【正文】 10 / 10。通過(guò)加強(qiáng)實(shí)習(xí)人員的教育、管理與考核，可以篩選符合條件的人員進(jìn)入律師隊(duì)伍，將品行不良的人拒之門(mén)外，從而實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)口前移的目標(biāo)，有效保證律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)律師事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?！　∮浾撸盒抻啞秾?shí)習(xí)管理規(guī)則》有何重要的現(xiàn)實(shí)意義？　　協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人：修訂《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》、完善實(shí)習(xí)管理制度，是律師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)口前移的重要手段和保障，對(duì)于加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)、完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度具有重要意義。增加此規(guī)定，可以提醒申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員在擬申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地與擬實(shí)習(xí)地不一致時(shí)，主動(dòng)詢問(wèn)擬申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地司法廳（局）有無(wú)相應(yīng)的限制性規(guī)定，以避免出現(xiàn)實(shí)習(xí)后考核成績(jī)不被認(rèn)可的情況；　　二是律師協(xié)會(huì)是在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)指導(dǎo)下對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行管理的，要求實(shí)習(xí)人員原則上在擬申請(qǐng)執(zhí)業(yè)地實(shí)習(xí)，有利于律師協(xié)會(huì)與司法行政機(jī)關(guān)就實(shí)習(xí)管理工作進(jìn)行溝通，也便于司法行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)習(xí)考核成績(jī)進(jìn)行確認(rèn)；　　三是客觀上，我國(guó)律師事業(yè)發(fā)展的地區(qū)差異很大，發(fā)展很不平衡，每個(gè)地區(qū)律師事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃因各地的發(fā)展情況不同而有所區(qū)別，這也會(huì)反映到實(shí)習(xí)考核上?！　∮浾撸河行?shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)地與其準(zhǔn)備申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地區(qū)并不一致，《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》對(duì)此是如何規(guī)定的?　　協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》要求實(shí)習(xí)人員原則上應(yīng)當(dāng)在擬申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的地區(qū)進(jìn)行實(shí)習(xí)，司法部或者省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定。因此，《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》第35條將實(shí)習(xí)考核成績(jī)?cè)?年有效期的規(guī)定修改為1年，以提高考核的時(shí)效性，尤其是品行審查的有效性。　　目前，以《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》為主體框架，全國(guó)律協(xié)還先后制定了集中培訓(xùn)大綱和實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南，編寫(xiě)了立足于律師基本規(guī)范、基本素養(yǎng)和基本技能，突出實(shí)際操作技能和實(shí)用性的近200萬(wàn)字的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教材，律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)管理工作機(jī)制初步確立。根據(jù)司法部法制司2009年9月的審核意見(jiàn)，從規(guī)范的完整性、科學(xué)性和可操作性出發(fā)，將原起草的《考核辦法》作為一章，整體吸收到《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》之中，全面建立健全律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)管理制度。后考慮到《考核辦法》無(wú)法根據(jù)實(shí)際工作的需要對(duì)實(shí)習(xí)登記、品行審查、實(shí)務(wù)訓(xùn)練及監(jiān)督管理等工作作出新的、全面的規(guī)定，遂決定對(duì)2007年3月1日起試行的《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》進(jìn)行全面修訂。要求律師協(xié)會(huì)嚴(yán)格實(shí)習(xí)登記程序和實(shí)習(xí)考核程序，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督管理，對(duì)違法、違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理；要求律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的全面教育和管理?！　∷氖沁M(jìn)一步健全了實(shí)習(xí)管理模式。經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐摸索，各地律協(xié)對(duì)于實(shí)習(xí)考核工作已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。曾有《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》規(guī)定的這些不良品行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)5年的品行考察期，期滿后經(jīng)律師協(xié)會(huì)組織的品行審核委員會(huì)審核，確有證據(jù)證明該申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員的不良品行已經(jīng)改正的，才能準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記。法律、法規(guī)規(guī)定了“品行良好”是申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的必要條件，但并未對(duì)如何界定“品行良好”給出明確、具體的標(biāo)準(zhǔn)；修訂后的《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展和實(shí)踐工作的需要，突破性、創(chuàng)造性地建立了律師行業(yè)準(zhǔn)入的品行審查標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制。