效保險期間不得超過保險合同對保險期間的約定。保險公司審核確認后，保險合同自保險公司接到書面申請的次日零時起中止。自保險公司同意承保，收取保險費并簽發(fā)保險單的次日零時起到項目竣工驗收合格日止。，具體按照相關規(guī)定辦理。，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。對應急救援人員進行培訓，合格者才能上崗。，參與搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調作戰(zhàn)，保證搶險救援工作做到有條不紊。，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險目標，組織有關部門按照職責分工，迅速開展搶救工作。五．應急救援體系為保證應急救援預案的順利實施，建立應急救援體系。小組成員單位，要按照預案職責分工，以高度負責的精神，盡職盡責。四．組織領導為加強安全事故應急救援工作的領導，實施應急救援預案，成立項目部安全事故應急救援工作領導小組。安質部必須以最快的方式，將事故簡要情況向項目經(jīng)理報告，最遲不能超過5分鐘。包括因工程質量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。同時報備監(jiān)理、管理處。為提高對安全事故的快速反映能力，迅速有效地做好突發(fā)性安全事故的應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡及公司財產(chǎn)損失，保障公司財產(chǎn)和人民生命安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)的要求，結合我項目部實際，制定本制度。三、項目部使用特種作業(yè)人員前，應對特種作業(yè)人員的以下內容進行登記、考核：在每年年初對特種作業(yè)人員進行整頓，凡是年齡較大，不服從管理，違章蠻干，專業(yè)技術較差或造成未遂事故或已形成事故者及時調整，另行變換普通工種。安全管理部每年組織一次專業(yè)性的安全技術培訓，不斷提高安全技術水平。安全管理部負責組織特種作業(yè)人員進行證書的復審工作。安全管理部對特種作業(yè)人員進行建檔管理，建立登記卡。一、項目部對特種作業(yè)人員證件統(tǒng)一管理，由安全管理部登記、造冊。違章作業(yè)人員處罰按照項目部制定的安全質量獎罰辦法中規(guī)定的金額進行處罰。對預防預測事故、及時發(fā)現(xiàn)隱患、消滅事故苗頭和安全管理工作中有突出貢獻者，項目經(jīng)理部將根據(jù)成效大小，給予一次性200~10000元不等的獎勵。對領導違章指揮、工人違章作業(yè)，要進行嚴肅處理；對造成事故者，視責任大小、情節(jié)輕重，給予相應的行政處分和經(jīng)濟處罰，直至依法追究刑事責任。七．項目部工程施工需具備安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)及財務人員確保資金的及時到位，正確使用，并對安全生產(chǎn)所必須的資金投入不足導致的后果承擔責任；八．項目部安全生產(chǎn)專項資金的支出由項目經(jīng)理批準；九．對不按規(guī)定使用或安全措施落實不到位的班組，項目部依照有關規(guī)章制度給予處罰，罰款數(shù)額由項目部安全領導小組核定，罰款的收入納入項目部安全生產(chǎn)專項資金賬戶，由項目部統(tǒng)一調配使用，發(fā)生傷亡事故、危害職工身體健康的，首先追究有關人員責任；十．項目部對安全生產(chǎn)工作成績優(yōu)異的班組、個人給予適當獎勵，獎勵基金不使用項目部安全生產(chǎn)專項資金。三．安全文明施工措施費：按照集團公司、廣中江高速公路管理處以及地方政府有關文件按比例執(zhí)行；四．安全教育專項培訓的保障資金用于購置或編印安全技術、勞動保護、安全知識的參考書籍、宣傳、標語、幻燈片及教育光盤等；建立與貫徹有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施；五．安全勞動保護用品的保障資金主要用于購買、管理勞動保護用品，物品采購嚴格按照公司制定的采購程序進行，勞保用品必須嚴格控制使用年限和使用范圍，對安全性能不能滿足工作的需要時要及時向相關主管部門提出報廢。安全生產(chǎn)措施費用交通部、廣東省、管理處及公司有關規(guī)定進行制定，其包括的范圍如下：設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出； 重大風險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出； 安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出。工程項目開工初期，項目部安質部必須按照輕、重、緩、急的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案以及措施費的支出計劃，報項目安全生產(chǎn)領導小組審核，然后再報公司審批后，由項目財務部安排資金支出，所列費用方可進入安全生產(chǎn)措施費。二．安全生產(chǎn)措施費列入項目成本，統(tǒng)一由項目部管理。根據(jù)國家安全生產(chǎn)法及公司《財務制度》及《資金管理制度》的規(guī)定，結合本項目實際，特制定安全生產(chǎn)資金保障制度如下：一．項目設立安全生產(chǎn)專項資金賬戶，項目安全生產(chǎn)專項資金賬戶由項目安全生產(chǎn)領導小組管理。十一．凡屬個人保管不當，丟失和損壞防護用品者一律折價賠償十二．需補領的防護用品經(jīng)本人申請，班組長簽字經(jīng)項目經(jīng)理審批，交賠償費后，由物資部門補發(fā)。九．員工對領用的防護用品要本著節(jié)約的原則，不多領、冒領、不送人、不變賣。 七．購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術部門或者管理人員檢查驗收。防護用品的采購，由項目部物資部負責，其它單位不予分散采購。 