【正文】 四 黨務(wù)依申請公開制度 一、依申請公開 的涵。 五、工作要求 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室要對 信息進(jìn)行匯總，對重要的、有價(jià)值的及時(shí)整理上報(bào)，對要求急的則急事急報(bào)，對一些敏感的信息，應(yīng)核對情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對署真實(shí)姓名的黨員、群眾，由支部書記當(dāng)面答復(fù)，并進(jìn)一步聽取意見。 對于提出的一般性意見和建議，原則上要求 3 天內(nèi)辦結(jié)；對于一時(shí)不能辦理的或涉及重大問題的，要解釋原因，創(chuàng)造條件，盡快辦理。 二、信息收集 由黨務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室通過建立黨務(wù)公開意見箱、召開 座談會、發(fā)放征求意見表（函）、聯(lián)絡(luò)黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式收集廣大黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議，整理后向黨務(wù)公開工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組 報(bào)告 。 （六）集團(tuán)公司黨委要求及時(shí)搜集、報(bào)送的信息。 （四）定時(shí)或不定時(shí)檢查督促的情況。 （二）工作任務(wù)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，包括階段性工作、成效和影響目標(biāo)執(zhí)行的突出問題。 三 黨務(wù)公開信息收集處理反饋制度 — 45— 為加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提高黨務(wù)公開 工作水平，掌握工作進(jìn)度 ,確保完成黨務(wù)公開工作目標(biāo) ,結(jié)合實(shí)際 ,特制定黨務(wù)公開信息收集處理反饋制度。 歸檔管理。 收集反饋。合理確定公開范圍和時(shí)限，嚴(yán)格在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)公開。 實(shí)施公開。 三、公開的程序 制定目錄。 黨員活動室。 —44— 短信平臺。 12371 黨建信息平臺 。 會議、文件。 公開欄。 二、公開的形式 黨組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，確定不同的公開形式。 6．作風(fēng)建設(shè)情況。 5． 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。 4． 制度建設(shè)情況。 3． 黨的組織建設(shè)情況。 2． 黨的思想建設(shè)情況。主要包括： 1． 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。支部要加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的廣泛宣傳 —42— 教育，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開良好氛圍， 不斷把黨務(wù)公開工作推向深入 ， 確保黨務(wù)公開工作的順利實(shí)施，并取得明顯的成效。明確領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)各成員職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo) 支部結(jié)合公司實(shí)際，積極主動做好 黨務(wù)公開工作。 八、黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo) 黨務(wù)公開工作涉及面廣、涉及部門多、公開內(nèi)容廣，支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)組織黨員對基層黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時(shí)公布評議結(jié)果。 （ 四 ） 黨務(wù)公開 監(jiān)督 員 制度 可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對黨務(wù) 公開工作的監(jiān)督。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請人說明情況。 （二）黨務(wù)公開信息收集處理反饋制度 為加強(qiáng)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提高黨務(wù)公開 工作水平，掌握工作進(jìn)度 ， 確保完成黨務(wù)公開工作目標(biāo) ，應(yīng)制定 黨務(wù)公開信息收集處理反饋制度。 七、黨務(wù)公開工作保障制度 （一） 黨務(wù) 例行公開制度 列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，報(bào)上一級黨組織備案?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)當(dāng)在年末進(jìn)行總結(jié)性公開。 （三）逐段公開 主要指動態(tài)性、階段性工作。 （二）定期公開 主 要指在一定時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作。 （一）固定公開 主要指政策措施、文件規(guī)定、審批事項(xiàng)、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)具有穩(wěn)定性的內(nèi)容等。 六、黨務(wù)公開的時(shí)限 黨務(wù)公開的時(shí)限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。 4． 歸檔管理。 3． 收集反饋。黨組織黨務(wù)公開依照所制定的目錄進(jìn)行 公開。 五、黨務(wù)公開的程序 1． 制定目錄：根據(jù)黨務(wù)公開要求，制定黨務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等，并從各部門收集、歸納、整理公開內(nèi)容。 四、黨務(wù)公開的形式 黨務(wù)公開分黨內(nèi)公開和黨外公開。 6．作風(fēng)建設(shè)情況。 5． 黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。 4． 制度建設(shè)情況。 3． 黨的組織建設(shè)情況。 2． 黨的思想建設(shè)情況。 —38— 三、黨務(wù)公開的內(nèi)容 1． 黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。（ 3）統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。黨內(nèi)事務(wù)除 涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。（ 2）積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。已落實(shí)黨員的知情權(quán)、選舉權(quán)、 — 37— 表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用。 二、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求 （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，以監(jiān)督、制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利為著力點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng) 導(dǎo)干部的從政行為，推動黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保障。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定方位內(nèi)進(jìn)行公布。根據(jù)集團(tuán)公司黨委的 —36— 要求，公司黨支部特制定 本世紀(jì) 實(shí)施意見。 黨員無正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。 7．加強(qiáng)對黨費(fèi)的管理。對于不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時(shí)對其進(jìn)行批評教育，限期改正。 —35— 5．黨員因外出 工作 、生病或年老體弱行動不便等特殊情況，交納黨費(fèi)有困難的，經(jīng)支部批準(zhǔn)，可以提前集中交納黨費(fèi)，也可以 請他人或家屬轉(zhuǎn)交。 ） 將黨費(fèi)交給所在支部組織委員，支部組織委員在 5 日內(nèi)將收到的黨費(fèi)匯總后轉(zhuǎn)交到集團(tuán)黨委，并將本支部的黨費(fèi)收入、上繳金額登記入冊。 4．黨員應(yīng)按月由本人親自交納黨費(fèi)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) （ 每月工資收入（稅后）在 3000 元以下（含 3000 元）者，交納月工資收入的 0． 5％； 3000元以上至 5000 元（含 5000 元）者，交納 1％； 5000 元以上至 10000 元（含 10000元）者，交納 1． 5％； 10000 元以上 者，交納 2％。 3．所有黨員應(yīng)自覺地向所在黨支部交納黨費(fèi)。黨支部每年不少于兩次對黨員交納黨費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。每個(gè)共產(chǎn)黨員必須按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。對評議出的不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作；對經(jīng)教育幫助仍然不改正的不合格黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行組織處理。 （九）上報(bào)備案 黨性分析結(jié)束后，黨支部要寫出專題報(bào)告上報(bào)集團(tuán)黨委備案。 （七）制定整改措施 黨支部指導(dǎo)每個(gè)黨員根據(jù)黨性分析中查擺出的突出問題，認(rèn)真制定切合實(shí)際的整改措施，并加以落實(shí)。評議意見要肯定成績，指出不足，提出下一步努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份自覺參加所在黨支部的黨性分析會議。因特殊情況不能參加會議的黨員，由本人寫出書面黨性分析材料，委托或由黨支部指定其他黨員代表作黨性分析，會后，黨支部向黨員本人反饋評議意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀方面，從權(quán)力觀、地位觀和利益觀方面進(jìn)行 深入剖析。 （三）談心交心 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間、普通黨員之間普遍開展談心交心，以達(dá)到溝通思想，找準(zhǔn)問題，形成共識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。 四、分析評議的方法步驟 民主評議黨員主要分五步進(jìn)行： （一）組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想 組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，也可結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際和評議內(nèi)容學(xué)習(xí)有關(guān)文件，進(jìn)一步提高黨員思想認(rèn)識，明確開展黨性分析工作的重要意義，為對照檢查、自我剖析、開展批評與自我批評奠定思想基礎(chǔ)。 （ 六 ） 是否注重品德（個(gè)人道德、家庭美德、職業(yè)道德、社會公德）修養(yǎng)，能否做踐行社會主義核心價(jià)值觀的自覺踐行者、社會公德的帶頭執(zhí)行人、文明新風(fēng)的主動傳播者，和諧社會的積極促進(jìn)者。 （四）是否堅(jiān)持執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、國法，能否自覺抵制不正之風(fēng)和各種腐敗現(xiàn)象，能否敢于同各種違法亂紀(jì)行為作 —31— 堅(jiān)決斗爭。 （二）是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。黨員黨性定期分析應(yīng)當(dāng)時(shí)支部全體黨員參加。 二、時(shí)間安排 黨員黨性定期分析每年進(jìn)行一次，一般可結(jié)合“七一”紀(jì)念活動、年 終民主評議黨員工作開展，也可以與專題組織生活會合并進(jìn)行。 一、工作原則及目標(biāo)要求 —30— 開展黨員黨性定期分析應(yīng)堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則，堅(jiān)持客觀公正、民主公開原則。 （ 5）黨支部 應(yīng) 建立談心工作臺帳，將談心工作情況進(jìn)行匯總。 （ 3）談心時(shí)，互相之間必須開誠布公，推心置腹，坦誠相見。 （ 2）每年黨支部與每位黨員、黨員與黨員、黨員與群眾開展談心活動不少于 1 次。并做好談心記錄。 3．談 心內(nèi)容 （ 1）征求群眾對黨支部工作和黨員的意見，聽取黨員、群眾反映情況； （ 2）黨員思想觀念、行為方法、工作作風(fēng)等方面存在的問題； （ 3）黨員工作、生活中遇到困難或挫折，需要組織予以關(guān)心、幫助或支持的； （ 4）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高工作效率、需要溝通解決的問題。 （ 3）接受監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，自覺做各項(xiàng)工作的模范。 1．談心目的 （ 1）溝通思想，通過交換黨內(nèi)外意見和建議，增進(jìn)黨組織、 —28— 黨員和群眾之間、黨員與黨員之間的了解和團(tuán)結(jié)，密切黨群、干群關(guān)系。 （十 三 ）教育談心制度 開展談心活動是按照黨章要求，對黨員干部，實(shí)施嚴(yán) 格教育、管理和監(jiān)督的重要措施 。 6． 自覺接受組織和群眾監(jiān)督。職責(zé)范圍內(nèi)的事，不得借故推諉 、刁難，不屬于自己職權(quán)范圍的事，要做好解釋工作。 —27— 3． 要帶頭堅(jiān)持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺抵制奢侈浪費(fèi)不正之風(fēng)。 （十 一 ） 廉潔自律制度 1． 全體共產(chǎn)黨員，要貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、市委、區(qū)委以及集團(tuán)公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。特別是要引導(dǎo)黨員與困難群眾結(jié)對子，盡心竭力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。 （ 4）堅(jiān)持每年對在職黨員干部職工進(jìn)行政治理論、新知識、新技能培訓(xùn)，積極組織干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部職工的綜合素質(zhì)。 （ 2）黨員個(gè)人自學(xué)要認(rèn)真落實(shí)好學(xué)習(xí)任務(wù)，并養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，形成良好學(xué)習(xí)氛圍。 3．學(xué)習(xí)制度 （ 1）黨支部班子成員定期或不定期地學(xué)習(xí)上級文件。集中培訓(xùn)或委托培訓(xùn)的時(shí)間一般為5— 7 天或不少于 40 個(gè)學(xué)時(shí)。注重加強(qiáng)對黨員的馬克思主義群眾觀及世界觀、人生觀、價(jià)值觀和遵紀(jì)守法等教育，加強(qiáng)對黨員干部堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及正確政績觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀 教育，加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政等教育。同時(shí)，還要教育黨員努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。根據(jù)黨員實(shí)際情況，因人制宜分解量化，分步實(shí)施。黨員外出時(shí)間較長的，應(yīng)采取書面 —24— 形式向黨組 織匯報(bào)思想和工作情況。 4． 黨員每月至少向黨組織匯報(bào)一次思想工作和完成支部分配任務(wù)的情況。預(yù)備黨員預(yù)備期滿本人提出書面申請后，及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正 問題，不得拖延。 6． 發(fā)展 28 周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦。 4． 對發(fā)展對象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。 2． 對沒有聯(lián)系人的入黨積極分子，黨組織要指定一至兩名正式黨員做其培養(yǎng)聯(lián)系人，黨支部至少每半年對要求入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考 察表。 （六）培訓(xùn)教育入黨積極分子制度 要 按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定的內(nèi)容要求和程序加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察工作，黨支部每年要制定計(jì)劃，每季度要對入黨積極分子進(jìn)行一次檢查和考察，并把考察的情況如實(shí)填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，還要加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育考察工作。 （五） 黨內(nèi)監(jiān)督制度 在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，黨支部要采取自下而上和自上而下相結(jié)合、黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對黨組織和群眾對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每一個(gè)黨員在執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法 、 聯(lián)系群眾以及思想、作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面的情況實(shí)行有效的監(jiān)督。黨員同志要針對存在的問題，制定個(gè)人整改措施，并按照措施認(rèn)真整改。由支委會匯總黨員、群眾評議意見和測評結(jié)果，進(jìn)行全面分析， 形成組織意見， 確定每個(gè)黨 員的評議 等 次 。由黨支部組織全體黨員和群眾對本支部的黨員進(jìn)行評議，填寫黨員民主測評表。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，黨員人人撰寫黨性分析材料，以黨支部為單位，由黨 —21— 員個(gè)人對照標(biāo)準(zhǔn)和評議內(nèi)容，總結(jié)、匯報(bào) 在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況 ， 肯定