農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)考核管理辦法(參考版)
2025-04-15 12:06本頁面
【正文】 《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)考核管理辦法（草案）》和以上說明，請審議。鑒此，《辦法》作出了如下規(guī)定：一是明確能力驗證由國家農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗中心統(tǒng)一組織實(shí)施（第五條）；二是能力驗證結(jié)果作為檢驗機(jī)構(gòu)能否獲得合格證書的依據(jù)（第十二條、第十三條和第十五條）；三是能力驗證作為對持證檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的主要方式（第二十三條）；四是能力驗證辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定（第二十三條）。(四) 關(guān)于能力驗證?！掇k法》第三條規(guī)定考核方式采取文件審查、現(xiàn)場評審和能力驗證三者相結(jié)合的方式，并在《辦法》第九條至第十三條詳細(xì)規(guī)范了這三種考評方式的內(nèi)容、程序和要求。為了與國際接軌，便于我國種子出口，考核內(nèi)容借鑒了國際種子檢驗協(xié)會（ISTA）發(fā)布的《種子實(shí)驗室認(rèn)可準(zhǔn)則》和為之配套的文件，同時參考了我國現(xiàn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證和審查認(rèn)可（驗收）的有關(guān)規(guī)定，《辦法》第六條對種子檢驗人員、場所、儀器設(shè)備、管理制度等考核內(nèi)容作出了原則規(guī)定，具體內(nèi)容由于技術(shù)性較強(qiáng)，將由農(nóng)業(yè)部另行發(fā)布《考核準(zhǔn)則》。”農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)納入農(nóng)業(yè)部質(zhì)量檢驗測試機(jī)構(gòu)建設(shè)的整體規(guī)劃，并由市場與經(jīng)濟(jì)信息司負(fù)責(zé)設(shè)立審批、掛牌，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的考核工作由種植業(yè)管理司組織實(shí)施。在統(tǒng)一制度框架下，為了充分發(fā)揮地方的作用，從便于工作又確保質(zhì)量的角度出發(fā)，第二條第二款明確了農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門兩級考核的工作分工。《辦法》確立了檢驗機(jī)構(gòu)考核工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，農(nóng)業(yè)部和各省農(nóng)業(yè)行政主管部門共同實(shí)施的工作機(jī)制。2007年5月，產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司召集種植業(yè)管理司、市場與經(jīng)濟(jì)信息司等單位進(jìn)行了進(jìn)一步溝通與協(xié)商，達(dá)成了一致意見。2005年7月產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司和種植業(yè)管理司在京對《辦法》進(jìn)行認(rèn)真的討論和修改，形成了二次征求意見稿，并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和中國種業(yè)信息網(wǎng)公開向社會征求意見。2002年7月以部辦公廳文件（農(nóng)辦發(fā)[2002]33號）將征求意見稿印發(fā)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、國家林業(yè)局和各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門，以及部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、市場與經(jīng)濟(jì)信息司、科技教育司、農(nóng)墾局、畜牧業(yè)司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等40多個單位(部門)廣泛征求意見?，F(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：一、制定《辦法》的必要性《種子法》賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門考核和管理農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)，為了更好地履行此項職責(zé)，建立全國統(tǒng)一、開放有序的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗體系，為農(nóng)業(yè)行政監(jiān)督、行政執(zhí)法提供技術(shù)支撐，為種子商品貿(mào)易流通提供技術(shù)服務(wù)，有必要對種子檢驗機(jī)構(gòu)相關(guān)的考核條件、能力評價、證書標(biāo)志、公告程序、監(jiān)督管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。CASL分別由“中國合格種子檢驗機(jī)構(gòu)”（China Acc
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