五．督促、教育員工正確佩戴和使用勞動防護用品。 三．不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。 一．按照《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定，為員工配備勞動防護用品。五．設備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，按《生產(chǎn)設施安全管理制度》中相關規(guī)定執(zhí)行，由項目部機電部向特種設備安全監(jiān)察部門辦理相應手續(xù)。8. 當設備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時，操作人員應在采取必要的控制措施后，立即撤離操作現(xiàn)場，防止發(fā)生人員傷亡。一時難以處理的，應在上報領導的同時，組織專業(yè)技術人員對故障進行排查，并根據(jù)排查結果，搶修故障設備。，造成設備停止運行時。6. 當設備發(fā)生故障時，應立即停止運行，并立即上報主管領導，并盡快排除故障或搶修，保證正常經(jīng)營工作。4. 特種設備作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。嚴禁安排無證人員操作特種設備，杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。三．特種設備使用管理1. 特種設備使用部門的各級管理人員，應具有安全生產(chǎn)意識和特種設備使用管理相關知識，加強特種設備使用環(huán)節(jié)的安全管理工作。二． 特種設備檔案資料的管理，當需調閱特種設備技術檔案資料時，檔案管理責任人應履行調用借閱手續(xù)并由相關領導審批后，方可交給資料借閱人。3. 安裝完成后，項目部機電部（或者應督促安裝單位）應向有關特種設備檢驗檢測機構申報驗收檢驗。一． 特種設備的購置、安裝1. 凡屬特種設備均應購買持有國家相應制造許可證的生產(chǎn)單位制造的符合安全技術規(guī)范的設備。為保證本單位使用的壓力容器、壓力管道、起重機械、等特種設備安全、正常、有效使用，特制定本制度。6．加強現(xiàn)場巡視，嚴防火災發(fā)生。凡出入車輛須經(jīng)檢查后，方可放行。嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、光腳和打赤膊人員進入工地。2．嚴格執(zhí)行佩帶胸卡出入制度，外來人員須出示證件并登記后方可進入本工地，嚴禁小孩、無關人員進入工地。7．工地內嚴禁打架、賭博、酗酒及大聲喧嘩，如發(fā)現(xiàn)有此現(xiàn)象應加以制止，及按規(guī)定對當事人進行懲罰。5．負責施工現(xiàn)場的保衛(wèi)，對新招收人員需進行暫住證等資格審查，并將有關情況及時通知項目組。3．嚴格執(zhí)行佩帶出入制度，禁止無證人員隨意進入施工現(xiàn)場。、門衛(wèi)制度一．治安保衛(wèi)制度1．認真執(zhí)行有關治安保衛(wèi)的法律、法規(guī)、標準、做好治安保衛(wèi)工作?？己藶椴缓细竦膯挝唬s見分包單位的主要負責人。（二）以考核表的形式對項目各分包單位進行考核，并填寫分包單位考核匯總表。分包單位考評對分包單位進行日常綜合管理。（六） 項目經(jīng)理部負責審核分包單位人員上崗資格，發(fā)放分包單位各項資金。是分包單位人員資格審查的主責管理部門。（五） 合同、財務部負責對工程分包安全、環(huán)境、消防等方面進行監(jiān)督檢查。安全環(huán)保部參與對分包單位的資質審核和考評。是分包單位的歸口管理部門。技術/質檢部組織分包合同的洽談、評審，負責分包合同的管理。是分包合同的主責管理部門。合約部參與對分包單位的資質審查和考評。工程部第三條（十三）各分包單位必須積極參加各項應急、搶險、救援活動，并提供相應的物資和人員。（十二）施工單位必須認真遵守國家相關法律、法規(guī)和相關消防安全管理條例，為現(xiàn)場配備足夠的消防器材，發(fā)現(xiàn)隱患及時制止消除。（十一）分包單位要做好施工現(xiàn)場接電用電工作，按“一機一閘一漏”要求接電用電，非電工人員不得進行接線等操作。（十）做好現(xiàn)場相應的警示工作，并布置好隔離區(qū)域，控制人員進出，施工無關人員不得進入施工現(xiàn)場。（九）分包單位必須認真執(zhí)行項目各項安全環(huán)保管理規(guī)章制度（具體內容詳見各規(guī)章制度），配合項目做好施工現(xiàn)場安全管理工作，積極參加各項安全生產(chǎn)檢查并及時對檢查中存在問題進行整改。（八）分包單位必須做好安全技術交底和教育，認真開展班前安全講話、實行班組活動、做好班中巡回檢查并進行記錄。分包單位各類中小型機械、用電機具、各類手持電動機具、照明設施必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，并出示相關的合格證書，且性能良好，各種安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。分包單位在施工現(xiàn)場應按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關規(guī)定，配置相應數(shù)量的專職安全管理人員，專門負責施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應賦予安全管理人員相應的權利，堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針。（五）分包單位涉及特種作業(yè)內容的，必須提供相應有效的特種作業(yè)操作證，由項目安全部審核并負責登記造冊并保留相關證件復印件以備檢查，凡無特種作業(yè)操作證人員不得從事相關特種作業(yè)，否則按相關規(guī)定對分包單位進行處罰。（四)并記錄在施工分包單位管理臺賬。（一）項目招用分包單位時，必須上報公司，并經(jīng)公司安監(jiān)部或項目安全部審查其單位企業(yè)法人資格、企業(yè)