【正文】 　　生 產 性噪聲和局部震動危害：建筑行業(yè)施工中使用的機械工具如鉆孔機、電鋸、震 搗器及一些動力機械都可以產生較強的噪聲和局部的震動，長期接觸噪聲可損害職工的聽力，嚴重時可造成噪聲性耳聾；長期接觸震動能損害手的功能，嚴重時可導致局部震動病。這些有機溶劑的沸點低、50 / 65極易揮發(fā)，在使用過程中揮發(fā)到空氣中的濃度可以達到很高，極易發(fā)生急性中毒和中毒死亡事故。輻射的危害：在建筑物地下室施工時由于作業(yè)空間相對密閉、狹窄、通風不暢，特 別是在這種作業(yè)環(huán)境內進行焊接或切割作業(yè)，耗氧量極大，又因缺氧導致燃燒不充分，產生大量一氧化碳，容易造成施工人員缺氧窒息和一氧化碳中毒。同時項目部要制定重大危險源應急救援預案，并根據預案制定演練方案和演練計劃，并適時組織演練。同時對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢測，做好檢查記錄，并按季度將檢查情況報送公司安全處。對重大危險源存在的事故隱患以及項目部在安全生產方面違章行為，有權向公司安全處舉報。公司分管安全的副總經理要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。（四）班組長接到安全技術交底后，應及時向班組成員進行交底，并做好班組交底記錄。否則，造成事故追究責任，嚴格處理。（二）施工中如果改變施工方案，必須相應的制定出新的安全施工方案和措施，并經過主管部門技術負責人和安全員簽字后方可執(zhí)行。十二、安全技術交底制度（一）在分項工程施工前，項目技術負責人要向班組進行安全技術書面交底，要有具體詳細、有針對性的安全措施，工藝要求操作方式、結構特點、注意事項和應注意的安全技術問題，并要求班組主要施工人員都在交底書上簽字。（三）安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，公司施工技術部門根據論證審查報告進行完善，報請公司總工程師和監(jiān)理單位總監(jiān)理師簽字后，方可實施。十一、危 險性較 大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查制度47 / 65（一）公司會審施工方案后，如遇基坑支護與降水工程；土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；建筑幕墻安裝施工；預應力結構張拉施工以及采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工等情況，應由項目技術負責人編制安全專項施工方案，報公司總工程師會同監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審核合格后由公司總工程師及監(jiān)理單位總監(jiān)理師簽字批準執(zhí)行。（四）所有現場人員應積極參加現場組織的各項學習教育、培訓活動，認真學習有關安全生產的法律法規(guī)和安全技術規(guī)程規(guī)范，努力提高自身的專業(yè)知識。（三）現場所有人員必須服從管理，聽從指揮，未經批準不得動用機械、電氣設備、施工設施和安全防護設施。工作期間必須嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，不得擅自離崗，嚴禁酒后作業(yè)。（三）班組長要及時總結前一天的工作，布置當天的安全注意事項，杜絕違章指揮、 違章操作、違章作業(yè)的現象，同時教育職工遵守勞動紀律，做到文明施工。九、班組安全活動制度（一）班組成員要嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程及各項安全生產法律、法規(guī)。（二）選定分包隊伍時，必需嚴格審查其是否具備安全生產條件，主要內容包括：其企業(yè)安全生產許可證原件（外地進濟隊伍還必須提供主管部門頒發(fā)的進濟施工備案證和安全告知書）；其企業(yè)法人代表和項目經理、專職安全管理人員的安全生產考核合格證書（即 A 、B、C 證 。（六）、對不執(zhí)行分階段驗收制度或弄虛作假、不認真進行階段驗收的項目部和項目安全員，公司將按“管理性違章”進行處罰。核評后蓋章作為正式資料一式三份（一份報主管部門、一份報公司安全處存檔、一份存入現場管理資料盒中）。如因無報監(jiān)手續(xù)被執(zhí)法部門下達《停止違法通知書》者，公司將按“管理性違章” 規(guī)定給予罰款；（四）、工程開工后應按照基礎、主體、裝 飾三個階段進行分階段驗收，驗收時先由項目部組織自評，并填寫《濟南市建筑工程安全生產、文明施工驗收表》報公司安全處。七、工程報監(jiān)及階段驗收制度（一）、工程中標后三日內，項目部應會同安全部門和技術部門圍繞工程項目的主要安全施工措施、文明施工現場平面布置研究制定安全及文明施工的執(zhí)行方案，確定后報公司質量安全部監(jiān)督執(zhí)行。