【正文】 原《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定（試行）》（國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕531號(hào)）同時(shí)廢止。第十一章 附則第六十九條 本規(guī)定由國(guó)家電網(wǎng)公司基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。施工分包安全事故的調(diào)查處理，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。對(duì)于嚴(yán)重違規(guī)且不服從管理，以及在事故中負(fù)有主要責(zé)任的分包商，國(guó)家電網(wǎng)公司可在查實(shí)后進(jìn)行通報(bào)，禁止公司系統(tǒng)各單位錄用該分包商。第六十六條 施工承包商應(yīng)在分包合同中明確對(duì)分包商的獎(jiǎng)懲條款，鼓勵(lì)分包商嚴(yán)格履行合同、加強(qiáng)安全管理，對(duì)違反相關(guān)分包管理規(guī)定的分包商，視情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、經(jīng)濟(jì)處罰、終止合同、限期退出并嚴(yán)禁重新錄用等處罰。工程竣工后，施工承包商應(yīng)從安全文明施工、施工工藝質(zhì)量、施工組織、進(jìn)度控制、服從管理、履行分包合同情況等方面對(duì)分包商進(jìn)行全面的考核與評(píng)價(jià)。第六十四條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）及時(shí)掌握在建工程的分包情況，對(duì)違反本規(guī)定的施工承包商，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)單位負(fù)責(zé)。第六十二條 國(guó)家電網(wǎng)公司將施工承包商、監(jiān)理單位的分包安全管理工作與施工、監(jiān)理招標(biāo)工作掛鉤，對(duì)發(fā)生轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包或其他嚴(yán)重違反本規(guī)定問(wèn)題的施工、監(jiān)理單位，視問(wèn)題嚴(yán)重程度在公司組織施工、監(jiān)理招標(biāo)中對(duì)其進(jìn)行評(píng)標(biāo)扣分，或在一定時(shí)間內(nèi)取消其投標(biāo)資格，具體辦法在有關(guān)招投標(biāo)管理制度和招標(biāo)文件范本中進(jìn)行明確。第十章 考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究第六十條 國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)網(wǎng)省公司、直屬單位的分包安全管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，網(wǎng)省公司對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和所屬施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，公司系統(tǒng)施工、監(jiān)理企業(yè)的分包安全管理工作同時(shí)納入公司開(kāi)展的施工、監(jiān)理企業(yè)資信評(píng)價(jià)中。第五十九條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）按要求匯總分析工程項(xiàng)目施工分包信息并與專業(yè)分包信息一起報(bào)網(wǎng)省公司，網(wǎng)省公司直屬施工企業(yè)每月匯總分析本單位所有工程現(xiàn)場(chǎng)的施工分包信息并按規(guī)定上報(bào)網(wǎng)省公司。第五十八條 施工承包商負(fù)責(zé)建立包括分包商在內(nèi)的完善的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理體系，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置方案。第五十七條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審核承包商所報(bào)送的分包工程的各類報(bào)審文件，定期或不定期核查分包商人員、機(jī)械、工器具等資源配備是否與入場(chǎng)驗(yàn)證相符，每月將分包管理情況報(bào)建設(shè)單位。對(duì)管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商及違反本規(guī)定的施工承包商，依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)文件和合同，責(zé)令其改進(jìn)或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責(zé)任。第五十五條 網(wǎng)省公司通過(guò)基建安全大檢查、基建安全隨機(jī)督查、分包安全管理專項(xiàng)檢查等檢查督查活動(dòng)，對(duì)本單位投資項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)分包安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)檢查督查等管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的分包安全管理問(wèn)題的整改情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，督促相關(guān)單位進(jìn)行限期整改閉環(huán)，對(duì)有關(guān)情況及時(shí)在本單位進(jìn)行通報(bào)并向國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)行報(bào)告。分包信息至少應(yīng)包括工程項(xiàng)目名稱、施工承包商和分包商、分包類別、分包商資質(zhì)等級(jí)、分包項(xiàng)目、合同金額及各分包合同金額等內(nèi)容。督查內(nèi)容應(yīng)包括分包方式、分包隊(duì)伍資質(zhì)審查、分包合同簽訂、分包作業(yè)組織、分包人員管理、分包現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督及本規(guī)定中其它管理要求。第五十三條 網(wǎng)省公司應(yīng)自上而下建立健全電力建設(shè)分包安全監(jiān)督管理體系，確保對(duì)電力建設(shè)分包全過(guò)程安全管理進(jìn)行監(jiān)督。第五十一條 建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位對(duì)施工承包商勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格禁止施工承包商以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理。第四十九條 勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（含安全技術(shù)措施）等技術(shù)文件必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制，安全施工作業(yè)票由施工承包商負(fù)責(zé)辦理，施工承包商負(fù)責(zé)在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包商所有參與施工作業(yè)的分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。第四十八條 勞務(wù)分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所需的施工機(jī)械、起重設(shè)備由施工承包商配備并負(fù)責(zé)操作。勞務(wù)分包商項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、特殊工種和特種作業(yè)人員的更換應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)施工承包商、監(jiān)理單位審批同意，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)施工承包商同意。第四十六條 施工承包商督促勞務(wù)分包商按國(guó)家和地方政府的有關(guān)用工規(guī)定選派企業(yè)在冊(cè)的體檢合格人員，并按要求定期組織勞務(wù)作業(yè)人員身體檢查，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)施工承包商審核同意，并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。并將檢查情況報(bào)監(jiān)理單位核查驗(yàn)證。第八章 勞務(wù)分包動(dòng)態(tài)管理第四十四條 施工承包商必須將勞務(wù)分包人員納入施工班組、實(shí)行與本單位職工“無(wú)差別”的安全管理，建立包含勞務(wù)分包人員三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)、意外傷害保險(xiǎn)、員工體檢等信息的勞務(wù)作業(yè)人員名冊(cè)。施工承包商本部對(duì)所屬各項(xiàng)目部按季度定期開(kāi)展分包檢查。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工承包商應(yīng)按規(guī)定對(duì)施工方案組織專家論證。（七）專業(yè)分包工程項(xiàng)目施工的關(guān)鍵工序、隱蔽工程、危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)等施工作業(yè)必須由施工承包商派員全過(guò)程監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。（五）施工承包商督促專業(yè)分包商成立分包應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急教育培訓(xùn)，落實(shí)應(yīng)急組織體系，配備應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制并定期開(kāi)展應(yīng)急演練,并納入施工承包商應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。 （三）專業(yè)分包項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全施工方案或安全施工措施等技術(shù)文件和安全管理文件必須在開(kāi)工前由施工承包商組織或者督促專業(yè)分包商組織對(duì)參與施工的分包作業(yè)人員進(jìn)