品行良好是遵守法律和職業(yè)道德的基礎(chǔ)。教育實(shí)習(xí)人員自覺(jué)堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實(shí)做到擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)憲法，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者、做經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、做當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、做社會(huì)公平正義的保障者、做社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。　　記者：此次主要從哪些方面對(duì)《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》進(jìn)行了修訂？　　協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人：本次修訂《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》，主要是對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：　　一是重視培養(yǎng)實(shí)習(xí)人員具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。同時(shí)，修訂后的《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》都對(duì)律師協(xié)會(huì)履行組織管理實(shí)習(xí)活動(dòng)、對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核的新職能提出明確要求，全國(guó)律協(xié)也對(duì)這3年多的實(shí)習(xí)管理工作實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)各地所反映的問(wèn)題進(jìn)行了研究。加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)活動(dòng)的組織管理及考核，是健全律師行業(yè)準(zhǔn)入管理工作的重要方面?！　￡P(guān)口前移　健全律師行業(yè)準(zhǔn)入制度　　記者：全國(guó)律協(xié)為何要修訂《實(shí)習(xí)管理規(guī)則》？日前，本刊記者就此采訪了中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人?！　「鶕?jù)修訂后的《律師法》和司法部《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，律師協(xié)會(huì)具有組織管理實(shí)習(xí)活動(dòng)的新職能。因此，把好律師執(zhí)業(yè)的“準(zhǔn)入關(guān)”，可謂刻不容緩且任重而道遠(yuǎn)。少數(shù)律師不講誠(chéng)信、惟利是圖、缺乏基本的職業(yè)道德，這給律師業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。律師“品行考查”標(biāo)準(zhǔn)確立——全國(guó)律協(xié)全面修訂《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》中國(guó)律師網(wǎng)　　20100728　　近年來(lái)，隨著我國(guó)民主與法制步伐的加快，我國(guó)律師業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，律師的數(shù)量和律師事務(wù)所的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。 　　第四十六條 本規(guī)則自2010年8月1日起施行。 　　第四十四條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)可以依據(jù)本規(guī)則，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)備案。 　　第四十三條 《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。 　　第四十二條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民在內(nèi)地（大陸）申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)組織管理工作，依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行；司法部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　第七章 附 則　　第四十一條 本規(guī)則所稱的設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)，包括地區(qū)、州、不設(shè)區(qū)的地級(jí)市以及直轄市的區(qū)（縣）設(shè)立的律師協(xié)會(huì)。 　　第四十條 省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本地區(qū)上一年度開(kāi)展實(shí)習(xí)管理工作的情況書(shū)面報(bào)告中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)，并抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。 　　實(shí)習(xí)人員認(rèn)為律師協(xié)會(huì)及其工作人員有前款規(guī)定情形的，或者對(duì)律師協(xié)會(huì)不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記、給予實(shí)習(xí)管理處分、出具實(shí)習(xí)考核不合格意見(jiàn)的復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)嵙?xí)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)或者省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)投訴。 　　前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實(shí)習(xí)人員已獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將處理決定通報(bào)準(zhǔn)予其執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。 　　第三十七條 實(shí)習(xí)人員憑不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》、考評(píng)意見(jiàn)或者其他有關(guān)證明材料，或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)律師協(xié)會(huì)考核的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)律師協(xié)會(huì)撤銷(xiāo)對(duì)該實(shí)習(xí)人員出具的考核合格意見(jiàn)，該實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效，并給予二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。　　第六章 實(shí)習(xí)監(jiān)督　　第三十六