各種產品必須使用符合國家或行業(yè)標準的合格產品，并及時維 修、淘汰存在安全隱患的物品，杜絕假冒偽劣產品。凡愈期整改達不到要求的，公司安全處在責令其停工整改的同時，按照檢查制度中“裝置性違章 ”另行處罰。公司安全處要認真對照二個標準和有關規(guī)定對施工現場進行督管檢查，凡達不到要求的，除下達整改通知書責令限期整改外，并按整改的所需費用額度對項目部進行經濟處罰。項目部在開工前， 應按基礎施工階段、主體一半階段、主體完成階段、裝修施工階段提出安全及文明施工措施費的需用計劃（計劃包括①新購物資清單和費用；②周轉物資數量及攤銷費用；③周轉物資維修費用清單和彩板房等拆移搭建擬發(fā)生費用計劃）報公司財務部門和安全部門審查，而后持分管領導簽批的計劃報告到公司財務按階段支取款項。同時審查項目部（分公司）上報的安全及文明施工周轉物資清單及擬攤銷的費用計劃。由質43 / 65量安全部協(xié)助對撥付后的費用實施情況進行監(jiān)督。充抵的攤銷費用計入項目利潤。項目部按 3%指標計劃使用，費用不足，超出部分按正常成本 費用渠道列支。年度如有結余，接轉下年度使用。提取安全及文明施工措施費后，由公司財務設專門科目進行管理，其中公司統(tǒng)籌使用 %指標。原則是：建設單位按照有關規(guī)定一次性撥付。費用計算標準：房屋建筑工程為 %（其中：安全施工費 2%；文明施工費 %）；市政公用工程、其他安裝工程、公路工程為 1%。42 / 65 文明施工措施費項目組成：施工現場大門、圍檔、八牌二圖、企業(yè)標志、施工場地地面硬化、施工現場綠化、宣 傳欄、臨時設施、環(huán)境保護及其他有特殊要求的文明施工做法。 （10）、各種安全應急救援預案的編制、培訓和有關器材的配置及檢修等費用。 （8）、消防安全設施 內容：滅火器、沙箱、消防水桶、消防鐵锨 （鉤）、高層建筑物安裝消防水管（鋼管、軟 管）、加 壓泵 等。 內容：建筑物作業(yè)周邊防護欄桿，施工電梯和物料提升機吊籃升降處防護欄桿，配 電箱和固位使用的施工機械周邊圍欄、防護棚，基坑周邊防護欄桿以及上下人斜道防護欄桿。 內容：樓板、屋面、陽臺等臨邊防護，通道口、預留洞口（包括洞口覆蓋）、電梯井口（包括井內層間防墜層）、樓梯邊防護，垂直方向交叉作業(yè)防護，高空作業(yè)防護。 （ 4）、通道棚：包括架桿、扣件、腳手板。 （2）、上下腳手架人行通道（斜道）：多層建筑施工隨腳手架搭設的上下41 / 65腳手架的斜道，一般呈“之”字形。② 在腳手架橫向 12 處的部位，在建筑物 層間地板處用兩根型鋼外挑，形成外挑平臺。其搭設方式有兩種：①在腳手架橫向外側 12 處的部位，從底部隨腳手架同步搭設。凡發(fā)現安全隱患超出自己的處置權限時，應立即報告項目安全員或項目負責人；凡發(fā)現危及他人或自身人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或采取應急措施后撤離作業(yè)地點，并及時報告項目管理人員。（三）施工現場安全員應嚴把特種作業(yè)人員持證上崗，凡發(fā)現證件過期或無證操作的，要立即責令其停止操作，并對本人或配屬隊伍按“ 操作性違章” 予以經濟處罰 ，處罰單據報項目經理處置 處理。40 / 65分包隊伍的特種作業(yè)人員必須持操作證原件進入現場，經項目部審查確認后，將 證件納入現場安全資料妥善保管。公司特種作業(yè)人員證由公司人事部門統(tǒng)一管理，持蓋有公司印章的復印件進入現場。培訓取證和復審培訓費用均由公司承擔，由安全施工措施費中列支。公司特種作業(yè)人員的取證培訓由公司人事部門組織，并按每年不少于 30 學時的要求組織安全培訓再教育。進入工作崗位前，必須經過行業(yè)主管部門指定的培訓機構進行專業(yè)培訓考核合格，并取得行業(yè)主管部門頒發(fā)的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證》。五、特種作業(yè)人員管理制度（一）特種作業(yè)人員是指建筑電工、建筑電氣焊工、塔機司機、施工升降機司機、物料提升機司機、塔機拆裝工、施工升降機拆裝工、物料提升機拆裝工、信號司索工、架子工、吊籃拆裝工等工種。復印件加蓋公司安全處章后交本人攜帶，如因工作需要原件時，以復印件換取原件，39 / 65并辦理借還手續(xù)。凡外出培訓考試一次考核不合格，需要第二次參加培訓考核考試的費用由個人承擔。（四）各級教育培訓的開支，由安全施工措施費中列支。工地夜校開班培訓要建立考勤制度，每班結束后，教材講義資料和考核考試資料納入項目安全管理資料存檔。項目部要成立工地夜校，按工種定期開班。（三）作業(yè)人員的安全教育培訓，由各項目部按照公司部署要求自行組38 / 65織。公司人事部門對持有 A、B、C 證的人員，在其證件有效期終止年度，組織其到主管部門認可的培訓機構進行再教育，取的合格證書。④每年組織不少于 3 次考試。②培訓學習內容主要是安全生產管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定及本公司安全生產管理制度。對持有 A、B、C、證的三類人員，由公司質量安全部按每年不少于40 個學時， 統(tǒng)一按排培訓，分別組織學習， 統(tǒng) 一組織考試。項目經理上 崗必須考取《建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證書》即 B 證。（二）管理人員的取證培訓與日常教育由公司質量安全部負責，人事部37 / 65門配合。項目部自行檢查中對有關人員的處罰，自行制定措施，報公司質量安全部備案，所罰資金歸分公司、項目部使用。對公司質量安全部下達的整改通知書，逾期不整改或復查后仍達不到要求的，屬于失職失責的管理性違章或達不到規(guī)范標準而形成的裝置性違章，由質 量安全部直接按《獎罰規(guī)定》開據罰單交公司財務執(zhí)行。凡受到政府主管部門和行業(yè)主管理部門因安全生產、文明施工問題下達的“停止 違法行為 通知書” ，由公司安全 處監(jiān)督整改并組織寫出整改報告上報上級部門。生產班組在自檢中發(fā)現的問題能自己采取措施的，自行解決。對于整改通知書下達后的整改情況應及時復查，并將復查情況以書面記載存入項目安全資料。復查結果及處罰等資料由質量安全部存檔。項目部整改后，向公司寫出整改報告。生產班組主要圍繞作業(yè)面每天工作前要進行安全隱患排查，加強自我保護措施。項目安全領導小組要按照查現場、查資料、查管理的檢查內容，每周至少系統(tǒng)自查一次。對于季節(jié)性、 專項性檢查，按上 級主管部門及公司布署，重點組織抽查。對于本市及鄰近區(qū)域內工程，派駐安全監(jiān)督員的每月至少巡檢兩次，未派駐安全監(jiān)督員的每周至少巡檢一35 / 65次。質量安全部每月對濟南市行政區(qū)域和鄰近區(qū)域項目工程至少進行兩次普遍檢查，檢查的內容以查現場、查資料為主，除準備開工和進入收尾交工的工程外，覆蓋面要達到 100%。查管理：主要依據公司安全生產管理制度，查安全責任制是否落實，查執(zhí)行制度是否遵守程序，查貫徹落實制度是否達到要求等。查現場：主要依據建設部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標準》、 《建筑施工現場與衛(wèi)生檢查標準》、 《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》、 《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》、 《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》、 《建筑施工模板安全技術規(guī)范》以及省、市政府和行業(yè)主管部門出臺的有關安全生產、文明施工的專項治理方案、專項檢查要求，對照工程現場及工程進度，是否達到標準要求。（六）對未經批準，擅自缺席會議的成員記入考核資料，作為處罰、處分的依據之一。班組安全會將每天的會議情況記錄在班組安全活動記錄本上，并將記錄本每周交項目安全員閱審一次并簽字，每月初將上月會議記錄交項目資料員納入項目安全管理資料中存檔。（四）班組安全會：進入施工現場的作業(yè)班組（包括分包隊伍的班組）每天必須堅持召開十分鐘班前會。會議主要內容包括：總結分析一周內現場安全生產管理現狀，排查安全生產隱患；點評工程各環(huán)節(jié)和作業(yè)場地安全操作、防護、防范及文明施工管理中存在的問題和達標情況，部署下周安全生產管理和文明施工管理的工作重點等。33 / 65（三）項目安全生產領導小組每周召開一次安全例會，區(qū)域性分公司每月至少召開 2 次安全領導小組例會，具體時間自定。會議由質量安全部組織簽到，做好會議記錄并存檔。會議由質量安全部負責記錄，納入安全管理檔案（二）公司每月度召開一次安全工作會議，由公司分管安全的經理主持，參會人員主要是分公司及項目經理、安全負責人（含公司派駐的安全監(jiān)督員）及公司有關部門負責人。會議主要議題是：①分析研究公司安全生產現狀，總結經驗，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出解決措施；②確立下一步安全生產管理目標，審定考核結果和處理意見；③學習 政府及行業(yè)主管部門新頒布的政令、指示，統(tǒng)一思想認識。二、安全生產會議制度（一）公司安全生產委員會每半年開一次安全生產專題會議，會議時間為元月中旬和七月中旬。分公司對項目部考核的結果自行實施獎懲。分公司與項目部簽訂的《安全目標責任書》由分公司組織考核。在作出考核結論的同時，對發(fā)現的問題要下達整改通知書。上半年于 7 月上旬完成，下半年于 12 月下旬完成。（四）考核工作由公司統(tǒng)一按排進行。（三）每年初公司法人代表與分公司、各項目部的安全生產第一責任人簽定《安全目標